Государственная регистрация изменений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Понятие государственной регистрации подразумевает под собой упорядоченную систему государственного контроля хозяйственной деятельности страны (рис.).

Рис. Система государственного контроля хозяйственной деятельности страны

Федеральная налоговая служба Российской Федерации (далее – ФНС России) – федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий выполнение требований федерального законодательства и осуществляющий регистрацию коммерческих юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей [ 1 ] .

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – это акты федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращения физическими лицами деятельно- сти в качестве индивидуального предпринимателя, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях. В настоящее время любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и крестьянское (фермерское) хозяйство для осуществления деятельности обязательно должны пройти процедуру регистрации в ФНС России. После прохождения регистрации указанные выше субъекты могут пользоваться гарантиями предпринимательской деятельности. Но вместе с тем на них возлагаются обязанности по налогообложению, соблюдению правил ведения указанной деятельности. Любое из действующих в настоящее время юридических лиц, хотя бы однажды сталкивалось с необходимостью внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц – будь то создание, реорганизация, ликвидация, регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, внесение изменений в сведения о нем, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) [2]. В течение «жизни» организации сведения могут меняться, ввиду каких-либо обстоятельств. Например, адрес юридического лица, состав участников, виды деятельности и т.д. В некоторых случаях такие перемены требуют внесения изменений в ЕГРЮЛ. Основным нормативным документов, регулирующим процедуру государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о нем, содержащиеся в ЕГРЮЛ является Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) [3]. В соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ, все российские юридические лица – коммерческие и некоммерческие, обязаны в установленные сроки сообщать в регистрирующий орган об изменении в сведениях, содержащихся в их учредительных документах и Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), а индивидуальные предпринимате- ли – об изменении в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГ-РИП).

Все изменения в учредительные документы юридического лица можно разделить на две группы:

• 1)    изменения, которые отражаются в ЕГРЮЛ;

• 2)    изменения некоторых положений устава, которые в государственный реестр не попадают.

Далее, нужно понимать, что представляет собой устав юридического лица и для чего нужен данный документ в организации? Устав – это главный и единственный учредительный документ юридического лица. В уставе подробно прописаны все нормы, на основании которых действует общество с ограниченной ответственностью. В статье 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» приводится перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в уставе, таких как наименование и место нахождения общества, размер уставного капитала, права и обязанности участников, а также иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам., которые вносятся на усмотрение участников [ 4 ] .

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ обязанность по предоставлению юридическим лицом в регистрирующие органы сведений (документов) возникает при изменении следующих сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ:

• 1)    полного и (в случае, если имеется) сокращенного наименования, в том числе фирменного наименования, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в ЕГРЮЛ указывается также наименование юридического лица на этих языках;

• 2)    организационно-правовой формы;

• 3)    адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

• 4)    сведений об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о

держателях реестров их акционеров;

• 5)    размера указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);

• 6)    фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удо-

• стоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;

• 7)    сведений о филиалах и представительствах юридического лица;

• 8)    кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Действующим законодательством предусмотрен иной порядок для изменения других сведений о юридическом лице, не требующий предоставления непосредст- венно юридическим лицом документов на государственную регистрацию в регистрирующий орган. Для государственной регистрации внесения изменений в учредительный документ, юридическое лицо представляет определенный комплект документов, который регламентирован пунктом 1 статьи 17 Федерального закона

№ 129-ФЗ. Далее, данный комплект документов рассматривается в сроки установленные законодательством Российской Федерации. Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. После чего принимается решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, в случаях предусмотренных дейст- вующим законодательством.

Заключение. Таким образом, можно выделить следующие причины внесения изменеий юридическими лицами в ЕГРЮЛ:

Во-первых, в течение времени в законодательство Российской Федерации вступают в силу многочисленные изменения и дополнения. Для того чтобы юридическое лицо функционировало, оно должно действовать согласно действующему законо- дательству.

Во-вторых, несвоевременное или неточное внесение записей о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц или об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юри- дических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, это влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.