Государственное регулирование труда и занятости населения в Российской Федерации

Рынок труда является ключевым источником рабочего и интеллектуального капитала, поскольку ни один процесс производства, ни одно предприятие, ни одна отрасль экономики страны не может функционировать без достаточного количества рабочего капитала, который стоит вычислять не только количественными, но и качественными показателями.

Для обеспечения надежного и стабильного функционирования рынка труда Российской Федерации необходимо активное вмешательство государства, задачами регулирования которого выступают [1, 2]:

• -    обеспечение максимальной занятости населения;

• -    борьба с факторами безработицы;

• -    содействие созданию новых рабочих мест;

• -    совершенствование системы профессионального образования;

• -    предоставление социальной помощи безработным.

Актуальность исследования по данной проблематике обусловлена тем, что от решения вопросов государством в сфере рынка труда зависит социальноэкономические тенденции развития государства.

Целью данного исследования является проведение анализа государственного регулирования труда и занятости населения в Российской Федерации с учётом современных вызовов и пандемии коронавируса.

Современные условия развития рынка труда требуют активного государственного вмешательства, ведь в условиях обострения противоречий глобальной экономики, мировых финансовых кризисов возникает необходимость создания факторов, обеспечивающих эффективное развитие. Процесс регулирования рынка труда представляет собой неотъемлемую составную часть одновременно сложную подсистему рыночной экономики [2].

Одним из главных показателей развития рынка труда и занятости в России является число занятости среди экономически активного населения. Так, на рисунке 1 изображена динамика занятости с 2000 по 2019 гг.

Рис. 1. Динамика числа занятого населения в России за период 2000-2019 гг., тыс. чел. [3]

Прежде, чем проанализировать динамику числа занятого населения в экономике России, стоит отметить, что с 2000 по 2009 гг. существовала одна методология расчета, а с 2010 г. другая. На официальных источниках Федеральной службы статистики РФ перерасчет баланса трудовых ресурсов произошел лишь с 2010 г. после того, как в 2017 г. начался расчет по новой методологии.

В периоде с 2000 по 2008 гг. число занятых граждан нашей страны росло, пока в 2009 году не произошел спад, как последствие мирового экономического кризиса, снизившего спрос предприятий на рабочую силу.

В периоде с 2010 по 2015 гг. уровень занятости в России начал вновь демонстрировать рост, пока с 2015 по 2019 гг. не началось постепенное снижение. По итогам последних лет, можно констатировать следующее: рынок труда переживает кардинальные изменения.

Также стоит отметить то, что на показатель уровня занятости населения в экономике России влияет число экономически активного населения, которое в периоде с 2011 по 2018 гг. выросло с 75,7 млн человек до 76,1 млн. человек. При этом, наблюдается резкий прирост числа экономически активного населения с 2014 по 2015 гг.

Но, в 2019 г. численность экономически активного населения уменьшилось до 75,3 млн человек, что является антирекордом за последние 10 лет рынка труда нашей страны.

Отдельной категорией проблем развития российского рынка труда последних лет является увеличение уровня безработицы.

Безработица – это негативный фактор, который несет в себе отрицательные последствия, как для экономики, так и для отдельных семей, домашних хозяйств, отраслей экономики и так далее. Последствия безработицы, на сегодняшний день, принято распределять на две основные части [1]:

• -    социальные последствия;

• -    экономические последствия.

Изначально стоит перечислить социальные последствия, которые хоть и менее важнее для экономики страны, но также несут негативные факторы. В первую речь, речь идет о таких последствиях, которые отражаются на общей ситуации общества. Когда происходит рост уровня безработицы, мы наблюдаем аналогичный рост числа людей, которые становятся физиче-ски/психические больными, имеют проблемы с алкоголизмом, кроме того, при росте безработицы ухудшается криминогенная ситуация в стране, ведь из-за потери рабочего места люди теряют свои личные доходы. Мы отлично знаем, что со- временная экономика имеет активное место кредитов среди домашних хозяйств. Из-за потери работы, идет неуплата долгов, что повышает стресс людей-должников и приводит их к мысли совершить преступление ради материальной выгоды.

Помимо этого, можно наблюдать социальную дифференциацию, когда идет разрыв между людьми в социальном обществе из-за разницы дохода, когда одни имеют его, а другие попросту на черте бедности. В таком случае, общая культурная и социальная ситуация в стране не улучшается и возникают конфликты между социумами на данной почве.

Экономические последствия для эконом ри ют спад и рецессию экономики. В первую очередь, рост безработицы снижает количество людей, получающих доход, зарплаты снижаются, а значит, общее потребление на рынках также. В конечном итоге, спрос снижается и порождает снижение производства, что приводит к отрицательному движению роста ВВП страны.

В периоде 2020 года главной проблемой развития рынка труда России являлся именно рост безработицы, что было последствием от распространения коронавирусной инфекции и её негативного воздействия на макроэкономическую стабильность рынков.

На рисунке 2 отображена динамика по г.

2020г.                                               2021г.

по фактическим данным        с исключением сезонного фактора        тренд

Рис. 2. Динамика уровня безработицы населения России за период 2020-2021 гг., в % от численности рабочей силы [3]

Стоит обратить внимание, что буквально с апреля месяца, когда в России началась пандемия коронавируса, а Правительством РФ принятие карантинных мероприятий и ограничений, уровень безработицы начал свой резкий рост с 4,6% до 6,4%, зафиксированных в августе 2020 г.

Начиная с осени 2020 г. уровень безработицы населения начало снижаться, что подтверждают данные на рисунке 3.

2020г.                                           2021г.

I I Численность лиц, признанных безработными в течение месяца

I I Численность безработных, снятых с учета в течение месяца ---- Изменение (прирост, снижение) численности безработных за месяц

Рис. 3. Динамика движения численности безработных за период 2020-2021 гг., тыс.

чел. [3]

В мае 2020 г. было зафиксировано рекордное число лиц, которые признаны безработными. Лишь в октябре 2020 г. численность безработных, которые сняты с учета в течение месяца превышала численность лиц, которые призваны безработными. Рекордное снятие людей из регистрации безработных произошло в декабре 2020 г.

Исходя из этого, Правительством РФ принимались мероприятий в 2020 г. по социальной защите данной группы населения, которое осталось без места работы. Важно было предотвратить дальнейшую макроэкономическую цепочку негативного воздействия роста безработицы для социально-экономического развития государства.

Так, были приняты такие мероприятия, как [4]:

• -    предоставление возможности получить увеличенный размер пособия по безработице и выплаты на несовершеннолетних детей;

• -    перевод работы службы занятости в виртуальное пространство;

• -    запуск государственной программы по предоставлению беспроцентных кредитов субъектов малого и среднего предпринимательства на выплату зарплат своим сотрудникам.

Однако, по нашему мнению, с целью дальнейшего развития рынка труда и повышения уровня занятости населения в экономике России уже в периоде 20202030 гг. необходимо:

• 1.    Обеспечение доступного качественного профессионального образования населению.

• 2.    Модернизация и цифровизация образовательной сферы для обеспечения ее инновационного характера.

• 3.    Формирование условий развития системы образования, которая будет учитывать потребности производственного сектора и отраслей национальной экономики в человеческих ресурсах.

• 4.    Развитие сферы непрерывного профессионального образования, направленного на повышение профессиональной квалификации трудовых ресурсов.

Таким образом, главным вызовом текущего развития рынка труда и обеспечения занятости населения в экономике Российской Федерации выступает формирование фундаментальных основ и факторов, которые позволят увеличить занятость населения и повысить эффективность и качество трудовых ресурсов. В рамках государственного регулирования труда и занятости населения в периоде 2020 г. органами власти были реализованы такие мероприятия, как предоставление возможности получить увеличенный размер пособия по безработице и выплаты на несовершеннолетних детей; перевод работы службы занятости в виртуальное пространство; запуск государственной программы по предоставлению беспроцентных кредитов субъектов малого и среднего предпринимательства на выплату зарплат своим сотрудникам.