Инновации как основа модернизации общества

С началом нового тысячелетия термин «инновация» стал, пожалуй, самым популярным словом у российских политиков, которые, как и их зарубежные коллеги, всегда нацелены на словесную демонстрацию своей готовности решить актуальную для страны проблему. Уста политиков и чиновников ограничивают смысловое содержание этого термина, сведя его к нововведениям только в сфере научно-технологической и экономической деятельности, где наблюдается наше отставание от западных и восточных конкурентов в области организации, техники и технологии производства. Подобная интерпретация понятия «инновация» очень популярна, по смыслу она близка к известному толкованию инноваций как коммерциализованных новшеств, обладающих высокой экономической эффективностью.

Нельзя не видеть, что определение инноваций как коммерциализированного новшества ограниченно, так как относится лишь к тем нововведениям, результатом использования которых является удовлетворение коммерческого интереса.

Широкому использованию в экономике понятия «инновация» мы обязаны замечательному ученому-экономисту, основоположнику теории инноваций Йозефу Шумпетеру, который впервые использовал его применительно к производству, отводя инновациям роль средства повышения эффективности и получения прибыли.

Но понятие «инновация» применимо не только в сфере научно-технологической и производственной работы, оно рас- development, economics, technology, efficiency, пространяется на все виды человеческой деятельности, так как во всех из них происходят процессы обновления и улучшения. Именно таков изначальный смысл данного слова, происходящего от латинского innovato и английского innovation, означающих «нововведение». Например, в лингвистике слово «инновация» означает новое явление в языке, новообразование. В производстве этим словом обозначают новую осваиваемую технологию или технику, выпуск новой продукции, в законодательстве, государственном устройстве, в культуре, искусстве – свои специфические нововведения, вносящие изменения в действующую практику. В широком же смысле применительно к различным отраслям деятельности под инновацией следует понимать любое нововведение, являющееся результатом практического использования достижений научно-исследовательской и любой другой творческой работы. С этих позиций любое научное открытие, любая разработка и в общем случае любое новшество становятся инновацией лишь после использования на практике. С первого опыта практического применения начинается, как правило, нелегкий путь общественного признания любой инновации в сфере науки, культуры, экономики, образования и в других отраслях деятельности. Оно приходит по мере того, как практика применения новшества начинает подтверждать его соответствие сложившимся требованиям к критериям качества и эффективности. Эти критерии специфичны в разных отраслях деятельности. Например, в экономической деятельности ими являются показатели экономической эффективности инновации (срок окупаемости инвестиции, производительность и т. п.), в медицине – показатели, характеризующие эффективность инновации в борьбе с болезнью, в спорте – показатели влияния инновации на спортивные результаты и здоровье спортсменов и т. д. В сферах так называемой творческой деятельности: в художественном, музыкальном, декоративно-прикладном искусстве, в литературе и т. д. – существуют свои критерии признания инноваций по их вкладу в развитие духовной и материальной культуры общества. Критерии качества и эффективности служат инструментом, с помощью которого происходит отбор позитивных и негативных, общепризнанных и не получивших признания инноваций. Только на практике по количественной и качественной оценке определяется жизненность той или иной инновации. Например, проведенная в свое время административная реформа РФ была несомненной инновацией, но в последующем, после нескольких лет реализации, она показала себя малоэффективной, нуждающейся в серьезной корректировке.

В трактовке понятия «инновация» ключевыми являются слова «эффективность», «качество» и «общепризнанность». Первые два присутствуют в связи с необходимостью отбора позитивных инноваций, третье обусловлено масштабом признания инновации ее потребителями. Среди множества инноваций, оригинальных и высокоэффективных, есть те, которые в силу объективных причин не могут выйти из тени и получить широкое общественное признание. К ним относятся, во-первых, инновации, представляющие государственную или коммерческую тайну, и, во-вторых, инновации, созданные для осуществления деятельности, противоречащей принятым в обществе правовым и моральным нормам. Например, инновационные технологии изготовления фальшивых денег, поддельных лекарств, художественных произведений, способов ухода от уплаты налогов и т. п.

Только расширительное толкование рассматриваемого нами термина позволяет объективно изучать и оценивать темпы, характер, направления и особенности инновационного развития общества на разных его этапах. Узкотехнократическая трактовка понятия инновации лишает возможности полноценной характеристики общественного прогресса и часто приводит к противоречивым и неверным выводам. Например, Е. Гайдар в одной из последних работ, характеризуя динамику общественной жизни с начала новой эры до XVIII в., говорит о тысячелетиях статичного состояния общества, основываясь на данных изучения динамики душевого валового внутреннего продукта [1]. Даже если предположить, что данные по среднедушевому ВВП в мире в год рождения Иисуса Христа нам достоверно известны и они мало изменились за последующие XVII–XVIII вв., то это вовсе не означает, что инновационное развитие человечества практически приостановилось и свелось только к изобретению водяных и ветряных мельниц, хомутов, тяжелого плуга, удобрений и трехпольной системы земледелия. Во все времена инновационное развитие шло по всем направлениям жизнедеятельности человечества, и оно не только не могло перейти в статичное состояние, а в историческом времени всегда ускорялось. Закон ускоряющегося инновационного развития действовал всегда и до и после начала нашей эры. Для подтверждения сказанного обратимся к периоду Средневековья, о котором в общественном сознании как европейцев, так и неевропейцев сложилось представление как об эпохе отсталости, реакционности и застоя. Это обусловлено влиянием двух основных причин. Во-первых, авторы термина «Средневековье», несомненно, видели, что в названную ими так эпоху перемены в обществе происходили медленнее, чем в начавшемся Новом времени. Но это вполне естественно, так как соответствующие общим закономерностям и темпам развития традиционных обществ в период Средневековья традиции и обычаи играли ключевую роль в системе общественных отношений. Во-вторых, негативной оценке эпохи Средневековья способствовала деятельность получившей большой политический и экономический вес в Европе католической церкви, которая оказывала огромное влияние на форми- рование общеевропейской культуры, вела непримиримую борьбу с инакомыслием, с инновационностью, что рассматривалось как еретическое деяние, за что святая инквизиция сурово наказывала. Перечисленные причины не могут быть основанием для того, чтобы Средневековье называть периодом «темных» веков истории человечества.

Предшествующее Средневековью тысячелетие с точки зрения общественного, духовного, технического и научного развития было не более продуктивным, что вполне закономерно, ибо в историческом измерении во все времена сохраняется всеобщая тенденция ускоряющегося развития человечества. Этот закон действовал и в Средние века, которые были естественно-историческим, необходимым и продуктивным этапом развития, подготовившим условия для дальнейшего более ускоренного промышленного и социальнополитического развития не только Европы, но и всего мира.

Эпоха Средневековья охватывает в истории Европы период с V до XVII в. Разными были темпы и особенности инновационного развития европейских стран в раннем, высоком и позднем Средневековье, но они неумолимо вели к прогрессу в духовной, общественной, технологической и научной сферах. В этот период закладываются основы духовного и политического единства Западной Европы, создаются светские школы, появляются первые университеты – Болонский, а затем в Оксфорде и Париже. Получили развитие города, сформировались современные европейские языки. С точки зрения развития науки и технологий наиболее результативными были XII–XIV вв. Развитие искусства коснулось всех областей материальной культуры.

Формирование городов и национальных государств дало мощный импульс созданию и развитию городского права и национальных правовых систем. Пожалуй, наиболее верную оценку рассматриваемому периоду истории человечества дал французский историк Жак Ле Гофф, который писал, что «…введение понятия долгого Средневековья лишает смысла противопоставление между двумя одинаково неверными образами узко понимаемого Средневековья: об- разом мрачным, олицетворяющим “темные времена”, и образом позлащенным, олицетворяющим идиллическую эпоху веры, гармоничного развития общественного организма, отразившегося в сознании корпоративных содружеств, в расцвете чудесного искусства, рожденного народом. Вряд ли кто-нибудь рискнет сделать из Средневековья, начавшегося нашествием варваров, идеальное время; но кто станет отрицать, что Средневековье, завершившееся эпохой Просвещения, было эрой великого прогресса? Долгое Средневековье позволяет лучше понять честолюбивые устремления людей той эпохи, бывшей эпохой голода и великих эпидемий, нищих и костров, но одновременно эпохой соборов и замков, эпохой, когда изобрели (или открыли) город, университет, наемный труд, вилку, меховую одежду, солнечную систему, кровообращение, терпимость и т. д.» [2].

И за пределами Центральной Европы мир не остановился в развитии. На востоке Европы сформировалось Древнерусское государство, началась христианизация Руси, которая сыграла огромную роль в развитии и формировании единой древнерусской культуры. Она привела к появлению славянской письменности, литературы, развитию техники каменного строительства, живописи. В этом же X в. викинги открывают Гренландию и Америку. В этот же период на Востоке Аль-Фараби, его ученик Авиценна (Ибн Сина) и другие арабские ученые добиваются больших успехов в различных областях науки. Достигают расцвета высокоразвитые культуры ацтеков и инков в Америке и т. д.

Инновационное развитие человечества в глобальном измерении постоянно и устойчиво. Когда под инновационным развитием понимается процесс освоения новшеств в экономике и праве, психологии и литературе, физике и математике, искусстве и социологии, проектировании и программировании и т. д., в каждой отдельной сфере деятельности, развитие происходит с явно выраженными циклическими колебаниями. Поэтому цикличность признана как всеобщая закономерность развития. Например, в сфере научной деятельности открытию, изобретению может предшествовать дли- тельный период творческого поиска, эксперимента, завершающийся результатом, который может воплотиться в высокоэффективную инновацию.

Особенно большое внимание уделяется исследованию циклических колебаний в развитии технологий, техники и экономики, влиянию технологических укладов на экономическую динамику. Значительное развитие получила теория экономических циклов в работах зарубежных и отечественных авторов, среди которых можно назвать Н. Кондратьева, П. Сорокина, Г. Менша, С. Глазьева, Д. Львова, Ю. Яковца и др.

Безусловно, что цикличность в развитии отдельных сфер деятельности отражается на динамике всеобщего развития, и оно происходит не по линейному закону.

Спады и подъемы, т. е. изменения темпов развития, усиливаются по мере движения от глобального к локальному – чем меньше масштаб рассматриваемых сообществ и чем ýже рассматриваемая сфера человеческой деятельности, тем значительнее колебания в темпах их инновационного развития. Как в глобальном мире, так и в менее масштабных сообществах эти колебания в значительной мере сглаживаются тем, что инновационное развитие многоаспектно, многопланово и часто отставание в одном сообществе или по одному направлению деятельности частично компенсируется успехами в других. Лишь гармоничное развитие всех сторон деятельности, любой социальной системы гарантирует устойчивость всеобщего инновационного движения вперед.

Всю историю развития человеческого общества можно представить как непрерывный и ускоряющийся процесс освоения и распространения новых знаний и опыта, практическим воплощением которых являются инновации. Именно с их помощью во всех сферах общественной жизни осуществляется то, что именуется модернизацией. Этим определяется содержательное родство указанных понятий, ставших одинаково расхожими в современной России. Традиционная трактовка понятия модернизации, например, применительно к технике и технологии означает усовершенствование, призванное учесть и достичь современные требования к технико-экономическим па- раметрам, эргономическим показателям и дизайну, что возможно только благодаря инновациям на стадиях проектирования, производства и эксплуатации. В сфере искусства и литературы она выражается в появлении новых направлений, содержащих формы и эстетические принципы, отрицающие традиционные или противопоставляемые им. Эти новые направления, возникшие в начале XX в., и получили название «модернизм». Но и в этих сферах процесс совершенствования, т. е. модернизации, как и во всех других, основывается на перманентном использовании инноваций.

Ускоряющееся инновационное развитие ведет к адекватному росту инновационного потенциала, который является фундаментом, обязательной предпосылкой модернизационного процесса.

Понятие инновационного потенциала широко используется в научной литературе и на практике. Оно применимо как к отдельному новшеству (научному открытию, разработке, методу, стилю и т. п.), так и к личности и к отдельным структурам социальной иерархии. Вряд ли одним общим определением, каким бы удачным оно ни было, удастся отразить специфику инновационного потенциала отдельного новшества и какого-то субъекта инновационной деятельности. Как следует из ранее изложенного, инновационный потенциал любого новшества, измеряемый с помощью соответствующих критериев, представляет собой возможность его общественного признания.

Совсем иной смысл должен вкладываться в понятие инновационного потенциала субъекта инновационной деятельности. Применительно к ним это понятие отражает внутренние возможности любого субъекта в создании и освоении новшеств и обладает внутренней структурой, включающей различные уровни и компоненты. Не пополняя ряды творцов нового определения, отметим, что инновационный потенциал нельзя сводить только к ресурсам (интеллектуальным, материальным, информационным и т. д.), часто решающее значение имеют условия (политические, социальные, психологические, правовые и т. д.), в которых эти ресурсы используются, поэтому инновационный потенциал кратко можно трактовать как совокупность ресурсов и условий, имеющихся в распоряжении субъекта деятельности для инновационного развития.

Таким образом, по уровням инновационной деятельности можно говорить об инновационном потенциале личности, структурного подразделения или в целом организации, учреждения, региона, страны и мировой цивилизации. Инновационный потенциал личности определяется его интеллектуальными способностями, креативностью – способностью к творческой деятельности, умением генерировать, усваивать и распространять новшества. Инновационный потенциал личности является первичным и наиболее значимым компонентом коллективного и общественного инновационного потенциала, и это подтверждается тем, что инновации масштабно и эффективно распространяются там, где созданы благоприятные условия для раскрытия творческого потенциала личности.

Инновационный потенциал предприятий, организаций и структур более высокого ранга часто рекомендуется определять по наличию совокупности ресурсов, необходимых для инновационного развития деятельности.

В сложных социально-экономических и научно-технологических образованиях ресурсный подход к оценке инновационного потенциала наиболее распространен. Существуют различные подходы к выделению ресурсных элементов инновационного потенциала. Например, инновационный потенциал предприятия или организации чаще всего рекомендуется определять по совокупности кадровых, материальных, финансовых, информационных и других ресурсов. Но любой вид реурсов организации не в полном объеме выступает в качестве составной части ее инновационого потен-цила, а лишь в той части, которая участвует в инновационном процессе и способствует ему. Например, в составе интеллектуальных ресурсов (ресурсов интеллектуальной собственности) могут быть морально устаревшие и неэффективные для внедрения изобретения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, патенты и т. д., они находятся вне пределов инновационного птенциала организации. Так же как безынициативная, нетворческая и профессионально плохо подготовленная часть кадровых ресурсов.

Наличие инновационнго потенциала высокого уровня, измеряемого объемом наличных ресурсов любой организационной структуры, еще не является гарантией его высоких результатов в инновационной деятельности. Степень реализации этого потенциала, как было отмечено, зависит от внутренних и внешних экономических, научно-технологических, психологических, правовых и других условий, в которых осуществляется инновационная деятельность. Эти условия можно рассматривать как особый инновационный ресурс – ресурс содействия реализации инновационных возможностей. Низкая эффективнсоть действия этого ресурса сковывает потенциальные возможности для инновационного развития, сдерживает их рост. Этот ресурс может иметь различные названия. Учитывая, что отмеченные нами условия регламентируются различными формальными и неформальными правилами и нормами, указанный ресурс необходимо именовать как институциональный. Наличие в любой организации внешних и внутренних регламентирующих правил дает основание говорить о внешнем и внутреннем институциональном инновационном ресурсе.

Инновационный потенциал организационной структуры увеличивается всегда, когда увеличивается инновационная составляющая любого используемого ею ресурса. Рост в коллективе или в обществе в целом количества лидеров-новаторов, собственных или заимствованных изобретений, разработок и открытий, появление дополнительных финансовых ресурсов для целей совершенствования материальной и инфраструктурной базы и т. д. – все это сопровождается ростом инновационного потенциала. Так происходит в любом сообществе, включая мировое. Инновационный потенциал человечества растет непрерывно, всегда и практически повсюду, за редким исключением абсолютно закрытых, замкнутых сообществ. Как мы видим, этот рост происходит под влиянием двух факторов. Во-первых, под влиянием новых открытий и изобретений, которые повышают возможности людей для нововведений, часть из которых могут иногда революционно изменять (и изменяли в прошлом) технологическое и социально-экономическое развитие отдельных сообществ и всего человечества. Во-вторых, как было отмечено ранее, мировой инновационный потенциал растет и в результате так называемой диффузии инноваций, которая в сферах их распространения повышает инновационную составляющую всех видов ресурсов, вовлеченных в этот процесс. Накопленный инновационый потенциал служит главным и решающим фактором общественного развития.

Инновации, являясь результатом творческой деятельности людей, в течение всей истории человечества служили единственным источником развития цивилизаций. Они присутствуют везде, где есть развитие, они пронизывают все сферы человеческой деятельности. Их разнообразие образует множество, которое может быть расчленено на огромное количество подмножеств и групп, формируемых по определенному заранее выбранному признаку. Множество инноваций предоставляет широкое поле для проявления творчества любителям классификаций и группировок. Классификации, несомненно, служат важной составной частью исследовательской работы, но применительно к инновациям вряд ли целесообразным является стремление к их детальной классификации, что практически для такого множества трудно реализуемо и, следовательно, малопродуктивно. Вот почему в научной литературе чаще всего ограничиваются укрупненными классификациями инноваций. Примером может служить классификация, которую приводит Ю. В. Яковец [5]. Она содержит семь классификационных групп по полю действия инноваций, шесть – по уровню новизны и шесть – по пространству действия. Например, по сферам применения, или по полю действия, выделены следующие инновации:

– технологические;

– экологические;

– экономические;

– социально-политические;

– государственно-правовые;

– в духовной сфере;

– в сфере обороны и безопасности.

По уровню новизны инноваций выделены:

– эпохальные;

– базисные;

– улучшающие;

– микроинновации;

– псевдоинновации;

– антиинновации.

Еще одним примером укрупненной классификации может служить выделение групп инноваций, различающихся [3]:

• –    по сфере приложения;

• –    по характеру удовлетворяемых потребностей;

• –    по предмету приложения;

• –    по степени радикальности;

• –    по глубине изменений;

• –    по причинам возникновения;

• –    по характеру воздействия на рыночнотехнологические возможности фирмы;

• –    по роли в процессе производства;

• –    по характеру связи с научным знанием.

Классификация по уровню новизны дифференцирует инновации по степени их влияния на общественное развитие.

Эпохальные и базисные нововведения в истории человечества всегда сопровождались инновационным подъемом на фоне общего эволюционного роста мирового инновационного потенциала. Они вели к революционным переменам в технике и технологии производства, в экономике и в культурном развитии. Влияние этих перемен на ход исторического развития было настолько мощно, что именно они в явной или неявной форме лежат в основе действующих подходов к периодизации истории человечества. При всех различиях большинство из них так или иначе связано с инновационным развитием используемых человеком средств производства, и прежде всего орудий труда и технологий. Например, широко известная периодизация истории человечества по сменяющим последовательно друг друга общественно-экономическим формациям, предложенная К. Марксом, основывается на присущем каждой формации способе производства, в котором ведущую роль играют производительные силы, определяющие характер производственных отношений в обществе. Мощь производитель- ных сил в нарастающей во времени степени определяется уровнем развития техники и технологии производств, другими словами, определяется тем, насколько развиты инновационные средства производства, и прежде всего средства труда. К. Маркс писал, что «такую же важность, как строение останков костей имеет для изучения организации исчезнувших животных видов, останки средств труда имеют для изучения исчезнувших общественно-экономических формаций» [4].

Марксизм выделяет следующие этапы в поступательном развитии человечества: первобытный строй, рабовладельческий строй, феодализм, капитализм и коммунизм.

В наиболее явной форме с развитием средств производства связан технологический подход к периодизации истории. По мнению Э. Тоффлера, Д. К. Гэлбрейта и Д. Беллу, развитие человечества проходит следующие технологические этапы:

• 1)    доиндустриальное (аграрное) общество, формирование которого завершилось в Средние века;

• 2)    индустриальное общество, которое начало формироваться в XVIII–XIX в., и ныне присуще многим развивающимся странам мира;

• 3)    постиндустриальное общество, которое начало развиваться после Второй мировой войны в нескольких ведущих странах мира;

• 4)    технотронное или информационное общество, которое начало формироваться в недрах постиндустриального общества с конца XX в.

К технологическому подходу относится и периодизация истории исходя из преобладающего вида хозяйственной (производственной) деятельности человека. По данному признаку выделяют следующие периоды: собирательство, скотоводство, земледелие и коммерция.

В приведенных подходах начало каждого исторического периода определяется временем появления более прогрессивного, более эффективного способа производственной деятельности или технологии. Они впервые появляются в ведущих для своего времени, инновационно наиболее развитых сообществах, цивилизациях, странах, и определяе- мые подобным образом исторические периоды соответствуют интервалам времени между указанными кардинальными изменениями.

Интервалы времени между следующими друг за другом технологическими этапами, как мы уже отмечали, устойчиво сокращаются, что свидетельствует о непрерывно растущих темпах научно-технологического развития человечества.

Предложенный ниже пример хронологического (исторического) подхода к периодизации истории также связан с инновационным развитием человечества, но при этом инновационность не сводится только к появлению новых орудий труда и технологий, а трактуется в широком смысле, охватывая процессы развития и в гуманитарной сфере. Он предусматривает выделение следующих периодов:

– первобытная эпоха, или древний каменный век (палеолит), охватывает период от первого использования человеком каменных орудий около 2,5 млн лет назад до начала земледелия около 10 тыс. лет до н. э.

– Древний мир включает период от начала земледелия до падения Западной Римской империи, т. е. около 10 тыс. лет до н. э. до середины V в. н. э. (476 г.).

– Средние века – период от падения Западной Римской империи до начала эпохи Возрождения, т. е. от середины V в. до XIV– XVI в. н. э.

– Новое время – период от эпохи Возрождения до распада колониальной системы и краха коммунистической идеологии, т. е. с XIV–XVI до конца второй половины XX в.

Новейшее время начинается с наступлением XXI в.

Хронологические границы расплывчаты, так как начало или конец любого периода не могут быть связаны с точно датируемым событием. Например, период Возрождения иногда рассматривается состоящим из трех этапов: Раннего, Высокого и Позднего, охватывающих три века: XIV, XV и XVI. Представленная периодизация не в явном виде, но, как было отмечено, связана с инновационным развитием человечества. Первый период и начало второго отражают развитие непосредственно орудий труда и производства сельскохозяйственной продукции. Завершение второго и начало третьего периодов совпадают с падением Западной Римской империи, к которому она шла в течение нескольких веков и которое завершилось в 417 г. смещением последнего западноримского императора Ромула Августула. Развивая торговые колонии в дальних странах, ведя строительство дорог, крепостей и городов в провинциях, Рим активно способствовал их экономическому и духовному развитию. Например, во II в. н. э. такие провинции, как Испания и Тунис, были богатейшими областями, затмившими Италию. Это привело к тому, что в 212 г. граждане Италии и провинций уравнялись в правах. Свою роль в ослаблении власти Рима сыграло христианство, ставшее государственной религией в 380 г. и отказавшееся от обожествления императоров. Таким образом, инновационные процессы в экономике и духовной сфере сыграли решающую роль в падении Римской империи, подготовившем почву для образования в Европе самостоятельных государств.

Третий период завершается началом эпохи Возрождения, которую с полным правом можно назвать инновационным взлетом Западной, Центральной и Восточной Европы в культурном и идейном развитии, оказавшем огромное влияние на подъем всей мировой цивилизации.

С эпохи Возрождения начинается четвертый период истории человечества, который завершается величайшими глобальными инновационными переменами в мире, стержневым направлением которых является необратимая и масштабная гуманизация и демократизация человеческого общества.

На завершающем этапе четвертого периода произошли события, кардинально изменившие политическую карту мира и весь миропорядок. Среди таких событий прежде всего следует назвать создание Организации объединенных наций (ООН) в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и развития сотрудничества между государствами; распад колониальной системы и образование большого количество независимых государств; гибель крупнейших тоталитарных режимов, приведшая к образованию ряда подлинно демократических стран; начавшийся процесс ограничения производства и распространения в мире оружия массового уничтожения; появление Всемирной сети Интернет; выход человека в космос и первое посещение человеком другого небесного тела – Луны. Каждое из перечисленных событий оказало огромное влияние на ход мировой истории и является результатом практического воплощения определенных научных идей, т. е. является инновацией. Разве не является инновацией в международных отношениях требование ко всем странам соблюдать Устав ООН? Разве не является инновацией распространение в политических системах стран, вставших на путь демократического развития, принципа разделения властей? Подобные инновации относятся не к технологическим, а государственно-правовым и социально-политическим инновациям, и их значение в развитии общества часто имеет гораздо большее значение, чем внедрение новой высокой технологии. Но при этом следует еще отметить, что появление новой высокой технологии во многом зависит от эффективности существующих в стране политических, социальных, правовых и других условий деятельности людей.