Импортная замена в техническом обслуживании сельскохозяйственной техники

В настоящее время, основываясь на показателях итогов реализации в 2013 году Госпрограммы развития сельского хозяйства России на 2013-2020 годы, необходимо отметить, что реальные объемы поставок с.-х. техники не обеспечивают возмещение объемов списания машин. Так, среднее ежегодное сокращение парка тракторов в период после 2000 года составляет 25,0 тыс. шт., в то время как в 2013 году сельскохозяйственные товаропроизводители пробрели только 15,3 тыс. тракторов, причем (по данным за январь-сентябрь) российских моделей только 585 шт. По зерноуборочным комбайнам картина лучше, при среднегодовом сокращении парка около 6 тыс. ед. в 2013 году селяне приобрели 5,5 тыс. ед.

В рамках основного мероприятия Госпрограммы – субсидирования приобретения техники с участием заводов - было реализовано лишь 37 тракторов (3% к заданию), 515 зерноуборочных комбайнов (50,7%) и 293 единицы другой техники. В 32 субъектах России реализация техники по субсидированию от заводов вообще не осуществлялась [1].

Таким образом, в сельском хозяйстве сохраняются недостаточные темпы обновления техники, а учитывая реальную опасность действия экономических санкций на импорт сельскохозяйственной техники со стороны США и Евросоюза, можно констатировать, что последствия с техническим обеспечением села могут быть крайне неблагоприятными. Они могут выразиться, наряду с прекращением поставок полнокомплектной техники, в сокращении или вообще прекращении импорта запчастей для ремонта ранее поставленной техники. Анализ затрат на ремонт импортной техники показывает, что стоимость оригинальных запасных частей может достигать 85% от общей стоимости ремонта, включая затраты на переезд механика к месту работы машины.

Сегодня многие поставщики импортной техники активно занимаются продвижением восстановленных в заводских условиях деталей и агрегатов. Стоимость таких деталей существенно (до 30%) отличается от цены новой, а по некоторым агрегатам, например, трансмиссия, и еще больше - до 50%. При этом таким запасным частям и агрегатам заводы дают гарантию как на новую запчасть или агрегат.

Активно действуют и альтернативные поставщики из стран, которые продолжают сотрудничество с Россией, например, Турция. Но низкое качество произведенных запасных частей не позволяет их сопоставить с запчастями от производителя.

Уже в настоящее время возникают случаи, когда машина простаивает в ожидании запчастей и эти запчасти не могут быть ввезены, так как поставщики находятся под влиянием санкций в отношении России. Многие дилеры имеют, но держат как закрытую документацию о требованиях к восстановлению (технологии, допуски и т.п.) и к проведению испытаний после проведения капитального ремонта.

Без принятия экстренных мер по импортозамещению, в перспективе 1-2 года, парк техники начнет резко сокращаться, а через 3-4 года машины могут быть вообще списаны, так как их восстановлением практически не будет заниматься ни один поставщик техники.

По оценке ГОСНИТИ в настоящее время средняя доля импортной техники в общем парке МТП составляет 20%, но учитывая, что это наиболее надежная и высокопроизводительная техника, суммарные потери производства сельскохозяйственной продукции из-за простоев и нехватки машин могут оцениваться в 30-35% от общих объемов производства сельхозпродукции.

В этих условиях становится экономически необходимо срочно организовать на наших предприятиях ремонт, изготовление и восстановление деталей к импортной технике [2].

По данным Росстата степень износа основных фондов в большинстве таких предприятий превышает 50%, а доля полностью изношенных находится в пределах 1825%.

В таблице 1 дается выборка и сравнительная оценка цены новых оригинальных запасных частей (по данным дилерских компаний) и таких же деталей, восстановленных по технологиям ГОСНИТИ. В сегодняшних условиях это наиболее экономичный и быстрый способ решения проблемы по импортным запасным частям. Для его реализации целесообразно создать в ряде регионов с наибольшей концентрацией импортной техники специализированные центры по высокоресурсному ремонту, сбору, восстановлению и изготовлению деталей [3].

Таблица 1 - Выборка стоимости новых и восстановленных запасных частей к импортной сельскохозяйственной технике (на примере комбайна «Ягуар-696SL)

Таблица 2 - Виды необходимого ремонтно-технологического оборудования для импортозамещения в среднесрочной перспективе 2015-2020 гг.

Здесь же могли бы отрабатываться технологии по изготовлению большой номенклатуры резинотехнических, пластмассовых деталей, сальников, фильтров, рукавов высокого давления, шкивов, быстроизнашиваемых дисков борон, лап культиваторов и других деталей. Сейчас более 40,0 тыс. наименований запчастей и других комплектующих для сельскохозяйственной техники поступает в Россию из-за рубежа [4-9].

ГОСНИТИ разработал и имеет в своем фонде более 50 инновационных технологических процессов по восстановлению и упрочнению изношенных деталей, включая нанопроцессы, электроимпульсную, лазерную обработки и другие инновационные методы. Стоимость восстановленных деталей по освоенным технологиям находится в пределах 40-65% от цены новой запасной части.

Указанная проблема не менее актуальна и для хозяйствующих субъектов других отраслей: предприятий обрабатывающих производств, строительных и дорожных организаций, предприятий машиностроения транспорта, жилищно-коммунального и бытового обслуживания.

Наиболее фондоемкими организациями и потенциальными потребителями восстановленных деталей являются предприятия транспорта, обрабатывающие и горнодобывающие производства. Емкость рынка запасных частей с учетом указанных предприятий и организаций оценивается в 80 млрд. рублей.

Это позволит обеспечить загрузку порядка 15 специализированных центров в регионах с наибольшей концентрацией техники, в первую очередь, Краснодарский, Ставропольский края, Ростовская, Белгородская, Курская, Тамбовская, Воронежская, Орловская области.

Инвестиционное обеспечение создания указанных центров может осуществляться в рамках реализации экономически значимых региональных программ развития сельскохозяйственного производства при включении в эти программы создания центров высокоресурсного ремонта.

Вторая возможность инвестиционного обеспечения создания центров может быть реализована через Минпромторг России в рамках постановления Правительства России от 30.12.2013 г. № 1312 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на проведение НИР и ОКР по приоритетным направлениям гражданской промышленности».

Кроме того, центры целесообразно создавать в форме малого предпринимательства, получающего в последнее время финансовые и налоговые льготы.

Вторая не менее серьезная проблема - прекращение поставок по импорту высокоточного станочного, диагностического и ремонтно-технологического оборудования (РТО). Анализ опыта ремонта и используемого при этом оборудования показал, что ранее выпускавшееся и еще сохранившееся в ряде мастерских РТО, не адаптируется с новой техникой, а российские заводы прекратили выпуск приборов, оснастки, стендов для ремонта и обслуживания, косвенно переложив функции по техническому сервису на дилеров, которые с учетом санкций могут сами прекратить свою деятельность или урезать свои функции. Таким образом, проблема импортозамещения незамедлительно должна решаться и в сфере разработки и производства ремонтной оснастки. ГОСНИТИ провел анализ используемого и потребного РТО и составил реестр первоочередных разработок. Он включает 35 наименований РТО, в том числе 4 установки для восстановления деталей.

В таблице 2 приведена выборка из указанного реестра необходимого РТО по двигателям и гидроагрегатам, которое должно быть разработано в самое ближайшее время. Инвестиционное обеспечение разработок может осуществляться по линии госзакупок через Минпромторг России. Общий объем инвестиций на 2015-2020 г.г. на разработку импортозамещающего РТО и установок оценивается в 487 млн. руб.