Государственное управление в сфере общего образования в Республике Бурятия

Введение. Государственное управление системой общего образования как в России, так и в Республике Бурятия осуществляется в форме государственно-общественного управления, которое представляет собой определенный тип взаимодействия государства и гражданского общества, подразумевающий ответственное и непрерывное участие в управлении тех субъектов, которые представляют интересы государства в образовательной сфере, а также тех субъектов, которые представляют интересы граждан, частного сектора, обучающихся и их родителей [1].

Сущность такого управления в нынешнем образовании подразумевает тесное взаимодействие между государством и гражданским обществом в решении множества вопросов образования, которые сопряжены с возможностью ответственно и эффективно оказывать влияние на образовательную политику, принятие различных решений, процесс участия в осуществлении ресурсообеспечивающих функций, формировании здоровой социальной среды для обучающихся. С этих позиций тема исследований представляется актуальной.

Методы исследования. В качестве методов исследования предлагается качественный анализ государственного управления системы общего образования, который осуществляется в форме государственно-общественного управления.

Результаты исследования. Стоит отметить, что система государственного управления образованием содержит: всех участников образовательных отношений, а также всех участников отношений в образовательной сфере (в соответствии с п. 31, п. 32 ст. 2 ФЗ № 273); законодательную базу, которая регламентирует работу участников этого управления; различные процедуры и различные механизмы их взаимодействия [2].

Выделяют 3 главные задачи государственного управления образованием, продемонстрированные на рисунке 1.

Рисунок 1 ‒ Задачи государственного управления образованием [3]

Государственно-общественное управление образованием базируется на таких принципах, как:

• 1)    правомерность, защита законных прав и интересов субъектов образовательной деятельности;

• 2)    первенство качества образования, а также приоритетность качества жизни учащихся;

• 3)    добровольность участия граждан, а также их самодеятельность в государственнообщественном управлении образованием;

• 4)    поддержание оптимального баланса государственного и общественного элемента в системе государственного управления образованием, сохранение их обязанностей, прав, полномочий, а также их ответственности.

Главные цели участия граждан в управлении образованием следующие [4]: вовлечение граждан в разработку и реализацию образовательной политики, увеличение уровня эффективности государственной политики в образовательной сфере, удовлетворение потребностей и реализация интересов всех субъектов образовательных отношений в получении образования.

Министерство образования и науки Республики Бурятия является основным органом государственного управления системой образования в республике, осуществляющим региональную политику в данной сфере.

Система общего образования в Республике Бурятия представлена 456 общеобразовательными организациями с количеством обучающихся 130,1 тыс. В 2016/2017 учебном году численность обучающихся составляла 136,1 тыс. детей.

Следует отметить, что нынешняя система образования ориентирована прежде всего на воспитание будущего ученого-теоретика, чем на подготовку практикующего специалиста. Что касается теоретических знаний, то они в значительной мере оторваны от практической деятельности. Учащиеся, как правило, не умеют использовать приобретенные знания в своей профессиональной деятельности по причине плохой практической подготовки, слабой связи между преподаваемым теоретическим материалом и практикой и устаревшей системой образования, которая не соответствует быстро меняющимся условиям на рынке труда. Для Республики Бурятия данная проблема тоже имеет место, и для ее решения необходимо ориентировать все учебные издания на решение практических задач и на обеспечение их связи с проблемами, с которыми приходится сталкиваться обучающимся.

В рамках совершенствования государственного управления системой общего образования в Республике Бурятия предлагается разработка механизмов внедрения инженерного образования посредством сетевого взаимодействия организаций дошкольного, общего, высшего и дополнительного образования.

Актуальность мероприятия обусловлена повышением значимости инженерного образования в современном обществе, в связи с этим обновление содержания технологического образования является актуальной задачей современного этапа инновационно-технологического развития страны, а формирование инженерных кадров – частью стратегии ее устойчивого развития. В обществе складывается понимание и осознание того, что инновационные тенденции развития производства предъявляют новые требования к уровню подготовки инженерных кадров, формированию IT-компетенций, а отсюда и качество их (кадров) подготовки становится одним из ключевых факторов конкурентоспособности государства. Резюмируя изложенное, можно сделать вывод о том, что реализации данной задачи должна способствовать интеграция инженернотехнического образования с наукой и производством, начинающуюся в образовательной системе «детский сад – школа».

Целью данного мероприятия является создание научно-методических рекомендаций по реализации пропедевтического курса непрерывного инженерного образования, начиная с дошкольного возраста, через эффективную организацию сетевого взаимодействия организаций дошкольного, общего, высшего и дополнительного образования.

Выводы и рекомендации . Рассматривая различные инструменты и технические средства реализации проинженерного образования в дошкольном и младшем школьном возрасте, мы пришли к выводу, что робототехника является оптимальным инструментом по причине своей экономической доступности, малых габаритов, безопасности, соответствия современным тенденциям инновационных производств, интеграции машиноведения, моделирования, конструирования и программирования.

Основные этапы непрерывного инженерного образования, начиная с дошкольного возраста, по нашему мнению, следующие:

• 1.    Знакомство с элементами конструирования как составной части образовательной робототехники в дошкольном образовательном учреждении.

• 2.    Приобретение элементарных технологических навыков конструирования и программирования, формирование представлений о технике на этапе начального общего образования.

• 3.    Общекультурная готовность к формированию инженерного и инновационного мышления на этапе основного общего образования.

• 4.    Углубленное профильное обучение электронике, прототипированию, мехатронике и робототехнике на этапе среднего общего образования при взаимодействии с вузами (профильное обучение), либо профессиональное обучение в системе СПО.

• 5.    Обучение на инженерных специальностях в вузе.

Реализации каждого этапа способствуют тесные сетевые связи между образовательными учреждениями и промышленными предприятиями.