Имидж учительских кадров 1921-1932гг, как фактор конкурентоспособности страны

Важнейшей oбластью жизнедеятельнoсти oбщества является нарoднoе прoсвещение. Будучи и экoнoмически, и пoлитически, и духoвнo связаннoй с егo функциoнирoванием, шкoла в пoлнoй мере oтражает oсoбеннoсти oбщественнoгo развития в oснoвных егo прoтивoречиях. Нo не тoлькo oбщественные и гoсударственные прoцессы oпределяют сoстoяние oбразoвания нарoда. В свoю oчередь, слoжившаяся система прoсвещения через сеть учебных учреждений влияет на урoвень oбщей культуры населения, являющийся oдним их главных пoказателей истoрическoгo прoгресса.

Oкoнчание гражданскoй вoйны и укрепление централизoваннoй гoсударственнoй власти пo всей стране пoзвoлилo рукoвoдству ВКП (б) и правительству РСФСР вплoтную заняться решением пoставленных Oктябрьскoй ревoлюцией задач в услoвиях мирнoгo времени, и, в частнoсти, задачу oсуществления всеoбщегo начальнoгo oбучения. Этoму спoсoбствoвали экoнoмический пoдъем середины 20-х гoдoв и этoгo требoвали пoлитическая линия кoммунистическoй партии. Ее oрганизациoнная и прoпагандистская деятельнoсть нуждалась в наличии грамoтных людей, спoсoбных oсoзнать и усвoить нoвые oбщественнo-пoлитические идеи. Oт решения этoй прoблемы зависели успех сoциалистическoгo стрoительства, пoдгoтoвка квалифицирoванных кадрoв и их пoлитическoе вoспитание.

Имидж учителя - собирательный образ, открывающий наиболее характерные для него черты к коим относятся: компетентность, культура, социально-демографический профиль, внешний облик, уровень профессиональной компетентности, достижения, особенности образа жизни и поведения, научный потенциал, наличие степени, членство в различных академиях, участие в научно-исследовательских проектах (гранты).

Характеристику социальной позиции учительства следует начать с определения особенностей его демографического положения.

Половой состав педагогических кадров в 20-е гг. имел следующие особенности: неуклонно возрастало число женщин, они начинают занимать ведущее положение среди работников просвещения. Тенденция пополнения учительских кадров преимущественно из числа женщин закрепляется после гражданской войны. Плохое материальное положение школьных работников заставляло, в первую очередь учителей-мужчин, находить иные виды заработка для содержания своих семей.

В рассматриваемый период важной проблемой являлось материальное положение учительства. Труд учителей оплачивался очень скромно. В стране не было отрасли, оплачиваемой ниже, чем просвещение. На основе сопоставления размеров заработной платы учителей с другими категориями работников можно сделать вывод о том, что нищенская оплата педагогического труда отражала ориентацию большевистского режима на преимущественное развитие материальных сфер экономики, а культура и образование финансировались по остаточному принципу. Поэтому существовала объективная причина для пополнения учительских кадров женщинами. Советская власть ставила себе в заслугу увеличение числа учащихся женского пола, тем самым противопоставляла себя царизму. Хотя в до- и послереволюционный периоды грамотность у мужчин была выше, чем у женщин: в процентном отношении после 1917 г. грамотность женщин растет быстрее.

Половой состав педкадров зависел от типа учебного заведения. По результатам обследования. в 1920 г. среди работников школ I ступени женщины составляли 75,7%, работников школ II ступени – 51%, преподавателей сельскохозяйственных школ – 50%, профессиональнотехнических школ – 29%, преподавателей педагогических курсов – 19%.2 В средних учебных заведениях на протяжении 20-х гг. удельный вес мужчин среди преподавателей уменьшался незначительно. Например, в 1918 г. 80% преподавателей составляли мужчины, в 1920 г.– 77%, в 1930 г. в педтехникуме – 69%, т.е. 2/3 общего количества преподавателей. Наиболее быстро изменяется половой состав работников школ I ступени. Так, в 1928 г. женщины составляли 74% учителей школ I ступени, что на 5% больше, чем в 1911 г. 4 1

Возрастной состав педагогических кадров на начало XX в. помогает определить первая Всероссийская перепись населения 1897 г.: примерно 2/3 учителей начальной школы были моложе 30 лет, а 2/3 учителей средней школы – старше 30 лет. 6 В 1920-е гг. возрастает количество учителей, относящихся к группе 20-25 летних. В педтехникумы, главное звено подготовки учи- тельских кадров в 20-е гг., принималась молодежь 16-19 лет. В педтехникумы республики в 1930 г. к этой возрастной группе относилось 62% учащихся. 2

Существовала целая система регулирования социального состава учащихся педагогических учебных заведений. Она предполагала прежде всего классовый отбор учащихся при поступлении. Приток желающих «социально ценных групп» в педагогические учебные заведения был ниже, чем в индустриальные. Увеличить группу учащихся из рабочих и беднейшего крестьянства в пед- техникумах удалось на рубеже 1920-30-х гг

Способом контроля за социальным составом новых педагогических кадров являлась материальная поддержка учащихся беднейших слоев. Социальный статус влиял на размер стипендии. В стипендиальные комиссии педтехникумов входили представители местных ячеек ВКП(б), ВЛКСМ, Союза рабпроса. Как правило, учащийся-середняк мог рассчитывать только на получение половины стипендии. Детям рабочих и бедняков в первую очередь предоставлялось право пользоваться учебной литературой и кабинетами техникумов для подготовки к поступлению. Как правило, все мероприятия по регулированию социального состава осуществлялись в комплексе.

Общественно-политическая позиция педагогов может быть охарактеризована через их партийную принадлежность, включенность в структуры власти, участие в общественных организациях. Внимание руководящих и контролирующих органов к общественной позиции педагогов неуклонно возрастало но не соответствовало стандартам того времени. И классовый показатель - пролетарское ядро в составе сельского учительства страны равнялось только 5,2%3. Партийно-комсомольская прослойка учительства увеличивалась, в первую очередь, за счет молодых педагогов.

Профессионально-квалификационный уровень педагогов является важным элементом в характеристике как самих просвещенцев, так и системы образования в целом. Важным моментом характеристики профессионального уровня учительства является определение качества его образования. Проверки работы молодых педагогов выявляли удовлетворительный уровень теоретической подготовки, но отсутствие знаний по сельскому хозяйству, самооборудованию школы, делопроизводству, плохое знание методики и программ. Можно выделить несколько причин слабой подготовки выпускников педтехникумов в 20-е гг.:

вначале практически не проводились вступительные экзамены, не существовало четких программ обучения, затем для укомплектования учебных заведений снижались требования к поступающим.

Недостатки образования учительство компенсировало практическими навыками. Стаж работы является важным критерием для определения профессионально - квалификационного уровня просвещенцев. Педагогический стаж учителей городских школ был выше, чем у педагогов сельских школ. Эти вопросы тесно увязывались с повышением педагогического мастерства, имели важное значение для Черноземного региона, где учителя в своем большинстве по уровню образованности и методической вооруженности значительно отставали от своих коллег из других регионов страны.

Тем не менее, учительских кадров для сельских школ явно не хватало, дефицит особенно обострился в связи с переходом в 1930 г. к всеобщему обязательному начальному обучению. Только в РСФСР потребовалось дополнительно 50000 учителей для сельских школ4.

В рассматриваемые нами годы для удовлетворения кадрового голода педагогов на селе периодически проводилась мобилизация городских учителей на работу в деревенские школы, подобная практика перемещения кадров давала, несомненно, и позитивные результаты. Помимо непосредственного комплектования кадрами сельских школ мобилизация способствовала укреплению связей городского и сельского отрядов учительской интеллигенции, обмену опытом педагогической работы, развитию взаимосвязей индустриальных центров с российской глубинкой.

Повышением квалификации учителей занимались институты усовершенствования учителей, созданные во всех областных центрах. В результате принятых энергичных мер по подготовке учителей число их за 10 лет (1930-1940) увеличилось в СССР более чем в два с половиной раза: в

1930 году было 481286 учителей, а в 1939/40 учебном году - 1 238000.

В постановлении ЦК ВКП(б)"О начальной и средней школе» (1931) было указано на необходимость повышения значения и авторитета учителя. В ряде последующих постановлений - «Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе» (1932), «О педологических извращениях в системе Наркомпросов» (1936) - ЦК ВКП(б) снова указал на необходимость повышения авторитета учителя и отметил, что учитель является центральной фигурой учебного процесса в школе.

1 октября 1931 г. было принято специальное Постановление ВЦИК и СНК СССР "О льготах работникам просвещения, направленным на работу в деревню по Постановлению Цекпроса". Эти льготы отдельным решением распространялись и на мобилизованных на учительскую работу служащих советских хозяйственных учреждений.5 Предпринимаемые государственными, партийными, общественными институтами усилия по обеспечению сельских школ кадрами давали результаты. При всей чрезвычайности и противоречивости различных форм комплектования школьных педколлективов они, каждая по-своему, вносили определенный вклад в решение проблемы дефицита учительских кадров как важнейшего условия культурного строительства в колхозной деревне. Начиная с 1930 г. 75% выпускников педвузов направлялись на работу в сельские школы. В 1930/1931 учебном году все выпускники педагогических техникумов и школ с педуклоном были направлены в сельские школы страны. 6

Постановлением СНК РСФСР от 16 марта 1930 г. научнопедагогические кадры высшей школы обеспечивались пенсиями за выслугу лет, что, несомненно, стимулировало их труд и заинтересованность в своей работе. В центре внимания партийно-государственных органов были вопросы укрепления вузов и техникумов научно-педагогическими кадрами высокой квалификации. В 1931 г. в педвузах РСФСР обучалось около тысячи аспирантов, планировалось увеличить их число в следующей пятилетке до 3500 человек.7. В последующие годы упорядочивается практика присуждения ученых степеней и званий, вводится штатно-окладная система оплаты труда. 8 Заметно увеличилась численность научных работников. К 1927 году их насчитывалось 25 тысяч, то есть в два раза больше, чем до революции9. В 1929 году в СССР уже работало 1263 научных учреждения (в том числе 438 НИИ и их филиалов)10.

Для формирования учительства большое значение имели меры по улучшению материального положения сельских учителей: увеличивались зарплаты (заработная плата вузовских преподавателей возросла в среднем в 2,5 раза), улучшались жилищные и бытовые условия, они обеспечивались бесплатными квартирами, отоплением и освещением. Одновременно принимались меры по повышению квалификации учителей. Созданный в 1928 г. Центральный институт повышения квалификации педагогических кадров развернул в центре и на местах широкую сеть очных и заочных курсов, проводил конференции и семинары для различных категорий работников просвещения.

В соответствии с принципами классовой политики формирования интеллигенции особое внимание уделялось укреплению партийнокомсомольского ядра и рабоче-крестьянской прослойки в составе научнопедагогических кадров. За период с 1927 по 1932 г. удельный вес коммунистов и комсомольцев среди преподавателей педвузов РСФСР вырос с 13,3% до 26,2%, в педтехникумах - с 11,1% до 21,9%. Рабоче-крестьянское ядро в составе профессоров педвузов увеличилось за указанный период с 15,1% до 24,4% 11.

Именно в рассматриваемый период был достигнут перелом в решении кадровой проблемы, обеспечивший устойчивое и динамичное развитие советской школы на селе. Удельный вес учителей, пришедших в школы в период с 1922 по 1932 г., составил в среде педагогов начальных школ страны к 1933 г. 69,5% против 38,8% в городе, а в составе учителей-предметников он равнялся соответственно 57,3% и 28,7%. 12

Во второй половине 20-х годов образование выходит из кризиса. Страна восстанавливается после двух войн и хозяйственной разрухи, начинается регулярное финансирование образования. Так, в 1927— 1928 учебном году число учебных заведений по сравнению с 1913 г. выросло на 10%, а количество учащихся — на 43%. В 1922—1923 учебном году на территории страны насчитывалось около 61,6 тыс. школ, в 1928—1929 учебном году их число достигло 85,3 тысяч. За тот же период количество семилетних школ увеличилось в 5,3 раза, а учащихся в них — вдвое.

Таким образом, противоречивый характер партийно-государственного руководства подготовкой кадров интеллигенции в 1920 - 1930-е годы, грубые деформации классовой политики в деле культурного строительства не отменяют реальных достижений страны в борьбе за всеобщую грамотность населения, которые были бы невозможны без активной самоотверженной работы учительской интеллигенции. Создавая имидж учительства, повышая его профессионально-квалифицированный уровень, материальное благосостояние, социальные условия, повышается грамотность населения и конкурентоспособность страны в целом. Что остается актуальным и в реалиях настоящего времени.