Информационные технологии в уголовном процессе: история, современное состояние, перспективы

XXI век отличается высоким уровнем развития информационных технологий, которые представляют собой комплекс программного и аппаратного обеспечения и предназначены для реализации определенных функций. Эффективность борьбы с преступностью находится в прямой зависимости от информационно-технологического обеспечения этой деятельности, однако, несмотря на достигнутые показатели в этом направлении, в настоящее время информационно-технологическое обеспечение правоохранительной деятельности имеет ряд отраслевых и межотраслевых проблем.

Фундаментальными основами при изучении обозначенных проблем являются следующие вопросы:

– становление информационной сферы общества;

– история появления информационных технологий в уголовном процессе;

– уровень их развития на современном этапе;

– перспективы их возможного развития.

В результате своего многовекового развития общество получило положительный виток информационного совершенствования, сформировав комплекс средств и методов по информационному взаимодействию. В настоящий момент все сферы общественной жизни так или иначе управляются посредством информационных технологий. Внимание законодателя к информационной сфере отмечено с 1991 года1, когда был разработан проект Закона РСФСР «Об ответственности за правонарушения при работе с информацией», который предусматривал основания для дисциплинарной, гражданско-правовой, администра- тивной, уголовной ответственности за подобные деяния, но он так и не был принят. В 1995 году принят Федеральный закон № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»2.

В последующие годы высшие органы власти уделяли повышенное внимание правовой регламентации информационной сферы. За рассмотренный период и по настоящее время было принято более 600 правовых актов. Однако это не говорит об эффективности регулирования рассматриваемой сферы (это, в частности, может подтвердить тот факт, что многие из принятых актов утратили свою юридическую силу и практическую значимость).

В уголовном процессе понятие «информация» появилось с принятием УПК РФ. Так, согласно ч. 2 ст. 84 УПК РФ к документам могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, а также иные носители информации, полученные, истребованные и представленные в порядке, установленном ст. 86 УПК РФ.

С момента принятия УПК РФ и по настоящее время законодателем проводится совершенствование законодательного регулирования информационного обеспечения уголовного процесса. Использование информационных технологий в уголовном процессе реализуется в следующих направлениях:

• 1)    выполнение аналитической работы по одному сложному уголовному делу. Здесь компьютер группирует информацию по эпизодам, объектам, лицам, времени и месту совершения посягательств, типу собранных доказательств, что позволяет систематизировать все имеющиеся данные и в необходимых слу-

• Краткие сообщения

чаях структурировать их;

• 2)    анализ информации по группе уголовных дел (приостановленных за отсутствием лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; возбужденных по многочисленным фактам совершения преступлений);

• 3)    анализ информации при проведении документальных ревизий, расследовании многочисленных эпизодов получения наркотических препаратов по поддельным медицинским рецептам, расследовании преступлений в сфере банковской деятельности и т.д.

Анализ УПК РФ показывает, что содержащиеся в нем положения о применении технических средств не соответствуют реалиям современной жизни, многие моменты не учтены и остаются без практического применения. Так, в кодексе отсутствует само понятие технических средств, возможность использования электронно-цифровой подписи также не находит свое отражение. В результате несоответствия законодательного регулирования и фактического положения дел в сфере информационных технологий практика вырабатывает свои методы внедрения и реализации информационных технологий в уголовно-процессуальной деятельности.

В связи с этим предлагаем провести фундаментальное исследование и расширить перечень возможностей информационных технологий уголовного процесса путем совершенствования программы реализации видеоконференц-связи (проведение с использованием данной технологии таких следственных действий, как допрос, очная ставка, опознание, частичное упразднение института понятых), решая при этом сопутствующие вопросы, связанные с обеспечением достоверности и допустимости полученной таким образом информации, ее безопасности и сохранности, тайны следствия, с соблюдением прав и законных интересов человека и гражданина. Также мы предлагаем обосновать эффективность перехода от привычного бумажного документооборота к электронному. Предполагается, что это позволит оптимизировать работу участников уголовного судопроизводства, повысить качество выполняемых задач.

Для Российской Федерации рассматриваемая проблема является малоизученной. Значительные социально-политические потрясения 90-х гг. XX века в нашей стране, а также тот факт, что современный уровень развития информационных технологий опережает реакцию законодателя на изменяющиеся тенденции в этой сфере, задерживают процесс последовательной и поэтапной интеграции информационных технологий в уголовный процесс. Соответственно возможной моделью развития информационных технологий в уголовном процессе могут служить существующие положения в развитых западных странах, которые необходимо проанализировать и с учетом особенностей нашей страны применять на практике.

Кроме того, важным моментом на пути совершенствования информационных технологий в уголовном процессе является деятельность Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России, обеспечивающего выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование в области совершенствования информационных и телекоммуникационных технологий, технической защиты информации, возложенных на МВД России. Представляется, что совершенствование информационно-технического обеспечения уголовного процесса нуждается также во внимании со стороны данного департамента.

Таким образом, подтверждаются актуальность обозначенной темы, ее практическая значимость и необходимость дальнейшего научного исследования с последующей разработкой предложений по совершенствованию действующего законодательства.

• ¹    Указ Президента РФ от 28 июня 1993 г. № 966 «О концепции правовой информатизации России» // Российские вести. 1993. 13 июля.

• ²    Российская газета. 1995. 22 февр.