Характеристика экономического положения федеральных округов России

Российская Федерация – крупнейшее государство мира. По площади (17098,2 тыс. кв. км) занимает первое место в мире. По численности населения (143,3 млн человек) Россия занимает 9-е место в мире, по производству валового внутреннего продукта – 10-е, по валовым инвестициям – 8-е место в мире.

Федеральные округа в экономическом отношении различаются по размеру территории, численности населения, числу жителей на 1 кв. км, валовому региональному продукту, в том числе и на душу населения (табл.1).

Характеристика федеральных округов

Таблица 1

Федеральный округ	Территория, тыс. кв. км	Население на начало 2013 г., тыс.чел.	Число жителей на 1 кв. км	Валовой региональный продукт, 2011 г.		Удельный вес, % ВРП
				Всего, млрд руб.	На душу населения, тыс. руб.
Всего по РФ	17098,2	143347	8,4	45265,2	317	100
Центральный	650,2	38679	59,5	16170,5	420	35,7
Северо-Западный	1687,0	13718	8,1	4710,9	345	10,4
Южный	420,9	13910	33,1	2745,1	198	6,1
Северо-Кавказский	170,4	9540	56,0	1064,8	112	2,3
Приволжский	1037,0	29772	28,7	6987,5	234	15,4
Уральский	1818,5	12198	6,7	6270,0	518	13,9
Сибирский	5145,0	19278	3,7	4795,6	249	10,6
Дальневосточный	6169,3	6252	1,0	2520,8	402	5,6

Источник: [4, с. 78–80, 291–297 ].

Наиболее крупными по размерам являются территории Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, на долю которых приходится 66,2 % всей площади России. Численность населения в этих двух округах составляет чуть больше 25 млн человек, или 17,8 % всего населения России, соответственно плотность жителей на 1 кв. км самая низкая по стране. Небольшие по размерам площади имеют Северо-Кавказский, Южный и Центральный федеральные округа. Территория этих трех округов составляет 1241,5 тыс. кв. км, или 7,3 % площади страны, но в этих округах сосредоточена большая численность населения. Так, на 1 января 2013 г. в этих трех округах проживало более 62 млн человек, соответственно число жителей на 1 кв. км высокая (до 33– 60 жителей). Необходимо отметить, что в Центральном округе расположен самый крупный по численности город – столица нашей страны Москва, где проживает более 11 млн человек. Также высокая плотность населения (28,7 тыс. на 1 кв. км) наблюдается в Приволжском округе, здесь проживают почти 30 млн человек.

Обобщающим показателем масштабов экономической деятельности в регионе является общий объем валового регионального продукта (ВРП ). Наибольшие объемы производства по абсолютной его величине характерны для Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов, где производится продукции более чем на 29 трлн рублей, что составляет 65 % выпуска в целом по стране. Вместе с тем самые низкие объемы ВРП имеют Северо-Кавказский и Южный федеральные округа, на долю которых приходится менее 9 % продукции России.

Надо отметить, что ВРП на душу населения является главным показателем, характеризующим общий уровень развития региона (федерального округа, субъекта Федерации) [1]. Наиболее высокое значение ВРП на душу населения отмечается в Уральском федеральном округе, в котором он в 1,6 раза превышает средний российский показатель. Это обусловлено, в первую очередь, высокими доходами, возникающими в нефтегазовом комплексе при реализации продукции на внутреннем и мировом рынках. Наименьший уровень ВРП на одного жителя существует в Северо-Кавказском федеральном округе, здесь этот показатель в 3,5 раза ниже среднего показателя по стране. В этом округе отсутствуют крупные и высокодоходные производства при относительно многочисленном населении.

Из субъектов Федерации самые большие показатели ВРП по абсолютной его величине достигаются в Тюменской области, Республике Татарстан, г.Санкт-Петербурге и особенно в Москве, в которой концентрируются крупные перерабатывающие предприятия, предприятия оптовой и розничной торговли, финансовые и кредитные организации.

Необходимо также отметить, что при расчете валового продукта наименьшей структурной единицей является субъект Федерации, так как по городам (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) и административным районам в составе субъектов Федерации ВРП не определяется.

Для характеристики региональной структуры экономики России необходимо рассматривать вклад каждой из территорий в общие объемы производства по видам деятельности, товарам и услугам. Выпуск товаров осуществляют такие виды экономической деятельности, как промышленность (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), сельское хозяйство, рыболовство, строительство. В структуре валовой добавленной стоимости страны на долю перечисленных производств в 2012 г. приходилось 45,6 %. Результатом данных видов деятельности являются реализуемые на рынках материальные объекты.

Наибольшие объемы производства в национальной экономике имеет обрабатывающая промышленность, на долю которой приходится 65,7 % всего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг. При этом для обрабатывающего комплекса характерен широкий ассортимент товаров производственного и потребительского назначения.

В составе обрабатывающих производств России по стоимости продукции в 2012 г. на долю производства кокса и нефтепродуктов приходилось 21,3 %; металлургического производства и производства готовых металлических изделий – 16,4; продуктов питания – 16,3; транспортных средств и оборудования –11,9; текстильного и швейного производства – 8,9; химического производства – 7,9; машин и оборудования – 5,3; производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 5,1; производства прочих нематериальных минеральных продуктов – 4,7; целлюлозно-бумажного производства – 3,0; производства резиновых и пластмассовых изделий – 2,6; обработки древесины и производство изделий из дерева – 1,4; текстильного и швейного производства – 0,9; производства кожи, изделий из кожи и производства обуви – 0,2 и прочих – 2,3 %.

Обрабатывающие производства во многих случаях не имеют тесной привязки к сырьевой базе, поэтому они размещаются по территории страны несколько более равномерно. Производство продуктов питания размещается ближе к потребителям, т.е. к крупным городам, поселкам городского типа.

По общей величине отгрузки продукции обрабатывающих производств первое место занимает Центральный федеральный округ, наименьшие объемы характерны для Северо-Кавказкого и Дальневосточного округов (табл. 2).

Отгрузка продукции обрабатывающих производств в 2012 г.

Таблица 2

Федеральный округ	Всего, млрд руб.	Процент к РФ	На душу населения, тыс. руб.
Всего по РФ	25098	100	175
Центральный	7455,3	29,7	193
Северо-Западный	3891,8	15,5	284
Южный	1524,4	6,1	110
Северо-Кавказский	279,4	1,1	29
Приволжский	5687,5	22,6	143
Уральский	3211,2	12,8	263
Сибирский	2651,7	10,6	138
Дальневосточный	396,4	1,6	63

Источник: [2, с. 294–297 ].

Северо-Западный федеральный округ выделяется наибольшей величиной отгрузки продукции обрабатывающих производств на душу населения (284 тыс. руб.), что в основном обуславливается деятельностью машиностроительных, кораблестроительных предприятий Санкт-Петербурга, Ленинградской, Новгородской областей. На втором месте по рассматриваемому показателю занимает Уральский федеральный округ, где действуют крупные металлургические и машиностроительные предприятия Свердловской и Челябинской областей.

В значительных объемах отгрузка продукции обрабатывающих производств осуществляется в Приволжском федеральном округе, что связано в основном с переработкой нефти, автомобилестроением в Татарстане, Пермском крае, Башкортостане, Самарской и Ульяновской областях.

Производства по переработке нефти размещаются в регионах массового потребления моторного топлива, так как транспорт сырой нефти по магистральным трубопроводам обходится значительно дешевле, чем перевозка готовых нефтепродуктов на большие расстояния по железной дороге. Наибольшие объемы производства нефтепродуктов сосредоточены в Москве, Санкт-Петербурге, Тюменской, Омской, Нижегородской, Волгоградской областях, Башкортостане, Пермском крае. В некоторых субъектах нефтепродукты достигают до 35–81 % всей стоимости отгруженной продукции обрабатывающих производств.

На вид деятельности « производство пищевых продуктов, включая напитки и табак » приходится в среднем 15–16 % всей отгрузки продукции обрабатывающих производств страны. Данные производства существуют во всех субъектах Федерации, но их масштабы существенно различаются. Наибольшие объемы промышленной пищевой продукции приходятся на крупные города (Москва, Санкт-Петербург), окружающие их территории (Московская и Ленинградская области), а также отдельные южные регионы с богатой сырьевой базой (Краснодарский край, Ростовская область). За последние годы большое развитие пищевой промышленности наблюдается в Белгородской области, где в 2012 г. было произведено такой продукции на 216 млрд руб. (4-е место среди всех субъектов России). Выделяется также ряд регионов, в которых исторически сложилась развитая пищевая промышленность (Новосибирская, Челябинская, Липецкая, Омская, Самарская области, Алтайский край, Татарстан).

В структуре отгруженных товаров собственного производства деятельность « металлургическое производство и производство готовых металлических изделий » занимает третье место в стране. Из натуральных показателей выделяется производство стали. По величине ее выпуска наибольшие объемы среди субъектов Федерации имеют Челябинская, Вологодская, Липецкая, Кемеровская области. Данный вид деятельности относится к высококонцентрированному производству, так как на территории семи субъектов Федерации выплавляется около 90 % всей стали в стране. Доля металлургического производства в общей отгрузке товаров обрабатывающих производств в регионах со специализацией на производстве металлов и изделий из них достигает 47–63 %.

В составе обрабатывающих производств России наименьший удельный вес в общем объеме от 0,2 до 3,0 % имеют производство кожи, изделий из кожи, производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство.

Важную роль в экономике России занимает такой вид деятельности, как « добыча полезных ископаемых ». Это связано с высокой обеспеченностью страны природными ресурсами. Полезные ископаемые являются крупнейшим источником доходов предприятий, бюджетной системы России и населения уже длительное время, особенно последнее десятилетие в связи с повышением цены на нефть на мировом рынке. Так, в 2012 г. экспорт нефти сырой из России составил 240 млн т, нефтепродуктов – 138 млн т, газа природного –179 млрд куб. м, каменного угля – 131 млн т. Этот сектор экономики обеспечивает наибольшие доходы от внешнеэкономической деятельности страны.

Распределение деятельности по добыче полезных ископаемых по регионам страны характеризуется неравномерностью, что связано с природными факторами, т.е. наличием ресурсов в недрах и экономическими характеристиками их промышленного освоения. Более 41 % всей отгрузки продукции данного вида деятельности приходится на Уральский федеральный округ, при этом в составе округа 97,5 % – продукция Тюменской области. В значительных объемах отгрузка продукции добывающей промышленности производится в Приволжском федеральном округе, что также связано с добычей нефти в Татарстане, Пермском крае, Оренбургской области, Башкортостане. Наименьшие объемы продукции данного вида деятельности отмечаются в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах (табл.3).

Отгрузка продукции в добыче полезных ископаемых, 2012 г.

Таблица 3

Федеральный округ	Всего, млрд руб.	Процент к РФ
Всего по РФ	8963	100
Центральный	892,2	10,0
Северо-Западный	580,6	6,5
Южный	155,0	1,7
Северо-Кавказский	19,3	0,2
Приволжский	1355,1	15,1
Уральский	3698,2	41,3
Сибирский	1195,1	13,3
Дальневосточный	1067,5	11,3

Источник: [2. c. 348–349 ].

Второе место в стране после Тюменской области по отгрузке продукции добывающих производств занимает Сахалинская область, а третье место приходится на Кемеровскую область в связи с наличием больших объемов добычи каменного угля.

Региональная структура выпуска продукции по виду деятельности « производство и распределение электроэнергии, газа и воды » характеризуется более равномерным распределением по территории страны. Объем отгруженной продукции собственного производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2012 г. составил 4161 млрд руб. В его составе на выработку электроэнергии приходится 94,6 % от всего объема, а на сбор, очистку и распределение воды соответственно всего 5,4 %.

В России структура выработки электроэнергии по типам электростанций на протяжении длительного времени является достаточно устойчивой. Так, в 2012 г. было выработано 1069 млрд кВт∙ч электроэнергии, из них около двух третей приходится на тепловые станции (ГРЭС,ТЭЦ), использующие в качестве исходного энергоресурса ископаемое топливо (газ, уголь, мазут). Остальная энергия примерно в равных долях вырабатывается на гидравлических и атомных станциях. Тепловые электростанции относительно равномерно размещены по территории страны и имеются практически в каждом крупном городе. Во многих случаях производство электроэнергии совмещается с выработкой тепловой энергии, необходимой для объектов экономики и населения.

Атомные электростанции в основном строятся в регионах с дефицитом органического топлива, куда его доставка из других районов обходится сравнительно дорого. Поэтому АЭС расположены в западных и южных регионах страны.

Наибольшие объемы электроэнергии вырабатываются в Центральном и Сибирском федеральных округах. В первом она производится на многочисленных тепловых станциях, которые используют в основном

Тюменский газ, в Сибири – на крупнейших гидроэлектростанциях. Из субъектов Федерации по выработке электроэнергии первое место занимает Тюменская область, второе – Иркутская область, третье – Красноярский край, четвертое – Свердловская область, пятое – Москва, в каждом из данных регионов в 2012 г. было произведено от 52 до 103 млрд кВт∙ч электроэнергии.

Одним из видов деятельности производителей товаров является строительство. Его продукцией являются объекты недвижимости и инфраструктуры. На строительство приходится 5,6 % валовой добавленной стоимости в экономике страны, при этом по регионам эта доля различается в зависимости от условий их экономического развития и изменяется от 3 до 13 %.

Территориальная структура объема работ по виду деятельности «строительство» представляет собой их распределение по федеральным округам (табл.4).

Объемы работ по виду деятельности «строительство»

Таблица 4

Федеральный округ	2010 г.		2012 г.
	млрд руб.	% к РФ	млрд руб.	% к РФ
Всего по РФ	4454	100,0	5712	100,0
Центральный	1160	26,0	1417	24,8
Северо-Западный	680	15,3	758	13,3
Южный	450	10,1	627	11,0
Северо-Кавказский	139	3,1	184	3,2
Приволжский	686	15,4	1007	17,6
Уральский	579	13,0	711	12,4
Сибирский	411	9,2	587	10,3
Дальневосточный	340	7,6	389	6,8
Объемы, не распределенные по округам	9	0,2	32	0,6

Источник: [2, с. 415–417 ].

Наибольшие объемы строительных работ выполняются в Центральном федеральном округе, на долю которого приходится 26,% общероссийских объемов работ. Это достигается за счет выполнения здесь крупных работ по развитию инфраструктуры, больших объемов строительства жилых домов, торговых, спортивных сооружений, офисных помещений.

Жизненно важное значение для экономики страны имеет сельскохозяйственное производство, которое обеспечивает население продуктами питания и сырьем – отдельные виды промышленной деятельности. На это производство приходится всего 3,6 % валовой добавленной стоимости в экономике страны. Размещение данного производства в решающей степени зависит от природных факторов и характеризуется высокой неравномерностью по стране (табл. 5).

Объемы сельскохозяйственного производства в 2012 г.

Таблица 5

Федеральный округ	Всего, млрд руб.	На душу населения, тыс. руб.	Валовой сбор зерна млн т	Овощи, млн т	Картофель, млн т	Скот и птица (убойный вес), тыс. т	Молоко, млн т
Всего по РФ	3350	23,4	70,9	14,6	29,5	8090	31,9
Центральный	849	21,7	18,2	2,9	9,3	2562	5,8
Северо-Западный	164	12,0	0,6	0,6	1,5	523	1,8
Южный	529	38,1	17,9	3,2	1,7	960	3,4
Северо-Кавказский	258	27,0	6,7	2,0	1,4	478	2,6
Приволжский	801	26,9	14,5	3,2	7,7	1706	10,0
Уральский	207	17,0	3,4	0,7	2,1	589	2,1
Сибирский	428	22.2	9,0	1,6	4,5	1145	5,6
Дальневосточный	114	18,2	0,6	0,4	1,3	128	0,6

Источник: [2, с. 392–400 ].

Наиболее крупные объемы сельскохозяйственной продукции приходятся на Центральный федеральный округ, в котором расположен крупнейший город Москва. В этом округе в больших объемах производится зерно, картофель, овощи, молоко и мясная продукция.

Незначительно уступают Центральному округу Приволжский федеральный округ, что обусловливается большой площадью территории, пригодной для данного вида деятельности, и удовлетворительным климатическим режимом. В составе округа самые значительные масштабы производства существуют в Татарстане, Башкортостане, Саратовской, Оренбургской, Самарской, Нижегородской областях.

На третьем месте по производству сельскохозяйственной продукции находится Южный федеральный округ. При этом выделяются регионы с наилучшими природно-климатическими условиями – Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Липецкая, Белгородская области.

По объективным причинам наименьшие объемы производства аграрного комплекса отмечаются в Северо-Западном, Уральском и Дальневосточном федеральных округах с их суровыми природноклиматическими условиями. Промежуточное положение занимает Сибирский федеральный округ, в южной части которого (Алтайский край, Омская и Новосибирская области, а также южные районы Красноярского края) имеются крупные производства зерна и продукции животноводства.

Важной характеристикой регионов является также показатель объема производства сельскохозяйственной продукции на душу населения. По этому параметру ведущие места занимают Белгородская, Липецкая, Омская области, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края.

Таким образом, федеральные округа в экономическом отношении различаются по объемам производства товаров и услуг, численности населения, размерам территории. Наиболее крупными по численности населения являются Центральный и Приволжский федеральные округа, по размерам территории – Дальневосточный и Сибирский, по объемам производства валового регионального продукта – Центральный и Уральский.

Главными видами экономической деятельности в составе федеральных округов являются:

Центральный – сфера услуг; транспорт; производство оборудования, продуктов питания, строительных материалов; строительство;

Северо-Западный – добыча топлива, производство оборудования, заготовка и переработка древесины, металлургия, транспортные услуги;

Южный – производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка, курортный комплекс;

Приволжский – добыча и переработка нефти, автомобилестроение, электроэнергетика, химия, сельское хозяйство;

Северо-Кавказский – производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка;

Уральский – добыча нефти и газа, металлургия, машиностроение;

Сибирский – добыча угля, черная и цветная металлургия, электроэнергетика, заготовка и переработка древесины;

Дальневосточный – рыбопромышленный, транспортные услуги, добыча драгоценных металлов.

Дальнейший рост экономики страны связан с углублением специализации отраслей топливноэнергетического комплекса, черной и цветной металлургии, лесопромышленного комплекса, химической промышленности. В этих отраслях необходимо совершенствовать структуру производственных процессов, более активно внедрять в производство достижения научно-технического прогресса.