Государственная поддержка сельскохозяйственных производителей Краснодарского края

Государственная поддержка в современных условиях хозяйствования является объективной необходимостью. Сельское хозяйство из-за своих особенностей, таких как зависимость от природных факторов, сезонности, технологической отсталости, не может возместить самостоятельно вложения капитала для сохранения плодородия земель, воспроизводства поголовья животных, другие. Рынок производства сельхозпродукции не является самодостаточным и не может существовать без государственной поддержки.

Государственная поддержка – это система мер финансового, экономического и управленческого воздействия, обеспечивающая эффективное функционирование сельского хозяйства. Влияние государства на развитие агропромышленного комплекса осуществляется через множество инструментов. К их числу относятся все формы бюджетных расходов, предусмотренных бюджетами различных уровней. [1]

Основные виды государственной поддержки, действующие на территории РФ:

• - субсидии (гранты) на открытие собственного дела, до 300 000 рублей;

• - субсидирование процентной ставки по кредитам, полученными субъектами малого и среднего бизнеса в кредитных организациях РФ, в размере ставки рефинансирования ЦБ (8%). Иными словами, если предприниматель взял кредит под 20% годовых и получил государственную поддержку, то 8% переплаты по кредиту ему будет компенсировать государство. Таким образом, размер переплаты по кредиту составит всего 12%;

• - субсидирование первого взноса по договорам лизинга до 30%, но не более 1 млн. рублей;

• - предоставление субсидии начинающим фермерам (КФХ) до 1,5 млн. рублей в рамках федеральной программы развития сельского хозяйства РФ на 2012 - 2014гг.;

• - предоставление займов субъектам малого и среднего бизнеса до 1 млн. рублей под 8% годовых, на срок не более 1 года;

• - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства до 1 млн. рублей в целях компенсации затрат на приобретение оборудования по производству теплоэнергии и электроэнергии путём использования альтернативных источников, например пеллет и пеллетных котлов;

• - поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего бизнеса (хотя она и не является финансовой). В рамках данной поддержки вам постараются помочь в поиске иностранных партнеров для заключения договоров экспорта и импорта продукции. [3]

Для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Правительство утвердило специальную государственную программу. «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы» предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом членства Россиии во Всемирной торговой организации, ее участие в региональных объединениях на экономическом пространстве СНГ.

Запланированный объем поддержки составляет 2,28 триллиона рублей. Из федерального бюджета в сельское хозяйство планируется вложить 1,51 триллиона рублей, 770 млрд.рублей должны вложить регионы.

В принятой программе 6 подпрограмм, предусматривающих развитие переработки и реализации растениеводческой и животноводческой продукции; также развитие мясного скотоводства, запланирована поддержка малых форм хозяйствования, техническая и технологическая модернизация и обеспечение реализации самой госпрограммы. Также в документе предусмотрено финансирование 4 федеральных целевых программ, которые предполагают социальное развитие села, устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года, развитие плодородия и мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года. [2]

годам (см.

Рисунок 1 – Финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы из Федеральнонго бюджета

Об эффективности программы будут судить в 2020 году. Но уже сейчас, по данным отчетного (прошлого) года можно судить о результатах государственной программы.

Реализация Государственной программы проходила в изменяющихся экономических условиях, связанных как с вступлением России в ВТО и развитием интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического пространства (с 2015 г. – Евразийский экономический союз), так и принятием в 2014 г. санкций в отношении России и ответных мер в части импорта продовольствия из ряда западных стран (США, страны Евросоюза, Канада, Австралия и Норвегия), что потребовало ее корректировки в конце 2014 г.

В целом темп прироста продукции сельского хозяйства в 2014 г. по отношению к её уровню в 2013 г. составил 3,7% и существенно опережал этот показатель по ВВП страны (100,6%). При этом продукция растениеводства возросла соответственно на 5%, главным образом за счёт увеличения валового сбора зерна, продукция животноводства – на 2,1%, в основном благодаря наращиванию производства мяса свиней (на 4,7%) и мяса птицы (на 6,7%). Как в целом по сельскому хозяйству, так и по растениеводству и животноводству были превышены целевые показатели, намеченные Государственной программой на отчётный год.

Благодаря росту продукции сельского хозяйства, а в последние месяцы и сокращению импорта отдельных видов продовольственных товаров выше, чем в предыдущие годы сложился индекс производства пищевых продуктов (включая напитки), достигнув 103,3% при целевом показателе 103,1%. [2]

В 2014 году в рамках подпрограммы «Развитие подотросли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» удалось увеличить производство зерна до 95 млн.тонн, льноволокна – до 54,7 тыс., сахарной свеклы – до 36,3 млн.тонн, картофеля – до 31 млн.тонн.. Производство из зерна, овощных и других растительных культур и смесей увеличилось до 10,06 млн.тонн, крупы – до 1,34 млн.тонн, хлебобулочных изделий – 0,11 млн.тонн, масла подсолнечного нерафинированного и его фракций – до 3 млн.тонн. в целом продукции растениеводства произведено на сумму более 2,156 трлн.рублей, что составляет 115,8% к уровню предыдущего года. (1,8 трлн.рублей).

С помощью мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», уже удалось увеличить производство скота и птицы на убой до 12 млн.тонн, молока – до 32,9 млн.тонн, сыров и сырных продуктов – до 522 тыс.тонн, масла сливочного – до 264 тыс.тонн. удельный вес отечественной продукции в общем объеме по молоку и молочным продуктам возрос до 81%, по мясу и мясопродуктам – до 78,9%.

Благодаря подпрограмме «Поддержка малых форм хозяйствования» удалось увеличить медленный, но стабильный рост производства сельскохозяйственной продукции. В 2014 г. в крестьянских (фермерских) хозяйствах произведено 26,6 млн.тонн зерна, или 25,4% объема производства в целом по стране; 2,6 млн.тонн подсолнечника, или 29,4%. Валовый сбор картофеля составил 25,3 млн.тонн (80,2%), овощей – 10,8 млн.тонн (69,2% общероссийского производства). Малыми крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами произведено 53% молока, 30,7% скота и птицы на убой. [2]

Повышению объемов селхозпродукции способствует рост продуктивности за счет совершенствования технологии производства, благодаря государственной подпрограмме «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие».

Следует отметить, что в целом результаты государственной программы на сегодняшний день положительные; повысилась эффективность и конкурентноспособность отечественной сельхозпродукции; успешно создается благоприятная экономическая среда по привлечению инвестиций; выход агропромышленного комплекса России на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии. К 2020 году можно будет судить о результах программы, пока Правительство делает все возможные инвестиции в сельское хозяйство страны, которые помогают укреплять АПК, помогать отчечественному товаропроизводителю улучшать качество продукции, увеличивать объемы продукции, обеспечивать условия жизнедеятельности на приемлемом уровне.