Идея единения народов в стратегии современной национальной политики Российской Федерации

№ 2 (18), 2012

2012 год богат на знаменательные события. Среди них одно непосредственно связано с историей российской государственности. 23–25 августа в Республике Мордовия, в Саранске, прошли масштабные торжества, связанные с 1000-летием единения мордовского народа с народами Российского государства. Они получили всеобщее признание и вошли в историю как праздник всей России. Самое яркое и зримое воплощение идея и концепция праздника Тысячелетия нашли в Параде народов, участниками которого стали около 30 000 человек. Вся Россия в многообразии национальных костюмов, культур, песен, танцев была представлена в Саранске. Это событие, огромное для маленькой Мордовии, обрело еще и высокий государственный статус. 24 августа в кульминационном мероприятии – стотысячном митинге на площади у комплекса «Навеки с Россией» – принял участие Президент страны, в шестой раз посетивший нашу республику. В яркой, эмоциональной речи глава государства дал высокую оценку самой идее и концепции этой великой даты и посвященным ей юбилейным торжествам. Назвав Тысячелетие единения народов поистине всероссийским праздником, Владимир Путин выразил сердечную благодарность Мордовии за огромный вклад в укрепление основ Российского государства. Короткий, но емкий спич Президента во славу республики стал хорошей преамбулой к заседанию Совета по межнациональным отношениям. В. В. Путин впервые собрал его в полном составе именно в Саранске, в дни грандиозных юбилейных торжеств, к которым оказалась причастна, без преувеличения, вся наша огромная страна.

В июне этого года глава государства подписал указ о создании важного совещательного и консультативного органа – Совета по межнациональным отношениям – и сам возглавил его. Заместителями председателя Совета стали первый заместитель главы Администрации Президента РФ Вячеслав Володин и вице-премьер Дмитрий Козак, которые вместе с Президентом приняли участие в первом, можно сказать, историческом заседании. Всего в состав Совета вошли около 50 человек. Стоит еще раз подчеркнуть, что Совет приехал в Саранск в полном составе. Пожалуй, никогда за всю историю Мордовии в Доме Республики не собиралось одновременно столько влиятельных персон российской политики. В заседании Совета приняли участие, в частности, первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Александр Торшин, первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Иван Мельников, министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, министр культуры РФ Владимир Мединский.

На первой же встрече В. В. Путин поставил задачу уже к 1 декабря подготовить стратегию государственной национальной политики. И на заседании Совета в Саранске эта важнейшая тема получила глубокое развитие. Президент особо отметил, что первое заседание Совета проходит в Мордовии, в атмосфере яркого, масштабного праздника – Тысячелетия единения мордовского народа с русским народом, с другими народами России. Это важное общероссийское событие. Наша страна изначально складывалась как многонациональное и многоконфессиональное государство. Далее в своем выступлении глава государства подчеркнул: «На протяжении тысячелетней совместной истории мы не утратили того самого главного – нашу национальную культуру, язык, традиции. Россия всегда славилась, гордилась таким культурным многообразием, в этом всегда заключалась ее сила. И то, что нам удалось на протяжении тысячелетия не утратить это многообразие, сохранить его, чрезвычайно важно».

В. В. Путин привел весьма интересные цифры. По данным переписи населения 2010 года, в России проживают 193 народа и народности, говорящие на 171 языке. Причем 89 национальных языков преподается в школах. По мнению Президента, такого уровня защиты этнокультурных прав граждан нет ни в одной стране.

В ходе заседания были намечены приоритеты современной национальной политики. По мнению главы государства, их должно быть три. Первое – это укрепление России как уникальной мировой цивилизации. «Для нашей страны характерна региональная специфика, этнокультурное и религиозное многообразие, которое на протяжении столетий не подавлялось, а сберегалось, – заметил Президент РФ. – Ценности межнационального согласия – это подарок наших предков на все времена. Такие традиции необходимо постоянно поддерживать. Это требует от государства кропотливой ежедневной работы. При этом мы с полным основанием можем говорить о ключевой, скрепляющей роли русского языка, русского народа, его великой культуры… мы должны сформировать такие условия, которые создали бы равные возможности для всех граждан. Никто не должен быть поражен в правах». Русский язык должен стать главным объединяющим элементом – примерно тем же, чем должна была стать в СССР новая историческая общность «советский народ». В. В. Путин подчеркнул, что «проект создания новой исторической общности не был завершен и не всеми принят, но он и не мог быть принят всеми. В таких вопросах не может быть абсолютного единства. Но самое главное – сегодня нужны качественно новые подходы. Ничего механически из прошлого применять нельзя, невозможно и контрпродуктивно. Но все позитивное мы должны учитывать и иметь в виду».

Отсюда второе направление работы Совета – укрепление гражданского единства многонационального народа России. Без решения вопроса мирного сосуществования разных национальностей невозможны сохранение и развитие Российского государства. Президент напомнил, что нашим бесценным достоянием являются многовековая дружба и единение народов. Опыт развития сплоченного гражданского общества, крепких межнациональных отношений, накопленный в регионах, должен стать основой для выработки единой государственной национальной политики. Каждый из регионов Российской Федерации обязан поставить на первый план вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитания терпимости и правовой культуры. Каждая республика, каждая область и край должны стать крепким звеном дружной семьи народов.

Третье направление – гармонизация межнациональных отношений и предотвращение межэтнических конфликтов. Глава государства подчеркнул необходимость оперативно реагировать на любые негативные тенденции в сфере национальных отношений: «Мы не имеем права игнорировать любые негативные тенденции, которые возникают в этой сфере, и должны понимать, что конфликты здесь способны не только подточить нашу государственность, но и разрушить ее основы». Он отметил также, что сегодня «под видом развития демократии и свободы все чаще поднимают голову разные националистические группы, в том числе молодежные». Они участвуют в митингах, ведут работу в Интернете, в подростковых клубах, в студенческих сообществах, выступают с лозунгами русского, татарского, кавказского или другого регионального национализма. «Поддержание межнациональной гармонии, оперативное и грамотное урегулирование потенциально конфликтных ситуаций и пропаганда толерантности должны стать приоритетными в работе всех уровней власти», – заявил В. В. Путин. Следующая задача органов власти – это обеспечение успешной интеграции и адаптации внешних и внутренних мигрантов. Россия стала второй после США по числу прибывающих мигрантов и так же, как и другие страны, столкнулась с проблемами межнациональной напряженности. По словам Президента, «очень важно создать надлежащие условия для интеграции мигрантов, защитить их права и свободы, обеспечить социальную защищенность… Только взаимное уважение ведет к гармонии, а не к формированию замкнутых этнических групп».

Для решения всех возникающих вопросов В. В. Путин предложил Совету прово дить инициативную экспертизу законодательства и выходить на сотрудничество с

№ 2 (18), 2012

Госдумой и профильными министерствами. Он предложил также сформировать президиум Совета по межнациональным отношениям и рабочие группы, чтобы в оперативном режиме обсуждать различные аспекты этой проблемы. Президент заявил, что считает возможным рассмотреть вопрос о возобновлении финансирования федеральной целевой программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов.

Таким образом, заседание Совета в Саранске придало новый импульс поиску эффективных механизмов развития межнациональных отношений, сближения разных культур и укрепления дружбы народов. Благодаря заседанию Совета при Президенте, на котором обсуждались ключевые вопросы по национальной политике, празднование Тысячелетия единения народов обрело высокий государственный статус, огромную политическую и международную значимость. Национальные отношения должны не разъединять и сеять рознь, а сплачивать и объединять все народы России – эта мысль стала красной нитью в выступлениях участников первого заседания совета в Саранске. И Мордовия наглядно и ярко показала, как этого добиться. В великой объединяющей роли Тысячелетия единения народов в эти дни смогли убедиться и Президент страны, и члены Совета. А по сути – и вся Россия!

Мощная симфония дружбы и единства как лейтмотив торжеств вошла в историю благодаря визитам двух самых значимых персон Российского государства – Президента и Патриарха. 25 августа с Первосвятительским визитом в Республику Мордовия, на свою малую родину, на землю своих предков, прибыл Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

Он высоко оценил перемены в экономической и духовной жизни Республики Мордовия, назвав их «чудом возрождения». «Саранск, – сказал Патриарх, – иллюстрация того, о чем я говорю всей стране: с правильного нужно начать! С духовного обращения к Богу. И тогда будет блестеть серп в руках жнущего. А не будет человек способен к труду – к жертвенному служению, к любви, тогда ничто не поможет, богатство растлит».

Праздник Тысячелетия, имеющий глубокий смысл, способствующий укреплению российской государственности, стал важным этапом в развитии Республики Мордовия. Программа подготовки к нему была для региона беспрецедентна по объемам инвестиций. Ее идейным вдохновителем и организатором был Глава Республики Мордовия Н. И. Меркушкин. Только прямые трансферты из федерального центра составили 18 миллиардов рублей. Эффект этих огромных вложений очевиден и колоссален: построен и продолжает строиться ряд значимых, крупных объектов, появились новые дороги, современные жилые кварталы. Полностью изменил свой облик Саранск.

Идеология Тысячелетия единения народов, на протяжении многих веков вместе создававших Российское государство и укреплявших его мощь и силу, будет и дальше служить активным объединяющим фактором динамичного развития нашей страны. Немногочисленные попытки дискредитировать данное событие, перевести его в публицистическую полемику щепетильного уточнения деталей, связанных с хронологией, не снизили его научное и политическое значение. Только люди, не знакомые с природой гуманитарного знания, могут рассуждать о планомерной пропутинской фальсификации истории и видеть в празднике Тысячелетия очередную местечковую авантюру для перекачки бюджетных средств.

Рассмотрим тезисно базовые составляющие концепции 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства, которые были положены в основу праздника.

Во-первых, важнейшее значение имеет политический аспект проблемы. Как уже было многократно подчеркнуто, вопросы формирования государственно-гражданской идентичности в таком полиэтническом государстве, как Россия, всегда были первостепенными. От успешности их решения зависят национальная безопасность и обеспече- ние национальных интересов страны. Очевидно, что многие современные трудности прямо связаны с исторически сложившимися проблемами, возникшими и не решенными ни в имперский, ни в советский период истории России. Уже более 1 000 лет существует Российское государство, но и сегодня, по оценкам специалистов, этническое самосознание в умах миллионов доминирует над национальным и даже становится угрозой его целостности. Фактором признания первостепенной важности проблем, связанных с формированием государственно-гражданской идентичности, стало согласие В. В. Путина стать председателем Организационного комитета по подготовке и проведению празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. Идея единения народов в современных условиях стала стратегическим направлением национальной политики Российской Федерации. Через него выстраиваются основные направления формирования современного гуманитарного и этнокультурного пространства, гражданско-патриотического воспитания молодежи.

Во-вторых, в основу концепции Тысячелетия единения народов была положена традиционная для историков проблема зарождения и развития многонационального Российского государства. У специалистов все сделанные ранее выводы относительно вхождения мордовского народа в состав Российского государства не вызывают сомнений. Произошла лишь их новая актуализация в соответствии с задачами, решаемыми современным обществом. Научную экспертизу обоснованности празднования Тысячелетия проводил Институт российской истории РАН (член-корреспондент РАН Андрей Николаевич Сахаров). После подписания указа о Тысячелетии единения народов в январе 2009 г. активная источниковедческая работа продолжалась, тема обрастала новыми материалами, приобретала завершенный концептуальный вид, становилась достоянием массового исторического сознания.

Немалую роль в формировании современного созидательного гуманитарного пространства Республики Мордовия сыграла многогранная деятельность историков по созданию учебников для школ, колледжей и вузов, изданию серий разного рода и жанра краеведческой, научно-популярной и научной литературы и, наконец, по проведению конференций и научных чтений. Особое значение для этнокультурного образования в регионе, для воспитания толерантности у подрастающего поколения имело издание учебников для школ республики. Итогом этой масштабной работы стала книга-альбом «Мордовия в истории России: дорогами тысячелетия».

Важный этап в научной апробации темы составила Международная научная конференция «Мордовский народ в истории и культуре многонационального Российского государства», которая проходила с 31 мая по 2 июня 2012 года в Саранске, в торжественной обстановке празднования Тысячелетия единения народов. В работе научного форума приняли участие около 600 человек, в том числе 6 академиков и 7 членов-корреспондентов РАН, 5 директоров региональных институтов РАН, около 50 деканов исторических факультетов вузов России, 10 зарубежных исследователей из Китая, Финляндии, Белоруссии, Украины, Казахстана и Киргизии, работники министерств и ведомств, учителя истории и обществознания Республики Мордовия.

Символично, что в дни работы конференции в Саранске прошло выездное заседание бюро Отделения историко-филологических наук РАН, на котором обсуждалась концепция издания многотомной «Истории России». Открывая работу бюро, академик-секретарь отделения А. П. Деревянко подчеркнул: «Мне приятно, что первое обсуждение концепции и структуры многотомной “Истории России” состоится в Саранске, и именно у вас собрались ученые буквально со всей нашей страны и из-за ее пределов. Историю России (а это и история регионов) нужно писать, привлекая все лучшие силы, чтобы был оценен вклад каждой культуры, каждого народа, в том числе и мордовского. Созидательный характер отношений славян и коренных народов новых

№ 2 (18), 2012

территорий очень удачно отражает термин “единение”. В мирном взаимодействии народов происходило взаимное обогащение их культур. Только объединившись, без деления на “чужих” и “своих”, мы имеем право на будущее».

Столь же знаково, что именно в Саранске в это же время прошло заседание Учебнометодического совета по истории и истории искусств вузов Российской Федерации, на котором обсуждались вопросы современного состояния университетского исторического образования. Во вступительном слове председатель Совета академик РАН С. П. Карпов заметил, что «праздник Тысячелетия единения народов имеет глубокий смысл. Сплоченность народов – залог могущества России. Из глубин тысячелетий надо извлекать уроки мудрости для будущего нашей страны. Сегодня через образовательный процесс следует усилить патриотическое воспитание молодежи».

Участники международной конференции в выступлениях подчеркивали, что внимание научной общественности к празднованию Тысячелетия единения народов исторически оправданно, политически своевременно и демонстрирует ее ответственность за судьбу России. Традиции совместного проживания народов России и их духовного единения остаются важнейшей темой для исследователей. История мордовского народа может служить позитивным примером развития этноса, более 1 000 лет живущего в пределах России и не исчезнувшего, не потерявшего этнический облик, язык и культуру. Мордва, как и другие финно-угорские народы лесной полосы Восточной Европы, принимала участие в формировании русского народа, в создании Российского государства, защите его суверенитета и государственной целостности.

Обсудив пленарные и секционные доклады, участники конференции приняли резолюцию, в которой подчеркнули, что в обществе сохранилась потребность в актуализации и развитии патриотического воспитания, а также действий по формированию гражданской идентичности. Многочисленные народы России объединяют общий государственный язык и российская культура, вобравшая в себя культурные традиции всех народов. У нас есть общие духовные черты – те, что определяют самобытность российской цивилизации. Мы, все граждане России, являем собой российскую нацию, от гражданского единства которой во многом зависит наше будущее. Культурное многообразие всегда являлось важным фактором конкурентоспособности нашего государства, мощным ресурсом развития страны, о чем ярко свидетельствует весь исторический опыт России. Вклад каждого из народов в развитие и процветание нашей страны неоценим и по-своему уникален. Вопросы укрепления единства ее народов, их обустройства, самочувствия всегда были и будут одними из важнейших для нашего общества.

Таким образом, жизнь наперекор всем скептикам, игнорирующим роль духовности в обществе, показывает, что гуманитарное образование и позитивный опыт предшествующих поколений по-прежнему востребованы. Потенциал истории в созидании духовности современности неисчерпаем. Не случайно 2012 год объявлен Президентом Российской Федерации Годом российской истории. Юбилеи великих событий в летописи нашей страны, которые мы отмечаем в этом году, заставляют помнить о прошлом, думать о настоящем и представлять перспективы будущего.

Этническое многообразие нашей Родины – благодатное поле для развития и созидательной деятельности всех народов многонациональной Российской Федерации во благо будущих поколений.

Н. М. Арсентьев, главный редактор, член-корреспондент РАН