Государственное задание ветеринарной службы Республики Татарстан и его финансовое обеспечение

Автор: Сапожникова В.А.

Журнал: Ученые записки Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана @uchenye-zapiski-ksavm

Статья в выпуске: 2 т.230, 2017 года.

Бесплатный доступ

Введение государственного задания - это результат к пути повышения эффективности управления финансами государства. Его роль, как главного механизма финансового обеспечения, заключается во всестороннем научном осмыслении.

Государственное задание, бюджетный кодекс, ветеринарные учреждения, закон, услуга

Короткий адрес: https://sciup.org/14288920

IDR: 14288920

Текст научной статьи Государственное задание ветеринарной службы Республики Татарстан и его финансовое обеспечение

Продолжается период проведения реформ в сельскохозяйственном производстве. Изменился порядок финансирования государственных ветеринарных учреждений и выделения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Материал и методы. В Республике Татарстан проводятся ежегодные профилактические противоэпизоотические мероприятия, выполняемые по государственному заданию. Проведение этих мероприятий способствует созданию здорового поголовья, снижению уровня заболевания и падежа животных, повышению их продуктивности, также повышению качества продукции животного происхождения. План профилактических противоэпи- зоотических мероприятий на предстоящий год, выполняемый по государственному заданию, составляется главным эпизоотологом того или иного района. Составленный план подписывается и проверяется главным ветеринарным врачом района. Утверждается Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан.

Результаты исследований. В государственное задание Республики Татарстан включаются:

- мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, пушных зверей, птиц, рыб, пчел и их лечению;

Таблица-1 - Объемы государственного задания, выполненного государственными ветеринарными учреждениями Республики Татарстан за 2014 – 2016г.

Вид животного	Наименование мероприятия	Объём предоставления государственных услуг, в натуральных показателях:
Вид животного	Наименование мероприятия	2014 год	2015 год	2016 год
взятие крови для диагностических исследований
Лошадь	бруцеллез (сер.)	2 515	3 222	2 629
	лептоспироз	460	337	744
	грипп	570	572	87
	сап (сер.)	1 735	2 277	2 604
КРС	бруцеллез (сер.)	795898	808148	841268
КРС	лептоспироз (сер.)	7525	7375	6925
МРС	бруцеллез (сер.)	1765	1600	3170
	инф. эпидидимит	1269	984	1240
	лептоспироз	250
Свиньи	бруцеллез	7390	5511	6661
	лептоспироз (кровь)	2800	2291	2456
	АЧС	460	380	590
Верблюды	бруцеллез	2	2
Верблюды	сап	2	2
аллергическое исследования
Лошади	сап	26 086	49 186	47 497
КРС	туберкулёз	1 426 812	1 413 367	1 542 358
Свиньи	туберкулёз	10 340	6 876	6 126
Верблюды	туберкулёз	2	2
мониторинговые исследования дикие животные:
Свиньи	АЧС	215	215
Свиньи	КЧС	215	215
всех видов животных на бешенство		1020	120
профилактическая вакцинация
КРС	сибирская язва	1 367 466	1 617 920	1 791 299
	бешенство	200 360	371 568	690 004
	лептоспироз	256 100	194 800	212 940
Лошади	сибирская язва	27 055	25 935	41 973
	бешенство	25	1 515	3 647
	лептоспироз	10	20	10
Свиньи	сибирская язва	34 650	3 934	3 795
	бешенство		2 400	20 730
	лептоспироз	133 600	69 540	67 656
	КЧС	1 557 974	1 080 240	1 385 580
МРС	сибирская язва	273 601	270 838	376 017
Верблюды	сибирская язва	2	2	2
дикие звери	бешенство	900 000	15 000
собаки	бешенство	45 400	47 880	84 823
кошки	бешенство	27 170	29 640	74 253
ветеринарно-санита		рные мероприятия
дезинфекция		18 765 116	12 291 316	14 090 316
дезинсекция		7 456 400	4 869 438	5 884 250
дератизация		9 307 800	6 316 838	7 045 250

- мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных и пищевых отравлений;
- оформление и выдача ветеринарных

сопроводительных документов;

- лабораторные исследования в рамках государственного эпизоотологического мониторинга;
- лабораторные исследования сырья, продукции животного происхождения, кормов и биоматериала в целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий из бюджета Республики Татарстан, с учётом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.

В таблице 1 показаны объемы государственного задания, выполненного государственными ветеринарными учреждениями Республики Татарстан за 2014–2016годы.

Видно, что количество животных, подвергнутых вакцинации против инфекционных болезней снизилось в 2015 г. по отдельным видам мероприятий по сравнению с 2014 г., но в 2016 году увеличилось, что связано с увеличением поголовья сельскохозяйственных животных и видимо из-за существующих угроз распространения заразных заболеваний.

Ежегодно, согласно государственному заданию проводятся диагностические исследования на инфекционные заболевания:

свиней и кабанов на АЧС и КЧС исследуют выборочно при наличии подозрения на их заболевание;

лошадей, крупный и мелкий рогатый скот, и свиней - на бруцеллез, при этом объёмы исследований лошадей увеличились на –

4,5% за 2014 - 2016гг, крупного рогатого скота на – 5,7%, мелкого рогатого скота - на 79,6%, свиней уменьшились - на 9,8%;

крупный рогатый скот, свиней и верблюдов - на туберкулез, при этом число исследований крупного рогатого скота увеличилось – на 8%, свиней уменьшилось - на 40,7; лошадей - на сап – серологические исследования увеличились на 50%, аллергические на 82%.

Профилактическая вакцинация лошадей против бешенства увеличилась на – 14488%, крупного рогатого скота на – 344,3%, свиней в 2014г вакцинация не проводилась, а с 2015г по 2016 г, увеличение составило – 863,75%, у собак и кошек увеличилась на 86,8% и 173,2%, у диких зверей вакцинация против бешенства в 2016 году не проводилась;

вакцинация лошадей, против сибирской язвы, увеличилась – на 55%, у крупного и мелкого рогатого скота на – 30 и 37,4% соответственно.

Объёмы ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции, дезинсекции и дератизации, уменьшились с 2014г по 2016г на – 24,8, 21, 24,3% соответственно.

Затраты на осуществление основной деятельности ветеринарных учреждений республики Татарстан для выполнения государственного ветеринарного задания переставлены в таблице 2.

Таблица 2 - Затраты на осуществление основной деятельности ветеринарных учреждений республики Татарстан для выполнения государственного ветеринарного задания

Виды затрат	Затраты в тыс. руб.
Виды затрат	2014 год	2015 год	2016 год
Заработная плата	193762,9	195509,3	205132,7
Прочие выплаты	148,4	271,7	221,3
Начисления на выплаты по оплате труда	58753	59053,4	62080,0
Услуги связи	1109,3	1137,8	1184,1
Транспортные услуги	37,3	59,1	50,8
Коммунальные услуги	17580,6	12398,6	15801,8
Работы, услуги по содержанию имущества	703,3	926,3	858,6
Прочие работы, услуги	682,9	1126,1	953,0
Прочие расходы	7976,8	7379	8092,4
Расходы по приобретению основных средств	381,7	160,3	285,8
Расходы по приобретению материальных запасов	4995,4	8897,4	7318,2
Итого	286131,6	286919	301978,7

С целью обеспечения деятельности Управлением ветеринарии при Кабинете подведомственных учреждений Главным министров Республики Татарстан осу- ществляется финансирование 48 государственных бюджетных учреждений путем предоставления субсидий на выполнение государственного задания.

В 2014 году кассовый расход подведомственных учреждений составил, с учетом остатков на начало периода – 286,1 млн. руб., 2015 году – 286,9 млн. руб., 2016 году – 302,0 млн. руб.

Кроме средств бюджетного финансирования подведомственные учреждения имеют собственные доходы, полученные от оказания платных услуг, взыскания штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия, от выбытия основных средств и материальных запасов.

Из таблицы видно, что годовые затраты на обеспечение выполнение государственного задания сетью государственных бюджетных ветеринарных учреждений имеют тенденцию к росту в среднем 15%.

В структуре затрат на осуществление основной производственной деятельности ветеринарных учреждении для выполнения государственного задания большую часть составляют: заработанная плата ветеринарных специалистов составляет 67,7%, начисления на выплаты по оплате труда 20,4%, оплата коммунальных платежей 6,2%

Выводы. 1. Разработка и внедрение го- сударственных заданий учреждениям Государственной ветеринарной службы Республики Татарстан обеспечивает своевременное и достаточное финансовое обеспечение их основной производственной деятельности. 2. Финансирование деятельности государственных ветеринарных учреждений в виде субсидий из бюджета Республики Татарстан гарантирует целевое и эффективное использование финансовых средств.

Резюме

Введение государственного задания – это результат к пути повышения эффективности управления финансами государства. Его роль, как главного механизма финансового обеспечения, заключается во всестороннем научном осмыслении.

Список литературы Государственное задание ветеринарной службы Республики Татарстан и его финансовое обеспечение

Никитин И.Н. «Государственное задание ветеринарным учреждениям -новый инструмент бюджетного планирования». Учёные записки КГАВМ, т.203/2010г, -с. 36 -39;
Никитин. И.Н. «Государственное задание ветеринарным учреждениям»/И.Н. Никитин, М.Н. Васильев.//Учёные записки КГАВМ. 2013. Т. 216. -с. 249 -254.
Никитин И.Н. «Государственное задание ветеринарным учреждениям -новый метод организации деятельности ветеринарной службы»/И.Н. Никитин, А.Ф. Сабирьянов//Учёные записки КГАВМ. 2012. Т. 211. -С. 430 -434;
Никитин И.Н. «Ветеринарным учреждениям -государственные задания»/И.Н. Никитин, М.Н. Васильев//Ветеринария. 2013. -N5. -С 16 -18.

Статья научная