Государственное регулирование производства высокотехнологичной продукции в России в современных условиях

Высокий уровень развития высоких технологий является одним из ключевых факторов, определяющих экономическое процветание наиболее развитых стран мира. Высокотехнологичная продукция позволяет автоматизировать производственные процессы, повышает производительность труда, конкурентоспособность продукции и страны, обеспечивает национальную безопасность.

В России в настоящее время необходимо совершенствование регулирования со стороны государства производства высокотехнологичной продукции, так как данный сектор экономики имеет низкий уро- вень развития по сравнению с развитыми странами (низкая доля в общем объеме ВВП и в мировом экспорте, низкий уровень финансирования). В период санкционных ограничений государственная политика должна быть направлена на снижение зависимости от импорта высоких технологий, на решение проблем недостатка инвестиций и нехватки квалифицированных кадров в высокотехнологичной отрасли.

Многими отечественными авторами рассматриваются вопросы развития и регулирования государством производства высокотехнологичной продукции, в их числе Ю.А. Ледян, З.Ш. Шерматов, Ю.Э. Морозова, Ю.В. Ерыгин, Р.А. Сафиулин и др. Однако, в литературе нет актуальных исследований проблем и перспектив развития высоких технологий в России, которые будут раскрыты в данной статье.

Цель исследования состоит в изучении регулирования на уровне государства производства высокотехнологичной продукции в России в современных условиях. Для достижения поставленной цели исследования требуется выполнить следующие задачи: изучить теоретические аспекты государственной политики по развитию производства высоких технологий в России, провести анализ развития высокотехнологичного производства за последние годы, выявить проблемы и предложить пути их решения. В данной статье были использованы общенаучные и специальнонаучные методы исследования. Были проанализированы показатели, характеризующие развитие производства высокотехнологичной продукции в РФ за 2020-2023 гг., представленные на официальных сайтах Федеральной службы государственной статистики и Министерства экономического развития РФ.

Результаты исследования

Роль развития высоких технологий и производства высокотехнологичной про- дукции для любой страны достаточно важна. Так, Ю.А. Ледян считает, что в экономически развитых странах возрастает роль научных знаний и новых технологий в развитии экономики [1]. По мнению З.Ш. Шерматова и Ю.Э. Морозовой, высокие технологии – это важнейшее звено научно-технической революции [2]. Высокотехнологичный сектор характеризуется меньшим потреблением сырья и материалов, низким энергопотреблением, высокой добавленной стоимостью, большими капиталовложениями [3].

Факторами, влияющими на эффективность высокотехнологичной отрасли, являются экономическая среда, научные исследования, технический прогресс и государственная поддержка.

В Концепции технологического развития на период до 2030 года к высокотехнологичной продукции относится вооружение, компьютеры, летательные аппараты, неэлектрические машины и оборудование, лекарства, электроника и т.д. [4].

В Приказе Минпромторга №3092 от 16.09.2020 содержится перечень высокотехнологичной продукции [5]. Данный перечень упрощает доступ к государственной поддержке

Критерии отнесения товаров, работ, услуг к высокотехнологичной продукции представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к высокотехнологичной продукции [6]

Как отмечают Ю.В. Ерыгин и Р.А. Сафиулин, в настоящее время Россия находится под воздействием экономических и политических санкций, из-за этого повышается роль государственного управления в развитии высоких технологий и инноваций [7].

Различные документы законодательного и подзаконного характера (законы, концепции, стратегии и т.д.) определяют важность, принципы, цели и инструменты регулирования и поддержки высокотехнологичного производства в РФ.

В соответствии с Федеральным законом «О развитии технологических компаний в РФ», государство поддерживает технологические компании. Формами поддержки являются предоставление налоговых льгот, формирование спроса на высокотехнологичную продукцию, поддержка экспорта, информационная, консультационная и финансовая поддержка [8].

Реализация Концепции технологического развития на период до 2030 года направлена на развитие высокотехноло- гичных отраслей экономики РФ, в ней перечислены принципы, индикаторы, цели технологического развития, механизмы их достижения. Одной из целей является рост с 56,1% в 2022 году до 75 % к 2030 году доли отечественной высокотехнологичной продукции в общем объеме ее потребления внутри страны [9].

В Стратегии научно-технологического развития РФ переход к созданию высокотехнологичной продукции является одним из приоритетов [10].

В Стратегии развития электронной промышленности РФ на период до 2030 года указано, что создание высокотехнологичной продукции является одним из основных направлений развития отрасли [11].

Проведем анализ развития высокотехнологичного производства в РФ.

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте (ВВП) представлена на рисунке 2:

Рис. 2. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП России в

2020-2023 гг. [12]

Представленный на рисунке показатель снижался в 2021-2022 гг., и рос в 2023 г. до 23,5%.

С целью развития производства и экспорта высокотехнологичной продукции государство создает благоприятные условия, реализуя комплекс правовых, организационных и экономических мер. К основным мерам поддержки в РФ относятся налоговые льготы, гранты, государственные закупки инновационной продукции, льготное кредитование, целевое финанси- рование научных исследований и разработок и т.д. В 2022-2023 гг. эти меры, с учетом возросшей потребности в развитии отечественного производства высокотехнологичной продукции, значительно усилились.

За 2020-2022 гг. удельный вес продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте (ВРП) снизился по всем федеральным округам РФ. При этом больше всего снижение отмечено по Северо-Западному и

Уральскому федеральным округам. По данным на 2022 г. наилучшие показатели - в Приволжском и Центральном федеральных округах (рис. 3).

Рис. 3. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП по федеральным округам РФ в 2020-2022 гг., % [12]

В 2023 г. темп роста производства высокотехнологичной продукции в РФ был максимальным и составил 121,8%. Показатель рос в 2021 г. и 2023 г., снижался в 2022 г. (рис. 4).

Рис. 4. Темпы роста производства высокотехнологичной продукции в РФ в 2020-2023 гг., % [12]

Если рассматривать динамику производства отдельных видов высокотехнологичной продукции, то в 2022 г. темпы роста производства компьютеров, транспорта, машин и электрооборудования снизились относительно 2021 г., а в 2023 г. выросли относительно 2022 г. (рис. 5).

Рис. 5. Темпы роста производства отдельных видов высокотехнологичной продукции в РФ в 2021-2023 гг., % [13]

Высокотехнологичная продукция часто требует высокой квалификации специалистов для ее разработки, производства и обслуживания. Из данных представленных на рисунке 6 видно, что уровень прироста высокопроизводительных рабочих мест в РФ снижался в 2021-2022 гг. и рос в 2023 г., однако его уровень был ниже, чем в 2020 г. Минимальный уровень показателя был в 2022 г.

Рис. 6. Динамика прироста высокопроизводительных рабочих мест в РФ в 2020-2023 гг., % [12]

Внедрение инноваций является неотъемлемым условием достижения высокотехнологичного уровня [14]. В России в период с 2020 г. по 2022 г. объемы инно- вационных товаров, работ, услуг ежегодно росли. Рост показателя за 2 года составил 23% (рис. 7).

Рис. 7. Динамика объема инновационных товаров, работ, услуг в 2020-2022 гг. в РФ, млрд. руб. [15]

Высокотехнологичная продукция – это результат применения передовых производственных технологий. За последние го- ды наблюдается рост данного показателя в РФ, что является положительным фактом (рис. 8).

Рис. 8. Динамика числа разработанных передовых производственных технологий в РФ в 2020-2023 гг., ед. [15]

Согласно статистике, количество применяемых нанотехнологий в России снижалось в 2022 г. и росло в 2021 г. и 2023 г. (рис. 9).

период

Рис. 9. Динамика числа используемых нанотехнологий в РФ в 2020-2023 гг., ед. [15] Минимальный уровень показателя был в 2022 г., а в 2023 г. он достиг максимального уровня

Заключение

Высокотехнологичное производство играет важную роль в современном обществе. В 2022 г. российская экономика столкнулась с серьезными ограничениями в доступе к зарубежным финансам, технологиям и рынкам, которые оказали негативное влияние на производство высоко- технологичной продукции – снизился темп роста производства данной продукции, а также доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП России. В 2023 г. показатели развития инновационной деятельности, передовых производственных технологий и в целом высокотехнологичного производства значительно улучшилось. Этого удалось добиться бла- годаря развитию импортозамещения, государственной поддержке отечественных производителей (финансовая поддержка, формирование спроса на высокотехнологичную продукцию, поддержка экспорта и т.д.).

Для стимулирования развития высоких технологий в России необходимо обеспечить доступность финансовых ресурсов для высокотехнологичных компаний. Государственные закупки могут стать ключевым инструментом поддержки отечественных производителей высокотехнологичной продукции, необходимо введение квот на ее закупку государственными кор- порациями и органами власти всех уровней. Важную роль играет развитие взаимодействия высокотехнологичных предприятий с образовательными и научными организациями, способствующее внедрению результатов научных исследований и подготовке квалифицированных кадров.