Государственное регулирование обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий самарской области

Автор: Жичкин К.А.

Журнал: Вестник Омского государственного аграрного университета @vestnik-omgau

Рубрика: Экономические и социально-гуманитарные науки

Статья в выпуске: 2 (26), 2017 года.

Бесплатный доступ

Анализируется ситуация с обновлением машинно-тракторного парка в Самарской области и рассматривается роль государственной поддержки в этом процессе. Сельскохозяйственное производство идет по пути повышения степени интенсификации производства и механизации производственных процессов, снижения доли ручного труда и занятости. Основная цель данной работы - определить особенности экономического механизма обновления машинно-тракторного парка сельхозпредприятий Самарской области. При этом решаются следующие задачи: выявить особенности экономического механизма обновления состава машин и механизмов в АПК региона; определить основные факторы, влияющие на размеры и направления приобретения техники; проанализировать эффективность государственной поддержки в области приобретения средств механизации. Количество тракторов с 2005 г. сократилось на 50,5%, зерноуборочных комбайнов - на 55%, кормоуборочных - на 60%. Одновременно энергообеспеченность на 100 га с 2010 г. практически не изменилась, что свидетельствует о приобретении более мощной техники, предполагающей использование широкозахватных машин, комбинированных орудий. Ценовая эквивалентность между АПК и промышленностью в последние годы стабилизируется. За рассматриваемый период ценовая эквивалентность по отношению к основным видам продукции выросла более чем на треть (кроме зерна пшеницы). Основным источником обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий Самарской области являются собственные средства хозяйств. Они занимают от 35,3 до 76,1% от всей суммы инвестиций в основной капитал. Государство в условиях Самарской области применяет такой вид поддержки, как субсидирование возмещения затрат на приобретение техники по договорам купли-продажи и лизинга. Данный вид помощи финансируется полностью из регионального бюджета, и суммы, направляемые на эти цели, варьировались от 49,0 млн руб. в 2010 г. до 492,2 млн руб. - в 2013 г. При всех практических трудностях с реализацией мероприятий государственной поддержки, направленных на стимулирование обновления машинно-тракторного парка, они носят комплексный характер и позволяют решить поставленную задачу.

Еще

Государственная поддержка, субсидия, трактор, комбайн, нагрузка на трактор, энергообеспеченность, ценовая эквивалентность

Короткий адрес: https://sciup.org/142199334

IDR: 142199334

Текст научной статьи Государственное регулирование обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий самарской области

Сельскохозяйственное производство идет по пути повышения степени интенсификации производства и механизации производственных процессов, снижения доли ручного труда и занятости. Только используя самые современные достижения техниче-

ского прогресса, российское сельское хозяйство может оставаться конкурентоспособным на мировом рынке [1].

Основная цель данной работы – определить особенности экономического механизма обновления машинно-тракторного парка сельхозпредприятий Самарской области. При этом решаются следующие задачи: выявить особенности экономического механизма обновления состава машин и механизмов в АПК региона; определить основные факторы, влияющие на размеры и направления приобретения техники; проанализировать эффективность государственной поддержки в области приобретения средств механизации.

Объекты и методы

В качестве объекта исследования выступает экономический механизм обновления машинно-тракторного парка в АПК Самарской области. Методика исследования заключается в анализе особенностей экономического механизма, включая государственную поддержку, применительно к условиям региона. В ходе исследования применялись абстрактно-логический метод, ситуационный и системный анализ, экономико-статистические методы, методы экспертных оценок.

Результаты исследований

В Самарской области ситуация с обновлением машинно-тракторного парка остается противоречивой. С одной стороны, как видно из данных табл. 1, отмечается постоянное сокращение численности тракторов, комбайнов и сельскохозяйственных машин.

Таблица 1

Парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях (на конец года, тыс. шт.)

Наименование	Годы
Наименование	1995	2000	2005	2010	2012	2013	2014	2015
Тракторы	19,2	14,3	8,7	5,2	4,7	4,6	4,5	4,3
Плуги	6,9	4,5	2,5	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
Культиваторы	8,9	6,0	4,0	2,4	2,7	2,3	2,3	2,2
Машины для посева	9,8	6,7	4,6	2,9	2,8	2,7	2,7	3,1
Комбайны: зерноуборочные	6,6	4,8	3,1	1,6	1,5	1,4	1,4	1,4
кормоуборочные	2,0	1,2	0,5	0,3	0,2	0,2	0,2	0,2
картофелеуборочные	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Косилки	1,8	1,0	0,6	0,4	0,4	0,4	0,4	0,3
Пресс-подборщики	0,4	0,3	0,2	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4
Жатки валковые	4,3	2,5	1,4	0,8	0,7	0,7	0,6	0,5
Дождевальные и поливальные машины и установки	1,7	0,6	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Разбрасыватели твердых минеральных удобрений	0,8	0,4	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Машины для внесения в почву: твердых органических удобрений	0,3	0,2	0,05	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02
жидких органических удобрений	0,5	0,2	0,1	0,0	0,03	0,03	0,02	0,02
Опрыскиватели и опыливатели тракторные	0,8	0,4	0,4	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4
Энергообеспеченность (приходится энергетических мощностей на 100 га посевной площади)	310	286	226	146	142	149	146	142

Количество тракторов с 2005 г. сократилось на 50,5%, зерноуборочных комбайнов – на 55%, кормоуборочных – на 60% [2]. С другой стороны – энергообеспеченность на 100 га с 2010 г. практически не изменилась, что свидетельствует о приобретении более мощной техники, предполагающей использование широкозахватных машин, комбинированных орудий. Это, в свою очередь, сокращает количество используемой сельскохозяйственной техники [3]. «Плюсом» является стабилизация пропорций межотраслевого обмена между сельским хозяйством и машиностроительными отраслями (табл. 2).

Таблица 2

Объем продаж растениеводческой продукции, эквивалентной стоимости средств механизации, т*

Показатель	2005 г.	2008 г.	2012 г.	2015 г.	Изменение обменных пропорций
Трактор К-744/пшеница	1150	664	964	706	–38,6%
Трактор К-744/рожь	1045	686	1131	1011	–3,3%
Трактор К-744/ячмень	1095	724	944	886	–19,1%
Трактор К-744/гречиха	460	493	384	357	–22,4%
Трактор К-744/подсолнечник	383	268	459	354	–7,6%
Комбайн «Енисей-1200»/пшеница	503	357	488	366	–27,3%
Комбайн «Енисей-1200»/рожь	457	369	572	524	+14,6%
Комбайн «Енисей-1200»/ячмень	479	389	478	459	–4,2%
Комбайн «Енисей-1200»/гречиха	201	265	194	185	–8,1%
Комбайн «Енисей-1200»/подсолнечник	168	144	232	184	+9,5%
Автомобиль КАМАЗ5410/пшеница	313	289	364	288	–8,0%
Автомобиль КАМАЗ5410/рожь	284	299	427	412	+45,0%
Автомобиль КАМАЗ5410/ячмень	298	315	356	361	+21,2%
Автомобиль КАМАЗ5410/гречиха	125	215	145	145	+16,4%
Автомобиль КАМАЗ5410/подсолнечник	104	117	173	144	+38,6%

* Рассчитано на основании данных Министерства сельского хозяйства РФ [4].

Нарушенная за годы перехода к рыночным отношениям ценовая эквивалентность между АПК и промышленностью в последние годы стабилизируется [5]. Если проанализировать объем продаж основных видов растениеводческой продукции, необходимой для приобретения средств механизации, за 2005–2015 гг., то в основном наблюдается сокращение обменных пропорций: по тракторам К-744 на 7,6–38,6%, по комбайнам «Енисей-1200» – от +9,5% (подсолнечник) до –27,3% (пшеница). Исключение составляет только автомобиль КАМАЗ-4510, для которого отмечается дальнейший ценовой разрыв. За рассматриваемый период ценовая эквивалентность по отношению к основным видам продукции выросла более чем на треть (кроме зерна пшеницы).

В результате этого сельхозтоваропроизводители получили возможность для более эффективного обновления машинно-тракторного парка даже при одинаковом уровне урожайности [6].

Приобретение новой техники в 2014–2015 гг. практически по всем видам превзошло данные предшествующих периодов (за исключением тракторов) и впервые за исследуемый период превысило количество списываемой техники (рисунок).

Такая ситуация свидетельствует о положительных тенденциях в сельскохозяйственном производстве (табл. 3). В последние годы нагрузка на трактор хотя и увеличивается, но значительно меньшими темпами, чем раньше. Нагрузка на кукурузоуборочные и картофелеуборочные комбайны падает [7].

Q Тракторы (приобретение)

□ Тракторы (списание)

И Комбайны зерноуборочные (приобретение)

□ Комбайны зерноуборочные (списание)

Приобретение и списание сельскохозяйственной техники в Самарской области

Обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами и комбайнами

Таблица 3

Наименование	Годы
Наименование	2000	2005	2010	2012	2013	2014	2015
Приходится тракторов на 1000 га пашни, шт.	6	4	4	4	3	3	3
Нагрузка пашни на один трактор, га	174	231	272	284	294	292	297
Приходится комбайнов на 1000 га посевов (посадки) соответствующих культур, шт.
зерноуборочных	4,5	3,6	3,0	3,0	2,0	2,0	2,0
кукурузоуборочных	2,1	5,2	0,2	0,5	1,0	1,0	5,0
картофелеуборочных	22,1	18,3	12,0	12,0	12,0	13,0	13,0
Приходится посевов соответствующих культур на один комбайн, га
зерноуборочный	225	276	385	392	445	465	466
кукурузоуборочный	465	194	6003	2154	1769	1783	221
картофелеуборочный	45	55	85	81	82	77	75
Приходится на 100 тракторов, шт.
плугов	32	29	23	26	26	26	27
культиваторов	42	45	46	58	51	51	51
сеялок	47	53	51	53	51	51	61
грабель	4	3	3	3	4	4	4
косилок	7	7	7	8	8	8	8

Основным источником обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий Самарской области являются собственные средства хозяйств (табл. 4). Они занимают от 35,3 до 76,1% от всей суммы инвестиций в основной капитал. Привлеченные средства (чаще всего кредитные) также играют значительную роль в финансировании этого процесса [8]. Специальные кредитные программы АО «Россельхозбанк», АО «Сбербанк России», позволяющие профинансировать покупку техники под ее залог и компенсировать часть ставки по кредиту, при всех трудностях оформления обеспечивают льготные условия для покупки новой техники.

Таблица 4

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (в фактически действовавших ценах)

Наименование	Годы
Наименование	2000	2005	2010	2012	2013	2014	2015
Млн руб.
Инвестиции в основной капитал, всего:	443,4	984,6	1956,0	1740,9	4496,8	5600,4	3929,7
в т.ч. собственные средства	337,2	506,6	1052,6	1020,8	1586,9	2224,3	2122,7
привлеченные средства	106,2	478,0	903,5	720,1	2909,9	3376,1	1807,0
из них: бюджетные средства	69,9	285,9	134,0	275,7	255,4	201,7	297,2
в т.ч. из федерального бюджета	16,7	100,1	132,7	126,6	142,7	144,2	202,8
из регионального и местных бюджетов	53,2	185,8	1,3	149,1	112,7	57,5	94,3
В % к итогу
Инвестиции в основной капитал, всего:	100	100	100	100	100	100	100
в т.ч. собственные средства	76,1	51,5	53,8	58,6	35,3	39,7	54,0
привлеченные средства	23,9	48,5	46,2	41,4	64,7	60,3	46,0
из них: бюджетные средства	15,8	29,0	6,9	15,8	5,7	3,6	7,6
в т.ч. из федерального бюджета	3,8	10,2	6,8	7,3	3,2	2,6	5,2
из регионального и местных бюджетов	12,0	18,8	0,1	8,5	2,5	1,0	2,4

Роль государства в приобретении сельскохозяйственных машин упала практически до минимума после 2006 г., когда были прекращены выдачи льготных кредитов из бюджетов всех уровней [9]. Если в 2000 и 2005 гг. инвестиции бюджетных средств в основной капитал составляли 15,8 и 29,0% соответственно, то в последующем их доля сократилась (2,6–5,2%) за счет финансирования различных ГУПов и МУПов.

Кроме приведенного выше субсидирования ставки при инвестиционном кредитовании, государство в условиях Самарской области применяет такой вид поддержки, как субсидирование возмещения затрат на приобретение техники по договорам купли-продажи и лизинга. Данный вид помощи финансируется полностью из регионального бюджета, и суммы, направляемые на эти цели, варьировались от 49,0 млн руб. в 2010 г. до 492,2 млн руб. – в 2013 г. (табл. 5).

Таблица 5

Субсидии из регионального бюджета Самарской области, млн руб.

Наименование	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Субсидии в целях возмещения затрат на приобретение техники	49,0	226,4	298,0	492,2	177,9	134,5

Правила поддержки регулируется Постановлением Правительства области № 70, в котором наряду с другими содержится и субсидирование приобретения техники [10].

Порядок определяет механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения затрат, понесенных ими в предыдущем и текущем финансовых годах на приобретение техники, в том числе на условиях лизинга и сублизинга. Номенклатура техники, ставки субсидий также определяются постановлением и приведены в табл. 6.

Таблица 6

Номенклатура субсидируемой техники и ставка субсидии*

Наименование техники	Расчетная ставка субсидии, % от стоимости техники, приобретенной в собственность
Тракторы мощностью свыше 110 лошадиных сил (российского производства)	10
Тракторы мощностью до 110 лошадиных сил (российского производства)	10
Техника для уборки сельскохозяйственных культур (российского производства)	25
Техника для послеуборочной обработки и хранения зерна (российского и зарубежного производства)	50
Техника для растениеводства и животноводства, произведенная на территории Самарской области	25
Машины, установки и аппараты дождевальные и поливные, насосные станции (российского и зарубежного производства)	10
Машины и оборудование погрузочно-разгрузочные, транспортные, вспомогательные (российского производства)	20
Техника для заготовки и приготовления кормов (российского и зарубежного производства)	25 (50)

* Затраты на уплату первого лизингового платежа составляют 80%, но не более 30% от общей суммы лизинговых платежей.

Субсидия предоставляется получателю при соблюдении следующих условий:

– использование техники в целях производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции на территории Самарской области в течение двух лет начиная с года получения субсидии;
– производство получателем на территории Самарской области суперэлитных и элитных семян и сортовых семян сельскохозяйственных культур первой репродукции в течение двух лет начиная с года получения субсидии.

Общий размер субсидии, предоставляемой одному получателю в течение одного года, не может превышать 5 млн руб. В случае если сумма затрат в течение текущего года на приобретение техники превышает 40 млн руб., общий размер субсидии не может превышать 10 млн руб.

К недостаткам данного вида поддержки можно отнести следующее:

– недостаточное финансирование данного вида субсидии (поддержку получают не все сельхозтоваропроизводители, приобретающие технику);
– отсутствие даты начала субсидирования, зафиксированной в соответствующем порядке;
– слабая информационная поддержка выделения данного вида субсидии (многие сельхозтоваропроизводители не знают о начале ее выделения и, соответственно, не могут принять участие в ней);
– финансирование данной статьи поддержки по остаточному принципу (в случае профицитного бюджета это не влияет на сумму поддержки, при дефицитном – она в первую очередь попадает под секвестр).

Заключение

При всех практических трудностях с реализацией мероприятий государственной поддержки, направленных на стимулирование обновления машинно-тракторного парка, они носят комплексный характер и позволяют решить поставленную задачу. При этом

для эффективной реализации программы импортозамещения в АПК выделяемых средств явно недостаточно и финансирование должно быть увеличено.

K.A. ZhichkinSamara State Agricultural Academy, Kinel

State regulation of agricultural enterprises machine-tractor fleet updates in Samara region

Список литературы Государственное регулирование обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий самарской области

Управление рисками в агропродовольственной системе: монография/В.А. Балашенко . -Кинель: СГСХА, 2016. -186 с.
Баймишева Т.А. Состояние потребительской кооперации в Самарской области/Т.А. Баймишева, И.С. Курмаева, И.В. Титова//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2015. -№ 7. -С. 45-47.
Садыкова Л.Г. Разнообразные формы поддержки как инструмент формирования механизма эффективного функционирования малых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики/Л.Г. Садыкова//Экономика и предпринимательство. -2015. -№ 8 (ч. 1). -С. 1026-1031.
Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации . -Режим доступа: www.mcx.ru/navigation/page/show/205.htm (дата обращения: 14.11.2016).
Жичкин К.А. Особенности оценки эффективности применения современных технологий в сельском хозяйстве/К.А. Жичкин, Л.Н. Жичкина//Аграрный вестник Верхневолжья. -2016. -№ 1. -С. 80-86.
Тиндова М.Г. Алгоритм нечеткого логического вывода для определения цены земельных участков/М.Г. Тиндова, В.В. Носов//Никоновские чтения, 2012. -№ 17. -С. 320-322.
Государственно-частное партнерство в развитии сельского хозяйства Саратовской области/Н.В. Уколов, Л.Н. Алайкина, Н.А. Новикова, О.К. Котар//Аграрный научный журнал. -2013. -№ 7. -С. 97-100.
Управление рисками и контрактное сельское хозяйство: теория и практика: монография/С.М. Пшихачев . -М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2016. -208 с.
Жичкин К.А. Поддержка сельхозтоваропроизводителей в Венгерской Республике/К.А. Жичкин//Экономика сельского хозяйства России. -2008. -№ 2. -С. 45-49.
Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2010 г. № 70 «О мерах, направленных на государственную поддержку производителей товаров, работ и услуг в сфере сельскохозяйственного товарного производства, торговли, переработки сельскохозяйственной продукции, рыбоводства на территории Самарской области» . -Режим доступа: docs.cntd.ru/document/945026909 (дата обращения: 14.11.2016).

Еще

Статья научная