Государственная поддержка монородительских семей (на примере Белгородской области)

Монородительская семья – семья с одиноким родителем, который проживает с детьми (в отдельных случаях с ближайшими родственниками) и осуществляет воспитательный процесс самостоятельно.

Поддержка монородительской семьи осуществляется с помощью правовых,   экономических, организационных мероприятий через многоуровневую систему органов управления и иных институтов, помогающих достичь нормального уровня жизни монородительской семьи.

На семьи с одним родителем распространяются как общие меры государственной поддержки семьи, так и меры государственной поддержки «семей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Формы специальной государственной поддержки семьи зависят от содержания и специфики «трудной жизненной ситуации»: малообеспеченность, потеря кормильца, сиротство и т.д.

К общим мерам государственной поддержки относятся:

• 1)    Единовременная компенсация при рождении ребенка. Размер пособия в Белгороде и Белгородской области составляет 13741 руб. Материальные компенсации осуществляются Управлением социальной защиты населения по месту жительства ребенка. [ 1]

• 2)    Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 года. Размер пособия составляет 2576 рублей - по уходу за первым ребенком; 5153 рублей - по уходу за вторым и последующими детьми. [1]

• 3)    Материнский капитал. Размер регионального капитала в 2016 году установлен в размере 55 388 рублей. Данная сумма, согласно областному законодательству, должна ежегодно индексироваться, чтобы достичь 100 000 рублей (как это планируется сделать). Соответствующая программа действует с 2007 года до 2016 года включительно. Основные условия для получения материнского капитала:

• -    В семье должен быть рожден или усыновлен третий или последующий ребенок, причем произойти это может только после 1 января 2012 года, и ребенок должен быть гражданином России.

• -    Право получить капитал имеют женщины, родившие или усыновившие ребенка, а также мужчины - единственные усыновители.

• -    Получателем регионального капитала может быть исключительно гражданин РФ, постоянно проживающий в Белгородской области. [2]

• 4)    Компенсация за оплату детского сада. С 1 января 2014 года компенсацию получают родители, чьи дети посещают детские сады Белгородской области с программами дошкольного образования. Размер компенсации составляет 20% от средней величины родительской платы.

Семьи с одним родителем, согласно российскому законодательству, обладают различными правами на дополнительные меры государственной поддержки, к которым относятся:

• 1)    Поддержка неполных семей.

• -    В связи с трудным материальным положением неполных семей, правительство Белгородской области предоставляет поддержку молодым семьям, признанным, в соответствии с действующим законодательством, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем путём предоставления им социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.[3]

• -    Социальная защита населения предоставляет выплату периодических пособий многодетным и неполным семьям, в которых имеются дети до 18 лет (учащиеся - до 23) в размере от 240 рублей до 480 рублей.[4]

Право на получение данного пособия имеет семья со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума по Белгородской области.

• 2)    Поддержка многодетных семей. В Белгородской области, помимо выделения различных детских пособий, оказывается значительная поддержка многодетным семьям. Помимо субсидий и выплат предлагаются следующие льготы:

• -    Освобождение в размере 50 процентов от оплаты за коммунальные услуги в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг;

• -    Льготное питание для учащихся общеобразовательных учреждений;

• -    Бесплатное посещение один раз в месяц музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.

Многодетные семьи имеют право на субсидии в размере 50 процентов абонентской платы за телефон. Кроме того, предоставляются субсидии, призванные помочь в оплате жилья и коммунальных услуг.

• 3)    Поддержка семей военнослужащих. К мерам поддержки семей погибших военнослужащих можно отнести пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха (детям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, контракту, погибших и пропавших без вести, ставших инвалидами). Оно выплачивается ежегодно перед проведением летнего оздоровительного отдыха детей школьного возраста (от 6 лет 6 месяцев до 15 лет).[5]

• 4)    Поддержка матерей одиночек. Основными видами пособий матерям одиночкам являются пособия по беременности, родам и на ребенка до 16 или 18 лет.[6] Кроме этого, матерям одиночкам предоставляются трудовые гарантии, в соответствии с которыми:

• -    Работодатель не может уволить мать одиночку, воспитывающую ребенка до 14 лет ни по каким основаниям, кроме как ликвидация предприятия, и даже в этом случае он обязан трудоустроить такую женщину;

• -    Мать одиночку нельзя привлекать к работам в ночное время суток;

• -    Матери предоставляется сто процентная оплата больничного листа по уходу за ребенком.

• 5)    Поддержка детей - сирот. Неполные расширенные семьи, образовавшиеся после потери родителей и оформления прав опеки (попечительства) над детьми кем-либо из их родственников, согласно пункту 5 статьи 150 Семейного кодекса РФ, имеют право на получение

• 2 . Социальный кодекс Белгородской области от 28.12.2004 года № 165.

• 3 .Постановление администрации города Белгорода № 77 «О реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в городе Белгороде».

• 4 .Постановление Правительства Белгородской области от 27.02.06г. №41-пп.

• 5 .Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1051.

• 6 . Постановление правительства Белгородской области от 28.01.2005 года № 10-пп «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей».

• 7 . Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г.

выплачиваемых денежных средств на содержание ребенка ежемесячно. Порядок и размер этих выплат устанавливается законами субъекта Российской Федерации.[7]

Проанализировав систему работы по поддержке семей с одним родителем на территории Белгородской области и Российской Федерации в целом можно сделать вывод, что система работы по поддержке монородительских семей включает в себя ряд общих мер поддержки, которые присущи всей семьям белгородской области и Российской Федерации, и специальные меры, направленные на: поддержку неполных семей, многодетных семей, семей военнослужащих, матерей одиночек, семей, воспитывающих детей-инвалидов, поддержку детей-сирот.