Индекс цифровизации регионов: интегральный подход к измерению цифрового развития субъектов РФ

Автор: Сафина Э.Р., Сафиуллин М.Р.

Журнал: Электронный экономический вестник Татарстана @eenrt

Статья в выпуске: 3, 2025 года.

Бесплатный доступ

В нынешнее время активно оценивается цифровизация государства, цифровизация предприятий. Необходимо отметить, что регионы и мезо экономическая система занимают особое положение, но на сегодняшний день отсутствует комплексная методика оценки цифровизации регионов РФ. В настоящей статье предпринята попытка разработать, как нам представляется возможным, наиболее интересное решение и на основе творческого переосмысления предложить комплексную методику оценки цифровизации регионов РФ.

Цифровизация, Индекс цифровизации регионов РФ, регионы РФ

Короткий адрес: https://sciup.org/143185173

IDR: 143185173

Текст научной статьи Индекс цифровизации регионов: интегральный подход к измерению цифрового развития субъектов РФ

С разворачиванием новых технологий четвертой промышленной революции всю большую актуальность набирает оценка цифровизации как одной из составляющей конкурентоспособности территории. Цифровизация определяет перспективы развития, роста организаций, отраслей, национальных

¹⁷ Э.Р. Сафина ( safina-01@bk.ru ), магистр 3 курса Казанского (Приволжского) федерального университета; М.Р. Сафиуллин , доктор экономических наук, профессор. Проректор по вопросам экономического и стратегического развития Казанского (Приволжского) федерального университета

экономик, тем самым конкуренция между ними становится все сильнее и сильнее, что приводит к эффективному развитию экономики страны [1].

Российская экономика уже достаточно глубоко погрузилась в цифровую среду и активно развивает ключевые направления ее развития [2]. 7 мая 2024 года Президентом РФ был подписан Указ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», согласно которому одной из национальных целей стала цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы [3]. Для своевременного и объективного мониторинга цифровых преобразований становится необходимой разработка комплексной методики оценки цифровизации регионов.

Традиционные методики оценки цифровизации и ИКТ направлены на оценку показателей доступа к Интернету, количества ПК или доли пользователей ИКТ, что дает ограниченную, не полную картину цифровизации территорий.

В последние годы наблюдается расширение системы показателей цифровизации и ИКТ, которая охватывает, в том числе, инфраструктуру, цифровые навыки и управление инновациями. Следовательно, появляется возможность разработки интегральной методики, которая будет охватывать все важнейшие составляющие процесса цифровизации территорий.

Нами были проанализированы статистические показатели регионов в области цифровизации и ИКТ, которые представлены Росстатом РФ, ЕМИСС, которые были объединены в субиндексы интегрального индекса цифровизации регионов. Предлагаемая структура Индекса цифровизации регионов представлена в таблице 1.

Таблица 1

Субиндекс	Показатели
«Цифровая инфраструктура»	1. Доля организаций, имевших веб-сайт в сети Интернет 2. Доля организаций, использующих доступ к сети Интернет 3. Доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет 4. Число организаций, использовавших ИКТ 5. Число пользователей сети Интернет 6. Число персональных компьютеров 7. Число телефонных аппаратов 8. Число мобильных устройств
«Цифровая экономика»	1. Число организаций, использовавших Интернет в коммерческих и управленческих целях 2. Доля организаций/граждан, совершающих закупки и продажи через Интернет 3. Использование электронного документооборота 4. Затраты организаций на внедрение и использование цифровых технологий и ИКТ 5. Инвестиции в основные фонды ИКТ
«Цифровые государственные услуги и социальная сфера»	1. Доля граждан и организаций, получающих государственные услуги в электронной форме 2. Доля обращений за государственными услугами онлайн 3. Использование цифровых решений в здравоохранении и образовании (региональные проекты, ЕГИСЗ и др.)
«Инновационное и технологическое развитие»	1. Количество организаций, использующих современные ИТ-технологии: облачные сервисы, большие данные, искусственный интеллект, IoT, RFID 2. Число организаций, использующих собственные и отечественные программные средства 3. Число обработанных данных, услуг обработки и хранения данных

«Кадровый потенциал и цифровые компетенции»

1. Численность специалистов и работников, использующих цифровые технологии
2. Количество открытых вакансий по ИТ-направлениям
3. Доля населения – активных пользователей Интернета
4. Уровень цифровой грамотности населения
5. Доля населения, не использующего Интернет по причинам безопасности

«Кибербезопасность»

1. Число пользователей, не сталкивавшихся с угрозами информационной безопасности
2. Число организаций, использующих средства защиты информации

*Источник: составлено автором на основе показателей [4],[5]

В качестве преимуществ предлагаемого интегрального подхода оценки цифровизации регионов следует выделить, во-первых, объективная комплексная оценка цифровизации для различных регионов. Во-вторых, такой подход позволит выявить передовые и отстающие стороны цифровых преобразований в регионе. В-третьих, субиндексы интегрального индекса позволяют проанализировать динамику изменений по отдельным направлениям и настраивать приоритеты развития цифровых сфер. В-четвертых, на основе результатов интегрального индекса возможно обосновать направления целевых инвестиций и механизмы поддержки по наиболее уязвимым направлениям. В-пятых, результаты интегрального индекса позволяют усиливать межрегиональную конкуренцию и обмен лучшими практиками.

Таким образом, предлагаемый Индекс цифровизации регионов представляет собой комплексную систему оценки показателей цифровизации, сгруппированных в отдельные субиндексы по различным направлениям. Такой подход оценки необходим для формирования эффективной цифровой политики, мониторинга цифровых преобразований регионов, а также для обеспечения сбалансированного устойчивого цифрового развития и повышения конкурентоспособности регионов РФ и России в целом.