Импортозамещение как механизм нейтрализации политико-экономических санкций против России

В условиях международной конкуренции импортозамещение может быть связано с повышением конкурентоспособности отечественной продукции, вытесняющей импорт на внутреннем рынке. Такое импортозамещение носит инновационный характер и положительно влияет на развитие экономики.

В настоящее время импортозамещение имеет вынужденный, и даже принудительный характер, что обусловлено проводимыми США и Евросоюзом экономическими санкциями против РФ, связанными с ситуацией на востоке Украины. Факторами принудительного импортозамещения, помимо санкций, являются также резкое ослабление курса национальной валюты, а, следовательно, и удорожание импорта, падение цен на нефть и постепенное исчерпание экспортного потенциала ТЭК.

Экономические санкции, введенные США и Евросоюзом, направлены на ключевые, наиболее конкурентоспособные на данный момент отрасли российской экономики: нефтяная, газовая, оборонная, банковская. государственные финансовые институты. Ограничения коснулись также доступ на предоставление технологий энергетическим предприятиям.[1] Санкции не позволяют перейти к новому этапу в развитии российского ТЭК, связанному с комплексным освоением Арктики в рамках международного сотрудничества в добыче полезных ископаемых.

Цель санкций - ослабить российскую экономику и снизить влияние России в решении острых геополитических проблем. На рис. 1 отражена динамика импорта России за период 2010 – 2015гг.

Динамика импорта России в 2010-2015

Рисунок 1 – Динамика импорта в России в 2010-2015гг

Заметно резкое сокращение импорта в 2015 году по сравнению с 2013 годом ( 67,1%).

Принимаемые на определенный срок, санкции могут оказывать длительное воздействие. Многие негативные последствия, такие как: снижение темпов прироста ВВП, потеря рабочих мест, снижение реальных доходов населения и др. проявляются со временем. Введение санкций против России стало стимулом для развития и реализации идей импортозамещения. Импортозамещение - тип экономической стратегии и промышленной политики государства, направленных на замену импорта промышленных товаров, пользующихся спросом на внутреннем рынке, товарами национального производства.[2] По мнению аналитиков, примером успешного инновационного импортозамещения в России служит производство труб большого диаметра. В настоящее время Россия располагает самым современным комплексом по производству труб большого диаметра, способным полностью удовлетворить потребности газопроводного строительства[3,с.120]. Успешно импортозамещение развивается в АПК (мясо птицы, зерно, плодоовощная продукция и др.). а автопроме, увеличив вдвое производство легковых автомобилей, в очередь иномарок. Таким образом, санкции и падение курса рубля, вызывающее сокращение спроса на импортные материалы и комплектующие, ввиду их удорожания, активизируют рост отечественного производства в некоторых отраслях.

Задача замещения импортной продукции отечественными аналогами опредедяется характером и степенью зависимости российской экономики от импорта.

Показателем такой зависимости является доля импорта в расходах предприятий на сырьё, материалы, комплектующие изделия на производство товаров и услуг. По отраслям этот показатель является дифференцированным. По данным Росстата на 2013 год высокая зависимость от импорта в машиностроительном комплексе (до 40%); исключительно высокая зависимость в швейном производстве (55% в производстве одежды и изделий из ткани), в производстве целлюлознобумажной продукции ( 33% - 52% в зависимости от технологии), бытовые электроприборы на 85% состояли из импортных комплектующих .[4]

На сегодняшний день, проблему импортозамещения Россия решает также посредством установления сотрудничества со странами, не связанными обязательствами перед США и Европой, в т.ч. Юго-Восточной Азией, Южной Кореей, Малайзией и Китаем. Перечисленные страны обладают разнообразным рынком оборудования и технологий. В ответ Россия предоставляет сотрудничество в областях атомной энергетики, вооружений и т.д. Однако возможности изменения страновой структуры импорта определяются степенью замещаемости между товарами, производимыми в разных странах.

Для решения задач нейтрализации санкций и повышения конкурентоспособности отечественных отраслей промышленности в ходе вынужденного импортозамещения необходимы следующие меры:

• -    Активизировать роль государства в организационной системе российского рынка, обосновать новые методы и подходы в государственном управлении. Правительство уже сейчас не только мониторит рынок, но регулирует цены, отслеживает качество импортозамещающей продукции.

• -    Находить новые экспортные рынки, за пределами стран, применяющих экономические санкции против России.

• -    Увеличить привлечение средств на финансовых рынках, не затронутых санкциями (ЕАЭС, БРИКС, ШОС и др.).

• - Развивать импортозамещение в отраслях, имеющих благоприятные для этого условия.

  -Стимулировать отечественное предпринимательство к инвестированию денежных средств в отечественную экономику, создавая,

в том числе, благоприятные денежно кредитные отношения с финансовыми организациями.

В экономической литературе давно высказано мнение, что экспортоориентированная модель экономического роста исчерпала свои возможности, более того она чревата потерей экономической независимости, что и произошло     с российской экономикой .Вынужденное импортозамещение в какой то мере ускоряет переход на инновационную модель экономического роста, за которой будущее.