Государственное регулирование экономики России: основные проблемы и перспективы развития

Государство, исходя из своих функций, должно обеспечивать охрану экономической жизни общества. В этом случае его вмешательство в экономику будет эффективным. Однако не всегда общественные интересы защищены в полном объеме. В наибольшей степени затрудняют развитие российской экономики такие проблемы, как коррупция, значительный сектор теневой экономики и бедность.

Первые упоминания о коррупции в России относятся к XIV в. [1]. Проблема коррумпированности государственного аппарата остается актуальной до сих пор. Согласно данным международной организации «Transparency International», Россия занимает 138 место из 180 стран, участвующих в рейтинге коррумпированности [2]. За последние годы индекс корруп- ции в России оставался примерно на одном уровне. Следовательно, никаких сдвигов в положительном направлении не было достигнуто. Связано это с тем, что комплекс нормативно-правовых актов и экономических рычагов для борьбы с коррупцией сформирован не до конца. По этой причине он еще не может эффективно функционировать. Это препятствует экономическим отношениям полноценно и качественно развиваться.

Развитие теневого сектора в экономике спровоцировано отсутствием эффективной системы нормативно-правовых актов, регулирующих экономические отношения. Ниже в таблице представлены расчеты размера теневой экономики, произведенные МВФ.

Таблица. Теневой сектор экономики в странах мира (по данным МВФ), в % от ВВП за период с 1995 по 2015 гг. [3]

На основании этих данных можно сделать вывод, что опыт России больше схож с экономиками развивающихся стран, чем развитых. По подсчётам экономистов, в 2018 г. теневой сектор составил около 20% от всего объема экономики [4].

Кроме того, социально-экономической проблемой, имеющей непосредственное значение для всего населения, является недостаточно эффективная социальная политика государства [5, с. 67-68]. Специалисты отмечают острую проблему бедности в современной России. В 2019 г. пособие по безработице составляло от 1500 до 8000 руб., в то время как величина прожиточного минимума в 2019 г. составила 12130 руб. [6, 7]. Основой социальных программ выступает перераспределение доходов. За этот процесс берет на себя ответственность государство. Значит, процесс перераспределения доходов в России реализуется не в полной мере. Согласно Росстату, расходы в стране на реализацию социальной поддержки населения в 20082019 гг. ежегодно увеличивались [8].

Однако увеличение выплат на социальную поддержку оказывается недостаточным. По данным Росстата, в 2008-2019 гг. население с доходами ниже прожиточного минимума составляло 10-13% от всей численности [9]. Колебания величины населения с доходами ниже прожиточного минимума незначительны. Следовательно, в России стабильный уровень малоимущего населения. Поэтому необходимы более значительные и эффективные меры по оказанию социальной поддержки населению.

Перечисленные проблемы связаны с историческими особенностями России, в том числе с поздним вступлением на путь рыночного хозяйствования. Следовательно, необходимо преобразовывать методы гос-регулирования экономических отношений. Важно сбалансированно решать эти проблемы для обеспечения стабильного и качественного экономического развития страны.

Эксперты в области экономики высказывают различные предложения по решению проблем, затрудняющих развитие российской экономики. В целях борьбы с коррумпированностью органов власти они вносят следующие предложения:

• 1.    Усилить выполнение законодательной базы в области экономики, тем самым снизить роль чиновников в принятии экономических решений.

• 2.    Разработать и ввести меры для эффективного управления государственной собственностью.

• 3.    Выстроить критерии для оптимального сочетания действия конкуренции и процесса регулирования экономики.

Усиленный научно-исследовательский потенциал России позволит обеспечить развитие конкурентоспособности как внутри страны, так и за ее пределами. Министр экономического развития России для внедрения инвестиций в экономику предлагает комплекс из пяти основных шагов:

• 1.    Улучшить инвестиционный климат посредством снижения издержек в сфере ведения бизнеса.

• 2.    Развивать инфраструктуру.

• 3.    Повысить эффективность функционирования государственных предприятий через повышение конкурентоспособности.

• 4.    Увеличить финансовое обеспечение процесса инвестирования.

• 5.    Увеличить инвестирование в промышленном и энергетическом секторах [10].

В целях увеличения общего уровня жизни населения предлагается провести реформу ЖКХ [11, с. 35]. Под ней подразумевается урегулирование тарифов на оплату коммунальных услуг. Государство должно контролировать деятельность ЖКХ для его эффективного функционирования. Кроме того, высказываются предложения о перераспределении средств из федерального бюджета в бюджеты регионов. Эти средства регионы смогут потра- тить на социальную политику, тем самым повысив качество жизни населения.

Разумеется, разные люди видят будущее экономики России по-своему. Одни считают, что необходимо проводить жесткую денежно-кредитную политику. Только рыночное равновесие способно дать толчок к экономическому росту. На осуществление этого требуется определенное количество времени. Другие видят ключ всех проблем в смягчении денежно-кредитной политики. Они считают, что экономический рост возможен и сейчас. Необходимо сконцентрироваться на росте инвестирования. Однако и те, и другие признают, что у России есть потенциал к качественному экономическому росту. Для этого следует выбрать правильные экономические меры и неукоснительно следовать им.