Государственно-частное партнерство - фундаментальный фактор динамичного развития индустрии туризма

В современных экономических условиях государству и бизнесу необходимо активизировать деятельность, направленную на рост результативности и функционирования экономики. В связи с этим, государственно-частное партнерство становится одним из главных направлений взаимодействия.

Государственно-частное партнерство можно охарактеризовать как механизм координирования и согласования интересов государства и бизнеса, а также обеспечения взаимодействия между ними. При этом стоит отметить, что государственно-частное партнерство- это прежде всего эффективное взаимодействие государственной власти и бизнеса, целью которого являются осуществление общественно значимых программ и проектов, социальноэкономическое развитие государства в целом, которые направленны на улучшение качества жизни граждан, а также на достижение важных целей государственного управления. Целью государственно-частного партнерства является долгосрочное взаимодействия для решения общественно значимых проблем и задач на взаимовыгодных условиях.

На сегодняшний день в России существует целый ряд объективных перспектив для создания результативных форм государственно-частного партнерства, которые позволят привлечь вложения частных лиц в экономику страны (региона или города) и обеспечить помощь государства частному бизнесу.

В сфере туризма, как правило, выделяют три вида проектов, основанных на государственно-частном партнерстве:

• -    комплексные проекты (к ним относятся федеральные и региональные целевые программы, а также создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа);

• -    целевые проекты (которые выделяются по отдельным туристическим направлениям или задачам развития отрасли туризма)

• -    обеспечивающие проекты (которые косвенно влияют на туризм, к ним относятся, например, развитие транспортной инфраструктуры).

Создание экономических зон туристско-рекреационного типа является показательным примером комплексных проектов, а которых используется государственно-частное партнерство в туристической отрасли. В данном случае, государственно-частное партнерство заключается в совместном вложении бюджетных средств и частных инвестиций в развитие какой-либо территории с целью развития туристской отрасли региона в целом. Примером может послужить тот факт, что в 2008 году по постановлению Правительства РФ началось проектирование и строительство семи туристско-рекреационных зон (Республика Алтай, Республика Бурятия, Калининградская и Иркутская области, Краснодарский, Алтайский и Ставропольский края). Однако, в связи с экономическим кризисом из семи особых экономических зон туристско-рекреационного типа развитие продолжается только в трех – «Байкальская гавань» в Бурятии , «Алтайская долина» в Республике Алтай и «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае,

Следует отметить, что в настоящее время в субъектах Российской Федерации реализуются 65 региональных целевых программ развития туризма, по предварительным оценкам финансирование которых составляет около 37 млрд. руб. Из них из внебюджетных источников около 32 млрд. руб. . Таким образом, можно сделать вывод о том, что взаимодействие вложений государства и частных инвестиций составляет почти 15% к 85%.

Необходимо обратить внимание на то, что в сфере развития туристской инфраструктуры активно развивается государственно-частное партнерство, когда государство через федеральные целевые программы финансирует развитие более масштабных параметров, таких как инженерная инфраструктура, например, а бизнес инвестирует в такие объекты как строительство гостиниц, оборудование горнолыжных курортов и т.п.

Безусловно, в кризисных условиях, в которых оказалась мировая экономика, экономика страны и регионов в настоящее время, для реализации крупных инвестиционных проектов существуют определенные ограничения. Однако, это вовсе не означает полной остановки строительства, а только отодвигает сроки реализации.

Таким образом, в современных условиях, сотрудничество государства и бизнеса при условии государственно-частного партнерства по скорости развития индустрии туризма может стать одним из перспективнейших направлений. в свою очередь, стоит отметить, что такое эффективное взаимодействие возможно только на основе дальнейшего совершенствования законодательства, сохранения партнерских отношений между органами власти и частным бизнесом, а также продуктивной работы всех сотрудников этой сферы.

"Экономика и социум" №6(19) 2015