Государственные финансы в современных условиях: проблемы и вызовы
Автор: Гордеева Н.В.
Журнал: Региональная экономика. Юг России @re-volsu
Рубрика: Фундаментальные исследования пространственной экономики
Статья в выпуске: 4 т.12, 2024 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена проблемам и вызовам, с которыми сталкиваются государственные финансы в период цифровизации. В последние годы многочисленные исследования подчеркивают изменения, происходящие в финансовой системе под влиянием цифровых технологий. В статье анализируется управление государственными финансами в контексте цифровизации. Выделены основные проблемы, возникающие при внедрении цифровых инноваций в сфере государственных финансов, такие как недостаточная эффективность управления бюджетными ресурсами, недостаточная прозрачность и открытость бюджетных процессов, проблема неэффективного налогового администрирования, проблема высокого уровня государственного долга, также уделяется недостаточное внимание к эффективности государственных программ и проектов и т.п. Особое внимание было уделено рассмотрению расходов бюджета, выделяемого на исполнение проекта «Цифровая экономика». Проведен сравнительный анализ расходов, выявлены проблемы и недостатки в использовании бюджетных средств, выделяемые для реализации процесса цифровизации. Автор статьи предложил ряд практических решений по оптимизации государственных финансов в период цифровизации. В частности, речь идет о внедрении механизмов контроля и мониторинга эффективности расходов, а также об укреплении сотрудничества между государственными учреждениями и частным сектором в сфере цифровизации. Кроме того, автор отметил необходимость стимулирования экономического роста за счет инвестиций в образование, применение инноваций в новых технологиях производства, развития инфраструктуры страны и другие приоритетные области, что способствует увеличению доходов государства за счет роста налоговых поступлений и сокращения социальных расходов на поддержку населения. Такие предложения должны учитывать специфику цифровой экономики и обеспечивать ее устойчивость. В целом статья раскрывает особенность и первоочередность решения проблем государственных финансов, решение которых является значительным для государства в период цифровой эпохи.
Государственные финансы, цифровизация экономики, система управления, налоговые поступления, экономическая стабильность
Короткий адрес: https://sciup.org/149147601
IDR: 149147601 | DOI: 10.15688/re.volsu.2024.4.10
Текст научной статьи Государственные финансы в современных условиях: проблемы и вызовы
DOI:
Цитирование. Гордеева Н. В., 2024. Государственные финансы в современных условиях: проблемы и вызовы // Региональная экономика. Юг России. Т. 12, № 4. С. 99–110. DOI:
Введение и постановка проблемы
Как отмечают В. Гридина, Е. Дашкова и Н. Дорохова государство «в настоящее время под влиянием серьезных демографических, геополитических, экономических и социальных вызовов испытывает глубокие трансформации», способствующие внедрению цифровых технологий в сектора и отрасли экономики [Гридина и др., 2024: 69]. Поэтому особое внимание уделяется вопросам, посвященным экономическим рычагам, способствующие внедрению цифровых технологий с целью оптимизации возникающих процессов в экономике. Одним из таких рычагов являются государственные и муниципальные финансы, способствующие привлечению средств в виде уплаты обязательных платежей в бюджет, позволяющие развиваться государству в целом.
Установлено, что важным звеном финансовой системы, взаимосвязанной как с кредитной, банковской, так и со страховой системами государства, являются государственные и муниципальные финансы. Однако со стороны государства особое внимание уделяется именно государственным финансам, поскольку они являются важным элементом финансового рынка и через них реализуется взаимодействие между странами, что способствует развитию не только отечественной, но и мировой экономики в целом.
Как справедливо отмечают в своих научных трудах отечественные ученые И. Митрофанова и О. Чернова, «основным барьером экономического развития является доступ к финансовым ресурсам. Поэтому важнейшим направлением влияния политических институтов на экономическое развитие является регулирование деятельности финансового рынка», что является важным при определении эффективных методов управления финансовыми ресурсами и является частью финансовой системы в той ее доле, которая относится к государственным финансам [Митрофанова, Чернова, 2024: 241], в связи с чем, особую актуальность приобретают вопросы, связанные с развитием государственных финансов, непосредственно оказывающие свое влияние на социально-экономическое формирование общества. Поэтому, не зная экономической сущности государственных финансов, их методики функционирования в государстве, сложно оценить какие перспективные направления развития стоят перед современным государством.
Выявлено, что государственные финансы являются современным инструментом регулирования макроэкономических процессов, возникающих в государстве. Применяя его, государство решает разнообразные задачи, а именно: регулирует темпы экономического роста; поддерживает стабильность денежной единицы; регулирует уровень кредитных ставок; сглаживает циклические колебания.
Определено, что государственные финансы играют важную роль в поддержании экономической стабильности и национального развития. Применение цифровых технологий для эффективного управления государственными финансами способствует обеспечению финансовой стабильности, поддержке социальных программ, развитию инфраструктуры, образования, здравоохранения и других ключевых секторов экономики. Важность этого аспекта обусловлена тем, что предоставляет возможность сделать понятным и доступным бюджетный процесс для каждого участника [Темникова, 2021].
Однако цифровые технологии играют значительную роль не только в бюджетном процессе, но и в трансформации производственных процессов, повышая производительность в экономике. Использование цифровых технологий в производстве позволяет повысить производительность, оптимизировать процессы, снизить затраты и улучшить качество продукции, способствует внедрению инноваций и созданию новых рабочих мест, что особенно важно в новых регионах РФ.
Страны, инвестирующие в цифровые технологии и интеллектуальное производство могут повысить свою конкурентоспособность на мировой арене, обеспечивая устойчивый экономический рост. Однако цифровизация также требует значительных инвестиций, обучения и соответствующей инфраструктуры. Поэтому эффективное распределение государственных финансов для поддержки умного производства и цифровых технологий является ключевым фактором успешной инновационной экономики. Следовательно, своевременное управление, направленное на оценку государственных финансов, распределение инвестиций в умное производство и внедрение цифровых технологий выступают необходимым условием, позволяющим обеспечить устойчивость развития государства и национальной конкурентоспособности в целом.
Изучая тенденции социально-экономического развития стран ЕАЭС, выделены главные показатели, к которым в первую очередь следует отнести уровень цифровизации государственного сектора (табл. 1).
Данные, представленные в таблице 1, свидетельствуют о росте применения информационно-коммуникационных технологий (наблюдается эффективность использования онлайн-услуг населением, а также повышается интерес к использованию цифровых платформ, что в целом приводит к повышению уровня грамотности населения, позволяет развивать навыков человеческого капитала [Адильчаев и др., 2023]. В 2022 году РФ заняла 10-е место в рейтинге всемирного банка, и индекс зрелости составил 0,89 баллов. Однако в период 2020–2022 гг. в РФ и Республике Казахстан наблюдается тенденция к популяризации проектов по цифровизации социальной среды: создание центров «цифровой медицины»; цифровизация государственных услуг, максимально расширяющая права граждан на участие в государственной политике и доступ к публичной информации; повышение эффективности управления социальными активами (пенсионные и коммунальные платежи, онлайн-страхование); доступность услуг для населения в промышленном секторе, строительстве. Поэтому ключевые показатели цифровой экономики имеют значительное влияние на государственные финансы через экономические механизмы, а именно: налоговые поступления, инвестиции инфраструктуру, регулирование и законодательство, эффективность государственных услуг. Таким образом, развитие цифровой экономики имеет влияние на государственные финансы через изменения в доходах, расходах и регулировании [Вердиев, 2016].
Поскольку государственные финансы позволяют обеспечить эффективное использование средств бюджета, их рациональную структуру в соответствии с потребностями общества и государственного управления процесс оптимизации становится неизбежным. Представим несколько аспектов важности оптимизации государственных финансов на рисунке 1.
В целом оптимизация государственных финансов играет важную роль в обеспечении устойчивого развития государства, улучшении качества жизни граждан и укреплении позиций страны на мировой арене.
Объектом научного анализа являются: бюджетное планирование (необходимость адаптации бюджетных процессов к новым цифровым реалиям; прогнозирование доходов в условиях быстро
Таблица 1
Динамика ключевых показателей цифровизации экономики стран ЕАЭС
Период |
РФ 1 |
Белоруссия |
Казахстан |
Кыргызстан |
Коэф. развития электронного правительства |
||||
2012 |
0,73 |
0,60 |
0,68 |
0,48 |
2014 |
0,72 |
0,60 |
0,72 |
0,46 |
2018 |
0,79 |
0,76 |
0,75 |
0,58 |
2020 |
0,82 |
0,80 |
0,83 |
0,67 |
Тип цифрового развития |
Перспективное |
Проблемное |
Перспективное |
Проблемное |
Доля пользователей сети Интернет, % |
||||
2019 1 |
83 |
83 |
82 |
38 |
Примечание. Составлено автором.
меняющейся экономической среды); расходы на цифровизацию (увеличение расходов на ИТ-инфраструктуру и безопасность данных; инвестиции в обучение и развитие человеческих ресурсов для работы с новыми технологиями); прозрачность и подотчетность (повышение требований к прозрачности государственных финансов в условиях цифровизации; использование технологий для улучшения отчетности и контроля); кибербезопасность (защита данных и финансовых систем от кибератак; разработка стратегий по минимизации рисков); доступ к данным (проблемы, связанные с доступом к высококачественным данным для анализа и принятия решений; этические вопросы, связанные с использованием персональных данных); инновации и новые технологии (внедрение блок-чейна, искусственного интеллекта и других технологий в финансовую сферу; адаптация нормативных актов к новым технологиям). Представ- ленные объекты требуют современного подхода, который позволит сформировать экономические отношения между различными государственными органами, а также учреждениями.
Предметом исследования выступают государственные органы власти, осуществляющие, регулирующие и контролирующие финансовые процессы, происходящие в государстве.
Изучением вопросов государственных финансов занимались многие отечественные и зарубежные ученые, такие как: Д. Вердиев [Вердиев, 2016], Н. Зотиков, М. Львова и др. [Зотиков, Львова, Арланова, 2019], М. Косов [Косов, 2018], К. Сюсюра [Сюсюра, 2017], Н. Шаньгина [Шаньгина, 2021] и др.
Исследователи придерживаются методологии системно-структурного подхода и финансового анализа. Использованы и общенаучные методы: синтез, абстрагирование, логическое обобщение.
Оптимизация государственных финансов

Финансовая стабильность
Оптимизация государственных финансов способствует обеспечению стабильности финансовой системы страны, что важно для привлечения инвестиций, поддержания доверия к национальной валюте и обеспечения финансовой безопасности
Эффективное управление государственными финансами оказывает влияние на развитие экономики государства, создание рабочих мест, стимулирование инноваций и инвестиций, улучшение уровня жизни населения
Экономическое и инновационное развитие

Социальная защита
Оптимизация государственных финансов способствует обеспечению финансирования социальных программ, таких как здравоохранение, образование, пенсионная система, поддержка малоимущих и другие социальные нужды граждан
Оптимизация государственных финансов способствует прозрачности и оценке результативности использования ресурсов государства с целью недопущения использования средств не по целевому назначению

Прозрачность и эффективность
Инвестиции в будущее
Целесообразное распределение государственных финансов способствует привлечению инвестиций в инновации, науку, технологическое развитие и другие ключевые отрасли, создавая условия для устойчивого экономического роста в будущем
Рис. 1. Важность оптимизации государственных финансов Примечание. Составлено автором.
Цель статьи заключается в анализе существующих тенденций, с которыми стакиваются субъекты управления государственными финансами, а также в определении направлений оптимизации источников государственных финансов, выделении основных проблемы и предложении пути их преодоления.
Термин «финансы» происходит от латинского «finis» и представлен в виде окончания какого-либо дела, срока уплаты, завершения спора, который имеет юридическое обоснование. Глагол «finire» подразумевает под собой процесс завершения действия, устранения спора. В средневековой латыни возникновение слов «finansio» и «finanсia» свидетельствовали о доходе, обязательном платеже [Полтораднева, 2013].
Опираясь на аппарат классической экономической науки, обозначим, что государственный финансы – экономическая категория, отображающая отношения в результате формирования и использования денежных фондов, сформировавшаяся в период регулярного обмена (товарного или денежного), в связи с развитием государства и возникновением потребности в ресурсах, которые представлены в денежной форме. Многие исследователи сходятся на общей точке зрения: финансы выражают себя во взаимосвязи с системой государства, которой присущ экономический характер. Через финансовую систему государство сосредоточивает в своих руках ресурсы, в которых нуждается общество. Поэтому, государственные финансы выступают в роли экономического инструмент распределения и перераспределения как валового внутреннего продукта, так и национального дохода, а также являются инструментом контроля за распределением фондов средств государства.
Цель государственных финансов – создание фондов, которые позволят удовлетворить потребности государства, хозяйствующих субъектов и общества, проведение государственного контроля, направленного на выявление целевого использования финансовых ресурсов.
Установлено, что процесс управления государственными финансами осуществляют органы государственной власти, прежде всего Президент, законодательные и исполнительные органы. Эти органы используют финансы для реализации государственных функций и задач, в осуществлении которых финансовая политика играет центральную роль в процессе выполнения задач, стоящих перед обществом и затрагивающая все экономические подсистемы. Система управления государственными финансами представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Система управления государственными финансами Примечание. Составлено автором.
Система управления государственными финансами должна реализовывать: во-первых, управление бюджетом; во-вторых, регулирование деятельности государственных внебюджетных фондов; в-третьих, координацию деятельности других звеньев финансовой системы.
Государственные финансы как инструмент мобилизации средств государства имеют ряд признаков: как отношения, которые всегда являются денежными; как отношения, которые обусловлены фактом существования государства и носят регламентированный характер; как отношения, связанные с перераспределением валового внутреннего продукта.
Вызовы государственных финансов в условиях нестабильности
Основной задачей государственных финансов является поддержание стабильности финансовой системы и обеспечение устойчивого развития экономики, что возможно достичь: во-первых, с помощью эффективного управления государственным долгом; во-вторых, с помощью сдерживания инфляции и поддержки дефицита бюджета на уровне, не оказывающем давления на финансовую систему.
В связи с чем, важной задачей государственных финансов является также социальная поддержка населения, включающая финансирование здравоохранения, образования, пенсионной системы и других социальных программ. Вследствие этого необходимо проводить постоянный контроль над расходами и эффективным использование государственных ресурсов. Невозможно не согласится с утверждением А. Шилиной, что «за бюджетными расходами необходим тщательный и рациональный контроль, который в свою очередь обязано выполнять государство в лице своих уполномоченных органов» [Шилина, 2021: 226].
Еще одной задачей государственных финансов является обеспечение стабильности и конкурентоспособности национальной валюты. Для этого необходимо поддерживать макроэкономическую стабильность, контролировать внешний долг и резервы, а также развивать финансовый рынок. Также необходимо обеспечить финансирование инфраструктурных проектов и стимулировать экономический рост, что требует значительных инвестиций со стороны государства, которые должны быть направлены на развитие транспортной, энергетической и промышленной инфраструктуры.
Важной задачей для государственных финансов является также поддержание налоговой системы, стимулирующей экономический рост и инвестиции, что требует постоянного анализа налоговой нагрузки на бизнес и домохозяйства, а также адаптации налоговой политики к меняющимся экономическим условиям.
Еще одна задача государственных финансов – обеспечить устойчивое развитие регионов страны, что в дальнейшем позволяет использовать финансирование программ регионального развития, организовать экономические отношений для привлечения инвестиций с целью поддержки как малых, так и средних предприятий.
В современных условиях цифровизации экономики также большое внимание уделяется обеспечению финансовой устойчивости государственных компаний и банков, что является ключевым фактором стабильности финансовой системы страны. Это требует регулярного анализа финансового их состояния, а также принятия мер по их поддержанию в случае необходимости.
В целом задачи государственных финансов включают необходимость эффективного управления бюджетными ресурсами, финансирования социальных программ, обеспечения стабильности национальной валюты, развития инфраструктуры и налоговой политики, реализации процесса цифровизации, что позволит в будущем обеспечить эффективное развитие государства. Однако выявлено, что современный процесс цифровизации происходит неравномерно и у каждой страны уровень государственного управления находится на разной величине. Поэтому для эффективного и быстрого развития экономики необходимо внедрение информационных технологий, что способствует формированию процесса цифровизация, и приводит к развитию так называемого нового сектора экономики – кватернарного.
Как отмечает С. Болдырева, формирование нового сектора позволяет выделить различные уровни использования технологий (высокий, средний, низкий). Сектор с высоким уровнем включает в себя инновационные отрасли, технологически продвинутые услуги, а сектор с низким уровнем – традиционные отрасли и услуги [Болдырева, 2024].
Многие страны для описания внедрения цифровизации в государстве используют различные программы. Например, как утверждает Е. Судыка отображение тенденций цифровизации в программе «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», разработанная до 2030 года имеет свои характерные черты [Суды- ка, 2023]. Однако, глобальные мировые тенденции также влияют общую экономическую ситуацию в государстве и отображаются в виде инфляции. Поэтому управление финансами государства следует анализировать с учетом данного фактора (рис. 3).
Установлено, что инфляция подвержена сильным колебаниям. Данное явление имеет негативные последствия как для общества, так и для государства в целом. В ситуации, если уро- вень инфляции превышает нормативное значение, то доходы населения падают и, как результат, ухудшается уровень жизни, вклады теряют свою ценность, а малые и средние предприятия терпят крушение, что в целом отрицательно отражается на экономике [Абраменкова, 2023].
В таблице 2 приведен перечень текущих задач госпрограммы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рын-

Рис. 3. Динамика инфляции в РФ, %
Примечание. Составлено автором.
Таблица 2
Анализ государственного управления финансами в контексте цифровизации
Направление |
Всего улучшений |
Ожидаемые результаты |
Сбалансированность долгосрочной устойчивости бюджета |
3 |
Совершенствование экономической инфраструктуры, без использования процесса цифровизации |
Совершенствование методики управления бюджетным процессом и государственными финансами |
14 |
Увеличить долю удовлетворенности пользователей системы «Электронный бюджет» |
Формирование цифровой системы в единой базе |
||
Достижение «цифровой зрелости» в государственном управлении |
||
Применение лучших практик контроллинга по созданию системы управления |
||
Формирование единой системы, которая позволила бы контролировать государственные и муниципальные закупки |
||
Совершенствование системы, которая направлена на налоговые и таможенные процессы, регулирование производства и оборота акцизной продукции |
5 |
Формирование таможенной службы, которая должна включать в себя искусственный интеллект |
Формирование цифровой бизнес-среды для участников рынка, который регулирует акцизную продукцию |
||
Совершенствование управления государственным долгом и финансовыми активами, повышение результатов участия в международных экономических отношениях |
3 |
Учет заинтересованностей государства на различных сайтах без подробной цифровизации |
Развитие финансовой инфраструктуры |
6 |
Рост ИТ-кампании в области финансового образования |
Управление федеральным имуществом |
6 |
Основание цифрового профиля федеральной собственности |
Итого 37 улучшений (100 %) |
Цифровой аспект – 9 улучшений (24,3 %) |
Примечание. Составлено автором.
ков» в которых отражаются характеристики процесса цифровизации. В данной программе проведен обширный анализ текущего состояния цифровизации в экономике и финансовой сфере, определены тенденции и возникающие проблемы. Акцент сделан на потенциал технологий, который способен оптимизировать государственные финансы, а также обеспечить регулирование финансовых рынков [Государственная программа Российской Федерации ... , 2024].
Установлено несколько ключевых областей, которые необходимо учитывать при разработке стратегии развития финансового рынка (среди них автоматизация и цифровизация процессов управления государственными финансами, расширение использования цифровых платформ для мониторинга и анализа финансовой информации и создание цифровых инструментов для обеспечения прозрачности и эффективности управления государственными финансами). Важным аспектом программы также является анализ возможных рисков и проблем, связанных с цифровизацией государственной финансовой политики, и предложения по их сокращению или устранению. Прогнозирование возможных последствий внедрения цифровых технологий в финансовой сфере позволяет учитывать перспективы и риски, с которыми государство может столкнуться в будущем.
В целом программа представляет собой ценный аналитический материал для специалистов, позволяющий применять методику управления финансами государства и регулировать финансовые рынки. Детальный анализ текущего состояния и перспектив развития цифровизации в этой области позволяет выработать рекомендации, обеспечивающие успешную реализацию финансовой политики государства. Таким образом, обеспечение стабильности государственного бюджета является приоритетом программы. В общем виде в программе перечислено 37 пунктов совершенствования, при этом только в 9 введен цифровой компонент. 4 из 6 программ применяют цифровые технологии в качестве руководства, а 2 программы должны быть завершены с учетом направлениям общества. Целесообразно при этом учитывать ситуацию: бюджетные расходы распределяются по принципу программно-целевого метода.
В контексте представленной темы наибольший интерес представляет Национальная программа «Цифровая экономика РФ» (рис. 4).

Рис. 4. Расходы федерального бюджета в 2021–2024 годах на реализацию национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации», млрд руб.
Примечание. Составлено по: [Цифровая экономика РФ, 2024].
Выявлено, что реализация представленного проекта имеет наибольшую динамику финансирования в разделе «Развитие кадрового потенциала ИT-отрасли», ежегодно увеличиваясь на 4,5 и 6 млрд руб. Однако в направленности «Информационная инфраструктура» наблюдается снижение объёмов финансирования. Неизменная ситуация с финансированием наблюдается в направлении «Искусственного интеллекта» [Суды-ка, 2023].
Исследовав государственное управление финансами в контексте цифровизации, выделим основные проблемы, возникающие при их оптимизации, и предложим пути их решения (табл. 3).
Представленные меры позволят улучшить управление государственными финансами, снизить дефицит бюджета, повысить уровень жизни граждан и обеспечить экономический рост государства не только в краткосрочной, но и долгосрочной перспективе.
Таблица 3
Оптимизация источников государственных финансов: основные проблемы и пути преодоления
Проблемы |
Решение |
Недостаточная эффективность управления бюджетными ресурсами, поскольку средства расходуются нецелевым образом, что приводит к неэффективному использованию бюджетных ресурсов |
Создание эффективной налоговой политики для увеличения государственных доходов, что требует совершенствования механизмов сбора налогов, борьбы с теневой экономикой и минимизации налоговых льгот для крупных корпораций |
Недостаточная прозрачность и открытость бюджетных процессов. Зачастую информация о государственных расходах и доходах не является открытой, что затрудняет общественный контроль |
Оптимизация государственных расходов за счет сокращения бюрократии, улучшения управления государственными программами и устранения ненужных административных расходов |
Неэффективное налоговое администрирование. Низкая эффективность сбора налогов приводит к потере значительных поступлений в государственный бюджет |
Реформирование пенсионной системы для обеспечения устойчивого финансирования пенсий и сокращения дефицита пенсионного фонда. Это может включать повышение пенсионного возраста, увеличение обязательных пенсионных взносов и изменение правил распределения пенсий |
Высокий уровень коррупции в сфере государственных финансов. Недостаточная прозрачность процессов и коррупция часто приводят к тому, что бюджетные средства перенаправляются не на те цели, на которые они были предназначены |
Разработка инвестиционной политики для привлечения инвестиций в экономику и увеличения налоговых поступлений, что включает в себя создание благоприятного инвестиционного климата, поддержку инноваций и стимулирование предпринимательства |
Высокий уровень государственного долга. Постоянное увеличение долга приводит к росту расходов на его обслуживание, что сокращает доступные ресурсы для других целей |
Оптимизация государственного долга путем рефинансирования, переговоров с кредиторами и снижения долгового бремени, что позволит снизить стоимость обслуживания долга и высвободить дополнительные ресурсы для финансирования других обязательств |
Недостаточное внимание к эффективности государственных программ и проектов, поскольку программы реализуются без адекватного мониторинга и оценки их результатов |
Внедрение эффективных механизмов контроля и мониторинга государственных финансов для предотвращения коррупции, мошенничества и неэффективного использования бюджетных средств |
Дисбаланс между доходами и расходами бюджета. Часто наблюдается дефицит или перерасход бюджета, что приводит к дополнительным финансовым проблемам |
Развитие рынка государственных закупок для повышения прозрачности, конкурентоспособности и эффективности государственных закупок, что позволит сэкономить бюджетные средства и повысить качество государственных услуг |
Нерациональное распределение государственных средств. Исследования показывают, что иногда средства направляются на ненужные или неэффективные проекты в ущерб более важным направлениям |
Содействие развитию малых и средних предприятий с помощью мер государственной поддержки, таких как стимулы, кредиты и обучение предпринимателей, что способствует повышению доходов населения и улучшению финансового положения страны |
Наиболее важной проблемой является недостаточное использование инновационных методов управления государственными финансами, что затрудняет повышение их эффективности и результативности при использовании бюджетных средств |
Стимулирование экономического роста за счет инвестиций в образование, инновации, инфраструктуру и другие приоритетные области, что способствует увеличению доходов государства за счет роста налоговых поступлений и сокращения социальных расходов на поддержку населения |
Примечание . Составлено автором.
Выводы и предложения
Таким образом, в цифровую эпоху государственные финансы играют ключевую роль в обеспечении устойчивости экономики и общества. Стремительное развитие технологий и цифровизация повседневной жизни требуют от государства адаптации финансовых инструментов и политики. Государственные финансы становятся не только инструментом регулирования экономики, но и средством содействия развитию цифровых технологий и цифровой инфраструктуры.
Одной из важнейших задач государственных финансов в период цифровизации является обеспечение доступности цифровых услуг для всех слоев общества. Рациональное распределение ресурсов государства и инвестиций для внедрения цифровых технологии способствуют устранению цифрового неравенства и росту доступности ресурсов для общества.
Государство также играет важную роль в обеспечении безопасности цифровых транзакций и защите информации от киберугроз. В этой сфере необходимы постоянные финансовые инвестиции для улучшения киберзащиты и укрепления цифровой безопасности. Государственные финансы должны быть направлены на создание эффективных механизмов контроля и мониторинга в цифровой среде.
Выявлено, что современными и эффективными направлениями по совершенствованию государственных финансов являются:
– применение цифровых технологий (внедрение системы электронного документооборота, учета и анализа данных для сокращения расходов и увеличения результативности управления финансами государства. Например, автоматизация процесса планирования и мониторинга бюджета с использованием искусственного интеллекта и аналитических инструментов для оптимизации расходов и повышения прозрачности);
– развитие инновационных финансовых инструментов (создание специализированных инвестиционных фондов, облигаций для финансирования инфраструктурных проектов и программ регионального развития, например, выпуск государственных зеленых облигаций для привлечения инвестиций в проекты экологической модернизации и перехода к устойчивому развитию);
– оптимизация налоговой системы (пересмотр налоговых льгот, упрощение налогового администрирования, борьба с серой экономикой и незаконным оборотом денег, например, вне- дрение электронных платежей, позволяющих отслеживать доходы и расходы граждан и предприятий, усиление контроля за налоговыми платежами);
– развитие финансовых навыков населения (проведение образовательных программ и кампаний по управлению личными финансами, вовлечение населения в инвестиционную деятельность, например, организация финансовых курсов и тренингов для школьников, студентов и взрослых с целью повышения уровня финансовых знаний населения и формирования устойчивого финансового поведения).
Для стимулирования инновационного развития и цифровизации экономики государство также может выделять финансовые средства на программы поддержки инновационных проектов. Государственная финансовая политика должна способствовать созданию благоприятного инвестиционного климата для развития цифровой экономики в целом.
Таким образом, роль финансов в эпоху цифровизации определяется в обеспечении стабильности цифровой экономики, обеспечении кибербезопасности и стимулировании инновационного роста. Государство играет важную роль регулятора и инвестора в цифровое развитие, помогая создать благоприятные условия для развития цифрового общества.
Список литературы Государственные финансы в современных условиях: проблемы и вызовы
- Абраменкова А. Р., 2023. Статистический анализ цен и инфляции в России // Социально-экономическое развитие России и регионов в эпоху цифровизации: материалы XII Межвуз. студенч. науч.-практ. конфе.; г. Брянск, 27 апреля 2023 г. Брянск: Брянский гос. ун-т им. акад. И.Г. Петровского. Т. 1. С. 6–11.
- Адильчаев Р. Т., Аймагамбетов Е. Б., Алетдинова А. А., Аубакирова Ж. Б. и др., 2023. Современные проблемы обеспечения устойчивого развития социально-экономических систем: монография. Донецк: Изд-во ДонНУ. 283 с.
- Болдырева С. Б., 2024. Актуализация подходов к определению устойчивости и сбалансированности развития экономической системы региона // Региональная экономика. Юг России. Т. 12, № 2. С. 55–67. DOI: https://doi.org/10.15688/re.volsu.2024.2
- Вердиев Д. А., 2016. Доходы федерального бюджета, пути их роста // Экономика и бизнес: теория и практика. № 12. С. 14–17.
- Государственная программа Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», 2024. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/govprog/gosfin/
- Гридина В. В., Дашкова Е. С., Дорохова Н. С. и др., 2024. Перспективы использования цифровых инструментов оценки персонала в условиях трудодефицитной конъюнктуры рынка труда // Современная экономика: проблемы и решения. № 3 (171). С. 68–79.
- Зотиков Н. З., Львова М. В., Арланова О. И., 2019. Особенности формирования доходов федерального бюджета // Вестник Евразийской науки. № 1. С. 170–189.
- Косов М. Е., 2018. Проблемы и пути совершенствования формирования доходов федерального бюджета // Вестник Московского университета МВД России. № 1. С. 217–223.
- Митрофанова И. В., Чернова О. А., 2024. Роль политических институтов в экономическом развитии Юга России в условиях новой реальности // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения. Т. 29, № 2. С. 237–254. DOI: https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2024.2.20
- Полтораднева Н. Л., 2013. Современный взгляд на трактовку категории «финансы» как методологической основы финансовой науки // Финансы и кредит. № 32. С. 42–49.
- Судыка Е. В., 2023. Анализ влияния тенденций цифровизации на управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков РФ // Вопросы студенческой науки. № 10 (86). С. 15–19.
- Сюсюра К. С., 2017. Доходы и расходы государственного бюджета // Инновационная наука. № 11. С. 76–78.
- Темникова Н. В., 2021. Использование современных информационных технологий в бюджетной сфере // Вестник Луганского государственного университета им. Владимира Даля. № 4 (46). С. 222–227.
- Цифровая экономика РФ, 2024. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/
- Шаньгина Н. А., 2021. Основные проблемы организации и исполнения доходов федерального бюджета // Вестник науки. № 5-1. С. 83–89.
- Шилина А. Н., 2021. Система государственного финансового контроля расходов бюджета на социальную сферу // Пути повышения эффективности управленческой деятельности органов государственной власти в контексте социально-экономического развития территорий: материалы V Междунар. науч.-практ. конф., г. Донецк, 3–4 июня 2021 г. Донецк: Донец. акад. управления и гос. службы при Главе Донецкой Народной Республики. С. 226–228.