Государственное финансовое стимулирование инновационной деятельности

Инновационный этап развития экономики требует существенного государственного участия. Оно выполняет законотворческие функции, проводит льготную политику. Мировая практика доказывает, что под воздействием поддержки государства совершенствуется прочная и отраслевая наука, формируются новые технологии и материалы.

Принято считать, что сферой активной государственной политики является инновационная деятельность. В бытовом, хозяйственном использовании, целью которого является максимизация прибыли, зачастую, невозможно использовать научные идеи. Испытывая высокую степень потребности в результатах исследований, предприятия, однако, неохотно используют прямое финансирование этого вида деятельности.

Обеспечением предпринимательства научными знаниями и идеями, основным ресурсом инновационного процесса, на сегодняшний день, руководит государство. В большинстве развитых стран НТП воспринимается как взаимозависимая структура: научные идеи и разработки -инновационный бизнес - широкомасштабное использование.

Внедрение инновационной политики и механизма ее воплощения в сферу науки и инноваций основывается на принципах, разработанных государством. Степень воздействия на экономику государственных институтов и хозяйственная система страны оказывают непосредственное влияние на эти принципы.

Необходимым условием перехода к рыночной экономики, по мнению многих ученых, обязательное государственное влияние на инновационные и экономические процессы.

Направления развития науки и техники, которые по мнению государства являются приоритетными, осуществляются в первую очередь.

Основными приоритетными направлениями являются: перспективные информационные технологии, формирование высокоэффективных процессов производства, энергосберегающие и экологически чистые технологии. В разделе государственных научно-технических программ уделяется внимание формированию новых лекарственных средств, совершенствование медицины и здравоохранения, преодоление социальных проблем.

На государственных органах власти лежит ответственность по реализации научно-технических нововведений, обеспечению инвестициями интеллектуального капитала, владению экономическими эффектами от НТП.

Правовое управление инновационным процессом является неотъемлемой функцией государства. Для предприятий высокой степенью риска обладает процесс внедрения инноваций, наиболее острое его проявление в тех случаях, когда инновация до этого нигде не применялась.

Государственное стимулирование инновационной деятельности заключается в формировании привилегий в достижении экономических и социальных предпочтений, для хозяйствующих субъектов, исследующих и формирующих более высокоэффективную технику.

Достижение соответствия между хозрасчетным доходом предприятий, различных форм собственности, и их реальным участием в реализации эффекта НТП, решение научно-технических проблем, есть экономическое стимулирование.

Формирование специальных фондов финансирования является одной из важнейших задач государства в сфере стимулирования научнотехнического прогресса, зачастую такого рода фонды создаются за счет долевых начал за счет госбюджета и средств заинтересованных предприятий, в потреблении данной научно-технической продукции. Такие затраты характеризуются строго целевыми возвратным характером. Они служат для финансирования инициативных проектов разрабатываемых отдельными учеными и специалистами или их группами, а также для оплаты оказываемых им конституционных, патентных инжиниринговых и других технических услуг.

Дополнительным источником финансирования разработок с высокой степенью экологического и социального эффекта являются целевые субсидии (субвенции), льготы по налогам, плате за ресурсы и услуги, компенсация части затрат за счет инвестиционных фондов и потребителей, а также целевые дотации покупателям новой дорогостоящей продукции в первые годы ее выпуска.

Государственные банки путем выдачи кредитов предприятиям на освоение и внедрение новых технологий, совершенствование уже функционирующей, оказывают эффект, стимулирующий инновационную деятельность. Банки, в этом случае, могут выступать консультантами, рекомендовать наиболее оптимальные нововведения, играть роль пайщиков. Тогда банк выступает в качестве партнера, и обе стороны берут на себя обязательства по целесообразному внедрению новинки и достижению поставленных целей. Существует возможность завершения финансирования, если государственные эксперты сочтут проект не целесообразным.

Коммерческие банки в сфере стимулирования НТП призваны вести счета клиентов, финансировать капиталовложения по поручению инвесторов, выпускать акций, облигаций и иных ценных бумаг.

Для поддержки инновационной деятельности, государство выделяет премии за инновации, прибыльные госзаказы, финансирование государственных исследовательских центров и университетов

Высокий уровень развития производительных сил в условиях рыночного хозяйства и соответствие объективных экономических законов этому уровню могут быть достигнуты только с помощью вмешательства в экономику государства, то есть при помощи государственного регулирования.