Характеристика личности сотрудников исправительных учреждений, неправомерно применивших к лицам, лишенным свободы, силовые методы воздействия

Российская Федерация главным направлением реализации своей уголовно-исполнительной политики избрала гуманное, человеколюбивое отношение к лицам, совершившим общественно-опасные деяния, причинившим тем самым серьезный вред правам и свободам человека и гражданина, интересам общества и государства и ведущим криминальный образ жизни. Это направление не вызывает одобрения у большинства российских граждан и критикуется некоторыми российскими учеными. Анализ современной практики публичного реагирования на причинение вреда в России позволяет сделать однозначный вывод, что взгляды общества и государства на отношение к правонарушителям, особенно лицам, совершающим преступные деяния, различны.

Так, В. С. Овчинский, подвергая обоснованной критике современный либерально-гуманистический курс реагирования на преступность и преступников, указывает на то, что общество отвергает гуманное отношение к лицам, совершившим преступные деяния, особенно тяжкие и особо тяжкие. Апеллируя к результатам опросов всех российских социологических центров, ученый обращает внимание на то, что граждане ждут от власти ужесточения наказания преступников. Вместе с тем российские власти придерживаются абсолютно противоположных взглядов1. В свою очередь В. Рудаков констатирует, что современная практика реагирования на преступность настолько гуманизировалась усилиями власти, что многие современные наказания и характер их исполнения вызывают у преступников только улыбку и вздохи облег-чения2.

Одним из аспектов реализации указанного направления национальной уголовно-исполнительной политики является обеспечение прав и свобод осужденных к лишению свободы, нарушение которых возможно только в строго оговоренных в законе случаях [4]. Например, применение к таким осужденным насильственных методов реагирования на их противоправ- ное поведение во время отбывания наказания регламентированы в гл. V «Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»3.

Несмотря на ряд мер, принимаемых руководством Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в отечественной пенитенциарной практике до сих пор имеют место случаи нарушения таких прав, выражающиеся в применении сотрудниками исправительных учреждений (далее – ИУ) силовых методов воздействия (физической силы и (или) специальных средств) в отношении лиц, лишенных свободы, а также в нарушении нормативных предписаний.

Согласно статистическим данным ФСИН России за последние пять лет количество случаев применения к осужденным физической силы сократилось практически на 25 %, а случаев применения специальных средств и газового оружия – практически на 50 %. Вместе с тем отмечается резкое увеличение случаев возбуждения уголовных дел в отношении персонала ИУ по фактам применения физической силы, специальных средств и газового оружия в отношении осужденных. Количество государственных служащих отделов безопасности, привлеченных к ответственности за нарушение законодательства по фактам применения специальных средств и газового оружия в рассматриваемый промежуток времени сократилось в два раза, однако увеличилось количество таких служащих, привлеченных к ответственности по фактам применения физической силы4.

Случаи неправомерного применения силовых методов в отношении осужденных к лишению свободы, каково бы ни было их количество, отрицательно сказываются на имидже уголовноисполнительной системы и отношении к Российской Федерации в мире. Так, в 2018 г. единичные подобные случаи, ставшие широко известными, вызвали большой общественный резонанс в России и за рубежом.

Все это актуализирует необходимость проведения научных исследований по изучению неправомерного применения сотрудниками ИУ силовых методов воздействия в отношении лиц, лишенных свободы, направленных на выработку мер по обеспечению законности и правопорядка в данных учреждениях, что способствует решению одной из главных задач ФСИН Рос-сии5, а также согласуется с положениями Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (ред. от 23 сентября 2015 г.)6.

В статье изложены признаки, характеризующие сотрудников ИУ, неправомерно применивших к лицам, лишенным свободы, силовые методы воздействия, знание которых может служить основой для выработки эффективных мер по профилактике данного явления в отечественной пенитенциарной практике [1, 7].

Эмпирическую базу составили результаты специального социологического исследования, выразившегося в обобщении информации о 10 случаях применения сотрудниками ИУ физической силы и (или) специальных средств в отношении осужденных к лишению свободы, по которым были возбуждены уголовные дела или вынесены приговоры о привлечении к уголовной ответственности за период с 2016 по 2018 гг.

Анализ характеристик сотрудников ИУ, неправомерно применивших в отношении осужденных физическую силу и (или) специальные средства, показал, что в основном это мужчины в возрасте 31–35 лет (46,7 %) и 36–40 лет (26,7 %). Совершение рассматриваемых неправомерных действий более взрослыми людьми вполне объяснимо, поскольку у них более развито желание добиваться лидерского положения, используя для этого любые средства, в том числе и насилие.

Стаж службы в УИС у данных сотрудников достаточно продолжительный: у 26,7 % он составил от 4 до 6 лет, у такой же доли – от 13 до 15 лет, у 20 % – от 10 до 12 лет. Это может указывать на то, что совершение рассматриваемых в статье противоправных действий было связа- но с так называемыми профессиональной деформацией и выгоранием данных сотрудников, повышенным уровнем их агрессивности в силу работы в негативных условиях мест лишения свободы с постоянным контактированием с наиболее криминализированными представителями общества [2, 5].

Большая часть таких сотрудников (60 %) работала в отделах безопасности, 26,6 % относилось к руководящему составу (из них 20 % – начальники единых помещений камерного типа и 6,6 % – начальники помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора), остальные 13,4 % являлись сотрудниками оперативных отделов.

Весьма странно, что большая часть (60 %) из них имели высшее юридическое образование, поскольку обычно считается, что образованным людям свойственен высокий уровень правосознания и правовой культуры. Среднее профессиональное образование было у 26 % таких сотрудников, остальные 14 % имели высшее техническое образование.

Высшее образование в образовательных организациях, относящихся к ФСИН России, получили только 13,3 % анализируемых сотрудников. Каждый пятый получил высшее образование в образовательных организациях, относящихся к МВД России. Таким образом, только треть данных сотрудников получили правовые знания и практические навыки применения физической силы и специальных средств во время обучения в высших учебных заведениях ведомственной принадлежности.

Большая часть (67 %) сотрудников исследуемой группы были разведены, 20 % – холосты, и только 13 % состоят в брачных отношениях, что является достаточно негативным фактором, поскольку социальное одиночество снижает уровень личной ответственности человека в межличностных отношениях.

Установлено, что уровень материального положения у данных сотрудников достаточный для ведения привычного (соответствующего социальным нормам) для граждан образа жизни, что ставит под сомнение в рамках исследуемой проблематики мнение психологов и социологов о прямом влиянии материального достатка на проявление негативных сторон человеческой активности.

Анализ дисциплинарной практики в отношении данных сотрудников показал, что в большинстве своем они соблюдают нормативные предписания, регламентирующие профессиональную деятельность сотрудника УИС, и проявляют позитивную активность в выполнении своих должностных обязанностей. Поэтому большая часть (42,0 %) из них не имела дисциплинарных взысканий за все время службы в замещаемой должности, а 36,8 % имели различные поощрения. Только каждый пятый (21,2 %) из таких сотрудников имел дисциплинарные взыскания. Эти результаты могут указывать на то, что совершение данными сотрудниками рассматриваемых противоправных действий было сопряжено не столько с их пренебрежительным отношением к закону и выполнению служебных обязанностей, сколько с провокациями со стороны осужденных, их нежеланием выполнять законные требования сотрудников администрации ИУ. Кстати говоря, именно эту причину – провокация со стороны осужденных – опрошенные нами сотрудники ИУ указали как главную детерминанту неправомерного применения в отношении лиц, лишенных свободы, физической силы и (или) специальных средств.

В отношении всех сотрудников исследуемой группы проводились периодические проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы и (или) специальных средств. Вместе с тем результаты исследования показали, что только 20 % из них имели общее представление о подобном применении, что указывает на определенный формализм в проведении проверок. Тем не менее большая часть (80 %) данных сотрудников обладает достаточными навыками и правовыми знаниями в части применения физической силы и (или) специальных средств, что свидетельствует о влиянии в большей степени на неправомерное применение в отношении осужденных силовых методов так называемого человеческого фактора, имеющего психологическую основу [3]. Все это необходимо учитывать в профилактической работе по недопущению подобных случаев в дальнейшем.

В силу обстоятельств совершенных деяний все сотрудники исследуемой группы были привлечены к уголовной ответственности или в их отношении были возбуждены уголовные дела по факту превышения должностных полномочий с применением насилия или с угрозой его применения (п. «а» ч. 3 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Анализ личностных качеств, наиболее свойственных, по мнению психологов, данным сотрудникам, показал, что для них более характерны положительные черты характера, чем отрицательные (доля указаний на первые из них (из предложенных в анкете) составила 88 %, на вторые – 12 %), что достаточно странно в силу совершения ими правонарушения уровня преступления, хотя вполне объяснимо, поскольку лица, лишенные свободы, в основном сами провоцируют совершение в отношении них подобных действий, подстрекая сотрудников ИУ на противоправное обращение с ними (провоцируя сотрудников ИУ на совершение противоправных действий лица, отбывающие наказания в данных учреждениях, тем самым пытаются избавиться от них) [6].

Среди положительных личностных качеств, наиболее свойственных исследуемой группе сотрудников, психологи указали: уравновешенность, уверенность в себе, способность к самоконтролю, умение разумно осмысливать трудные жизненные и профессиональные ситуации, требовательность к себе и окружающим, ответственность, наличие авторитета среди коллег по службе, эмоциональную устойчивость, бесконфликтность, дисциплинированность, самостоятельность в принятии решений, коммуникабельность и верность интересам службы.

Отрицательными качествами, которыми были наделены эти сотрудники, по мнению психологов, являются: неспособность к самоконтролю (самообладанию), эмоциональная неустойчивость, отсутствие толерантности, отсутствие авторитета среди осужденных, отсутствие стрессоустойчивости, неуверенность в себе, неспособность разумно действовать в трудных (экстремальных) ситуациях.

Таким образом, сотрудниками исправительных учреждений, неправомерно применивших к лицам, лишенным свободы, физическую силу и (или) специальные средства, в основном являются мужчины зрелого возраста, имеющие достаточный опыт работы в учреждениях УИС, необходимые навыки профессиональной деятельности, достаточный уровень образования, профессионально пригодные. Вместе с тем им свойственны так называемые профессиональная деформация и выгорание, в некоторых случаях – нарушение трудовой дисциплины, непрофессиональное поведение. Помимо этого, для них характерны некоторые негативные психологиче- ские признаки, знание которых может оказаться полезным для выработки эффективных мер профилактики рассматриваемого явления в отечественной пенитенциарной практике.