Информационные технологии политического формирования и реализации национально-государственных интересов России

Кто владеет информацией, тот владеет миром. Эта фраза, сказанная банкиром Натаном Ротшильдом в начале XIX в., не менее актуальна и в наше время, когда научно-технический прогресс проникает все глубже во внутреннюю структуру даже наиболее фундаментальных и исторически стабильных образований: личность, общество и государство. Более того, великая сила информации в том, что она способна быть четвертой политической силой – «ветвью власти». Так, историки важность информации для обеспечения жизнедеятельности государства подтверждают тем, что В.И. Ленин в ходе революции считал самым необходимым осуществление контроля над телеграфами; И.В. Сталин видел важнейшей монополией государства издательскую деятельность. И даже в ходе событий начала 90-х, взять под контроль Останкинскую башню было одной из важнейших задач. Ибо ничто так не организует или дезорганизует общество, как информация.

Итак, в начале стоит определиться, исходя из законодательной базы, что представляют собой и из чего складываются национальные интересы России в ХХI в. Национальные интересы России представляют собой сбалансированное соотношение жизненно важных интересов личности, общества и государства в качестве достаточного условия развития и безопасности страны. Концептуальная парадигма дефиниции «национальный интерес России», посредством данного выше определения, обладает принципиальным значением. Ибо, в этом случае сам национальный интерес предстает в чистом виде, и позволяет всеобщим взглядом узреть суть понятия «национально-государственное единство», объединяющее граждан Российской Федерации безотносительно с их национальной принадлежностью, вероисповеданиями, социальными позициями, профессиями. Между тем, национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции, в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции РФ и законодательства РФ общественными организациями [2, с. 273–274].

В свою очередь, интересы личности представляют собой всю совокупную мощь и сбалансированность усилий государства, направленных на реализацию конституционных прав и свобод граждан, обеспечение личной безопасности, повышения качества и уровня жизни, а также рост благосостояния, физическое, духовное и интеллектуальное развитие [3]. Интересы российского общества состоят в модернизации всех оснований экономики, то есть технологическому, инновационному изменению производства; переходу от сырьевого типа экспорта к инновационным технологиям; создании институтов правового, социального государства; упрочнении демократии; достижения безопасности и уничтожению очагов конфликтов, а также духовнонравственному обновлению России. Основы интересов государства раскрываются во всей совокупности защиты и укрепления конституционных основ государства, его суверенитета, территориальной целостности, политическом, экономическом, социальном развитии, а также во взаимовыгодном международном сотрудничестве [3].

Итак, именно теснейшая связь между интересами личности и интересами общества и государства позволяет выделить понимание того, что представляют собой национальногосударственные интересы, являющиеся наиболее значимой категорией не только для политической науки, но и для повседневной жизни человека. Поскольку национально-государственные интересы России есть выражение сбалансированных интересов личности, общества и государства. Но данная совокупность предоставляет гарантию для всех субъектов политико-правового пространства на защиту их интересов. Отрадно и то, что в межгосударственных делах понятие «национальные интересы России» понимается именно в таком виде, ибо только так возможно выразить интересы всех граждан многонациональной России. Кстати, защита именно таких интересов в государственных делах и приводит к сплоченности и единству, даже если есть разногласия, имеющие конфликтную многовековую почву.

Кратко определившись с содержанием национально-государственных интересов, необходимо понятийно обозначить терминологию информационных технологий в политической парадигме. Решить эту задачу представляется возможным посредством следующей дефиниции. «Информационные технологии» в политической теории есть совокупность специально применяемых приемов и процедур, направленных к обеспечению разрешения поставленных целей и задач в ходе реального политического процесса в конкретном пространстве и времени. Однако подобного рода определение, являясь не полным, предполагает и тот факт, что в политическом пространстве могут быть как институционализированные, так и неформальные образования, в сущностные характеристики которых прямо или косвенно входят различные информационнокоммуникативные функции, и поэтому от их поведения будет зависеть информационное поле. Базовая задача процесса информационно-технологического обеспечения – это система принятия политических решений. Этот процесс имеет сложную структуру, но при этом может быть сведен к двум основным блокам. Первым является характеристика внутреннедифференцированной системы управленческих механизмов и связей, сконцентрированных на анализе политической, социально-экономической, экологической и другого рода обстановке, сборе и подготовке необходимых материалов, а затем и принятии политических решений. С помощью этой системы информационных технологий государство решает задачи политикокоммуникационного направления, в рамках собственного обеспечения внутренних потребностей и выработке необходимых для этого решений. Вторым блоком информационных технологий в политическом процессе выступает деятельность государства, направленная на «выброс» в информационное пространство конкретной информации о том или ином принятом решении. Задача этого направления в оказании на акторов и реципиентов внутреннего и международного политического пространства влияния с целью выработки определенного общественного мнения, а возможно, и стереотипов мышления по определенной проблеме или политической ситуации. Итак, рассмотрим механизм политических действий информационных технологии при выработке и реализации национально-государственных интересов. Наиболее наглядно представить этот алгоритм возможно следующим образом:

• 1.    Первичная информация, связанная с нарушениями или изменениями различных аспектов национальных интересов.

• 2.    Регистрация полученных данных соответствующими службами.

• 3.    Оценка объективности, а также отбор, вычленение наиглавнейших и первостепенных аспектов национальных интересов.

• 4.    Преобразование и передача данных субъектам управления.

• 5.    Выработка управленческих решений, направленная на реализацию национальных интересов.

• 6.    Система реализации национально-государственных интересов:

• –    законодательные решения в системе личность–общество–государство;

• –    стратегическое планирование политики, направленной на реализацию интересов общества и личности;

• –    тактика информационного обеспечения государственных интересов.

Таким образом, информационные технологии в области выработки и реализации национально-государственных интересов формируются, исходя из их природы существующих в обществе реальных интересов народа и их рассмотрении органами государственной власти, деятельность которых направлена на анализ, оценку и реализацию тех ценностей и потребностей, которые, во-первых, легитимны, во-вторых, своевременны, в-третьих, адекватны политической ситуации и, конечно, от реализации которых зависит реальное благосостояние населения. Именно поэтому стоит предопределить истинные основания силы, отводимой в политическом процессе идеям взаимообусловленности выработки и реализации национально-государственных интересов от тех информационно-политических технологий, которые предопределили их становление.

Роль информационных технологий, направленных на реализацию национальных интересов как раз и состоит именно в том, чтобы сделать легитимным, а значит и объективным процесс взаимодействия народа и власти, то есть произвести соответствующий обмен необходимого базиса потребностей народа в сумму принимаемых государственных решений.

Между тем государственная стратегия развития определяет задачи, связанные с реализацией национальных интересов, а вытекающая из этой стратегии политика устанавливает технологии реализации и достижения поставленных целей. Зачастую к жизненно необходимым потребностям государства и общества относят те интересы, от реализации которых зависит само их существование и развитие. Возможно, поэтому от верного понимания властью истинных потребностей наций, населяющих территорию суверенного государства, и зависит выработка политики по определению того, что есть национальные интересы, как они должны реализовываться и почему возможно декларирование их без реальной технологии защиты.

Итак, подводя итоги, отметим, что национальные интересы Российской Федерации имеют долгосрочный характер, они обусловливают первостепенные цели политики национальной безопасности [3]. При этом национальные интересы РФ отражены в стратегических и текущих задачах внутренней и внешней политики государства и реализовываются через систему государственного управления. Условием реализации национальных интересов России является возможность принимать независимые решения в сфере политики и экономики без оглядки на предложения иностранных государств по этим вопросам. Также необходимым условием при формировании и исполнения национальных интересов является способность государственной власти поддерживать такой уровень жизни населения, который обеспечивал бы национальное согласие и общественно-политическую стабильность в стране. Именно поэтому, сегодня в России первостепенно главенствуют как раз жизненно важные интересы личности, за которыми следуют интересы общества и государства. Эта расстановка приоритетов обозначает важность интересов жизни человека, социально-экономического благополучия в обществе, только за которыми следуют аспекты обеспечения государственной безопасности.

Ссылки и примечания:

• 1.    Исследование выполнено в процессе работы над научно-исследовательским проектом РГНФ «Идеологическое обеспечение реализации государственных интересов на юге России» №10-03-38318а/Ю (2010–2011).

• 2.    Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. СПб., 2004.

• 3.    Концепция национальной безопасности Российской Федерации // «Собрание законодательства РФ». 2000. 10.01. № 2. Ст. 170.