Импортозамещение в Новосибирской области

В современных условиях уже ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что развитие российской экономики возможно лишь на основе развития реального сектора экономики, прежде всего, промышленного производства. Именно на такой курс опираются развитые страны мира, осознавая, что развитие промышленного производства на новой высокотехнологичной основе способно обеспечить рост занятости населения, повышение производительности труда и культуры производства, увеличение внутреннего спроса[1]. Вследствие недооценки значения промышленной политики для экономического развития страны, снижения внимания к собственным научно-исследовательским разработкам, произошло сворачивание промышленного производства и его технологическая деградация, резкое снижение конкурентоспособности российской продукции как на высокотехнологичных зарубежных, так и на внутренних традиционных рынках. Результатом сложившейся ситуации стала быстрорастущая технологическая зависимость России от зарубежных лидеров мирового технологического прогресса. Ухудшение геополитической обстановки и масштабные санкции в связи с украинскими событиями потребовали скорейшего решения проблемы импортозамещения, которые позволяют в значительной степени минимизировать негативный эффект от возможных ограничений поставок высокотехнологичной продукции и вернуть внутреннему рынку максимум самодостаточности в «ключевых» его точках, таких, например, как производство химической и нефтехимической продукции. Потому что ситуация, когда в стране, занимающей лидирующее положение в мире по добыче углеводородов, на импортных, в основном, американских, катализаторах производится более 70% автомобильных бензинов, абсолютно ненормальна для национальной экономики. Таким образом, в 2014 году кабинетом министров была утверждена государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Ее одной из главных целей является к 2020 году добиться минимального импорта продукции, в том числе той, которую используют отечественные производители.

Переходя к рассмотрению Новосибирской области, следует отметить, что она очень удобно расположена в географическом плане:

• 1.    Через Новосибирск проходит Транссибирская магистраль железной дороги, которая соединяет западную часть России с дальним востоком.

• 2.    Новосибирская области имеет сухопутную границу с Казахстаном, причем имеется крупная ветвь ж/д, которая соединяет эти страны.

• 3.    Благоприятный климат, который позволяет выращивать качественную продукцию зерновых и зернобобовых культур.

• 4.    Относительно богатая сырьевая база в пределах данного региона, которая позволяет развивать добычу такого сырья как: нефть, газ, торф и многие другие.

Учитывая выше сказанные тезисы, стоит перейти к анализу отраслей экономики НСО.

Промышленность. К 2008 году импортная продукция была в каждой отрасли экономики страны, в том числе в отрасли промышленности. Однако правительство РФ стало понимать, что при таком положении страны, проводить политику, в первую очередь, в своих интересах невозможно. Это было связано с кризисом, который, затронув развитые страны мира, отразился и на экономическом состоянии России. Поэтому был проведен пересмотр экономической политики внутри страны, что способствовало замене сырья для данной отрасли на отечественное сырье. Именно с этого момента началось неявное и постепенное импортозамещение. Так, в Новосибирской области, по данным Федеральной налоговой службы, которые были получены в ходе проведения встреч, выяснилось, что вся промышленность НСО перешла на отечественное сырье к 2012 году, что позволило многим предприятиям получить минимум потерь при введении санкций, поскольку в Новосибирской области находятся фабрики обороннопромышленного комплекса и их продукция пользуется до сих пор спросом за рубежом.

Помимо промышленности, в регионе развитие получило сельское хозяйство, во многом благодаря относительно благоприятному климату. Для области, находящейся в юго-западной части Сибири, характерны две подотрасли:

• 1.    Подотрасль растениеводства.

• 2.    Подотрасль животноводства.

Растениеводство в НСО получило широкую поддержку еще в советские времена. Не смотря на более плодородные западные территории СССР, в Новосибирской области выращивали зерновые и зернобобовые культуры, потому что по качеству они превосходили урожаи западных территорий в 3-4 раза. К рассматриваемому отрезку времени, сельское хозяйство переживало очень тяжелые времена: колхозы, которые были созданы еще в 60-70 года прошлого века, уже находились в упадке, поля давали урожай худшего качества из-за недостаточной обработки, что является следствием нехватки финансирования со стороны государства. Так же, не последнюю роль сыграли импортная продукция, которая не давала полноценной возможности выхода на внутренний рынок отечественным производителям.

В виду вышеописанных проблем, после введения программы по импортозамещению, правительство Новосибирской области начало активно проводить восстановительные работы в сторону совхозов, а так же началось активное строительство второго тепличного комплекса. Как видно из таблицы 1, результаты данных мероприятий дали положительный эффект.

Таблица 1 - состояние растениеводства 2014-2016 гг.

Категория	2014	2015	2016
Посевная площадь	2,3 млн. га	2,3 млн. га (-50 тыс. га, по сравнению с 2014)	2,3 млн. га (-0 га, по сравнению с 2015)
Урожайность	14,2 ц/га	14,5 ц/га	16,9 ц/га

Так, несмотря на сокращение посевных площадей, увеличилась урожайность 1 гектара засеянного поля, что дает основания предполагать, что руководство областью заинтересовано не только в увеличении показателей, но и дальнейшем росте производительности в данной подотрасли. Так же, из таблицы 1 следует вывод о том, что в сельском хозяйстве используется интенсивный путь развития, который заключается в технической армотизации производства, используя научно-технический прогресс.

Но не только производительность совхозов была увеличена. Так же в 2014 году началось масштабное строительство тепличного комплекса «Толмачевский», первая очередь которого была закончена в ноябре 2016 года, и уже был собран первый урожай в 12 тонн. Сам по себе, новый комплекс рассматривался изначально как расширение к комплексу «Новосибирский», который был возведен еще в конце 80-х годов. Однако, как уже было неоднократно сказано, в связи с ухудшением внешнеполитических отношений, было принято решение о разделении этих двух комплексов. Именно благодаря своевременному окончанию работ комплекса «Толмачевский» по первой очереди, а так же огромное финансирование комплекса «Новосибирский» позволило решить вопрос в связи с ограничением импорта таких продуктов питания, как помидоры, огурцы, шпинат и т.д.

Животноводство в Новосибирской области также получило развитие. На сегодня, на территории НСО находится 9 крупных животноводческих фирм, из них 5 это птицефабрики. Действительно, продукция только птицефабрики «Октябрьская» поставляется в 80% регионов России, не считая экспорта за границу. Всего доля производства мяса птицы в области составляет 1,5% мирового производства.

Для дальнейшего анализа следует обратиться к данным в таблице 2

Таблица 2 - Состояние животноводства в 2014-2015 гг.

Категория мяса	2014	2015
Крупный рогатый скот	467,5 тыс. голов	469,8 тыс. голов
Коровы	199,5 тыс. голов	191,4 тыс. голов
Свинина	387,7 тыс. голов	389,6 тыс. голов
Овцы и козы	207 тыс. голов	198,7 тыс. голов
Птица	8258,9 тыс. голов	8671,8 тыс. голов
Итого:	9321,1 тыс. голов	9729,9 тыс. голов

Из нее видно, что по некоторым параметрам произошли незначительные изменения как в положительную сторону так и в отрицательную. Однако самые большие перемены в численности поголовья составляет птица, что еще раз говорит о высоком уровне развития фабричного производства этой категории мяса.

Если говорить о других категориях, то дела обстоят несколько хуже. Существенных изменений не дали меры, предпринятые руководством области. Однако, как следствие, можно выделить рост надоя и общий объем молока, надоенный за год. Так, в 2014 году объем полученного молока составлял 377,3 тыс. тонн, а в 2015 уже 388,7 тыс. тонн. Так же надой на одну корову вырос на 213,5 кг и составил 3092 кг. Возможно рост показателей так же связан во многом с введением льгот для производителей молока под лозунгом: «Даешь молоко стране? Не плати налоги». Налоговая льгота для фермеров-молочников утверждена на федеральном уровне, — власти определили, что преференция будет действовать с 1 января 2016 по 31 декабря 2020 года, то есть в период на 5 лет. Соответствующие изменения должны быть внесены и в региональные законодательства [6].

Так же для сравнения изменения производства продукции с/х в Новосибирской области, следует обратить внимание на рисунок 1

Рисунок 1- Производство продукции с/х в Новосибирской области в фактических ценах в 2001-2015 года, млрд.руб.

По нему видны тенденции производства продукции в области, и если заметить, то до 2011 года шла планомерная тенденция медленного роста. Однако в 2015 году произошел резкий скачок на 16,7 млрд. рублей, чего не достигала область за последние 13 лет.

Однако есть и отрицательные результаты проводимой программы. Так, посевные площади уменьшились на 50 тыс. га, а импорт готовой мясной продукции увеличился на 53,7% в 2015 году и составил 362 тонны. Так же в области упали объемы производства яиц: 1221 млн. шт. в 2016, против 1252 млн.шт в 2015 и 2014.

В целом можно сказать, что новосибирские сельхозпроизводители благополучно адаптировались к новым условиям: несмотря на то, что экономическое эмбарго, а так же ответные санкции России, нанесли существенный урон экономике страны, отечественное производство нарастило свои обороты, а так же значительно увеличились вложения в эту область. Плюс сократилось количество импортируемой продукции. Может ли страна, и Новосибирск в том числе, полностью обеспечить себя мясом из внутреннего потенциала — пока вопрос. Но, наблюдая за динамикой с 2014 по 2016 гг, можно прогнозировать, что темпы роста производства продукции на территории Новосибирской области будут расти, а импорт — сокращаться, по крайней мере в данной отрасли.

Дальше следует фармакология, как отрасль. На сегодня, она сталкивается с множеством проблем, которые упираются в единственную, главную проблему: недостаток финансовых ресурсов для дальнейшего экономического роста. Однако в ней присутствуют некоторые положительные моменты.

Так, на сегодня, в НСО существует 4 предприятия, задействованные в отрасли фармакологии, это:

• •     Медтехника, НТФ;

• •     Новосибхимфарм;

• •     РоссибФармация;

• •     Сиббиофарм, ПО.

Между этими предприятиями разделено все производство. Например, Медтехника занимается производством комплектующих для больниц и госпиталей. А Новосибхимфарм производит препараты а так же одежду для медперсонала. РоссибФармация же, является неким посредником между производителем и потребителем. То есть эта компания занимается продажей продукции фармакологической отрасли. Сиббиофарм производит препараты для подотраслей животноводства и растениеводства.

Так же, не смотря на тяжелое положение отрасли, результаты от проведения программ по импортозамещению имеются. Так, на территории НСО происходит промышленное производство рекомбинантных белков, спрос на которые растет с каждым днем. Эти белки активно применяются в лечении раковых клеток, а так же гормональных сбоев организма. В дополнение, в 2015 году область смогла наладить поставки диагностической аппаратуры в другие регионы России и даже за рубеж.

Таким образом, подводя итоги, нельзя сказать об успешной реализации государственной программы по импортозамещению.

В сельском хозяйстве нет однозначного вывода, поскольку при получении положительных результатов в растениеводстве, в животноводстве, напротив, наблюдается заметное ухудшение, о чем говорилось ранее.

В фармакологии, добиться каких либо результатов можно будет после масштабного финансирования данной отрасли.

Однако в обеих отраслях существуют тенденции, которые могут стать базой для дальнейшего развития. Так, в растениеводстве имеет место быть увеличение посевных площадей, а так же строительство второго тепличного комплекса. В животноводстве происходит строительство новых животноводческих комплексов. В фармакологии происходит расширение производства лекарственных препаратов.