Инновационное развитие региона как фактор его социально-экономического развития

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА КАК ФАКТОР ЕГО СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Одной из важнейших задач России на сегодняшний день является экономический рост регионов, устойчивость их к внешним и внутренним рискам, создание условий экономического развития, интеграция в глобальную экономику, а это возможно при условии перехода их на инновационный путь развития. Инновационные преобразования в регионе создают условия для эффективного функционирования всей национальной экономической системы, так и является шагом к устойчивому региональному развитию и выступает в качестве основного регулятора динамики экономического роста в регионе [3].

Для повышения темпов экономического роста в регионе необходимы новые подходы и инструменты, которые с одной стороны способствовали бы уменьшению рисков, связанных с производственной деятельностью в регионе, а с другой - создали бы такие условия, которые противостояли бы негативному воздействию глобальных процессов на экономику региона [1].

Под инновационно-ориентированным регионом следует понимать регион, экономика которого нацелена на инновационный тип развития, то есть в котором развитие экономики опирается на науку и инновации.

"Экономический рост региона" можно отразить как устойчивое увеличение масштабов экономики в регионе, которое можно оценить возрастанием абсолютных (относительных) значений и критериев на душу населения таких показателей, как валовой национальный продукт (ВНП), валовой региональный продукт (ВРП) или национальный доход (НД). Причем ВРП выступает как обобщающий показатель экономической деятельности региона, который характеризует процесс производства товаров и услуг для конечного использования.

Можно выделить две основные стратегии повышения темпов экономического роста в регионе: ориентированные на рост спроса и рост предложения.

Одним из условий быстрого инновационного роста экономики в регионе является доступность инновационных решений, а для этого необходимо развивать инновационную инфраструктуру, которая способствует эффективному использованию научно-технического и инновационного потенциала региона и охватывает образовательные, научные учреждения, предприятия, финансовые учреждения, а также органы власти. То есть здесь должны включаться в работу экономические механизмы и подходы, которые основаны на принципах развития передовых технологий и создающие условия для развития экономического роста регионов.

Основным и главным условием инновационного развития региона является правовое обеспечение: адаптация к правовой базе инновационной системы РФ; создание соответствующих нормативно-правовых документов, которые будут способствовать и обеспечивать полноценное и эффективное функционирование инновационной деятельности в регионе. Любой тип инновационной деятельности нуждается в государственной поддержке, то есть необходимо создать региональные структуры (региональный инвестиционный центр, фонд региональных инвестиций и др.), целью деятельности которых является максимально использовать возможности привлечения федеральных ресурсов, а также ресурсов сырьевых компаний [3].

Инновационное развитие региона требует выполнения, как минимум, двух инновационных условий: во-первых, передача полномочий от национального к региональному (то есть местному) уровням управления и осуществления задач содействия и во-вторых, стимулирование развития государственных, общественных и частных организаций в регионе.

Для стимулирования процесса привлечения инвестиций в регионы необходимо разработать государственную инновационную политику, основная цель которой состоит в восстановлении процессов расширенного воспроизводства в регионах и нацеливает регионы на экономическую самостоятельность. Основными методами государственной поддержки инновационно-инвестиционной политики являются: методы стимулирования предложения нововведений, то есть обеспечение финансовой и технической помощи инновационному предпринимательству; методы стимулирования спроса на нововведения (правительственные контракты); методы создания климата для инноваций (патентная и налоговая политика, государственные нормы и правила [1].

Особая роль в управлении инновационным развитием региона принадлежит региональным и муниципальным органам управления. В зависимости от того, насколько они компетентны в этом вопросе, зависит не только эффективность разрабатываемой и реализуемой инновационной политики, но и направление социально-экономического развития региона в целом.

Для того, чтобы система управления экономикой региона заработала, необходимо соблюдать следующие принципы: 1) сбалансированное сочетания централизации и децентрализации; 2) научная обоснованность; 3) стратегичность; 4) инновационность; 5) частно-государственное партнерство; 6) мобильность и адаптированность; 7) субсидиарность; 8) ресурсное обеспечение закрепленной компетенции.

Инновационная деятельность связана с высоким уровнем риска: по статистике, только 10% всех внедряемых разработок имеет коммерческий успех. Для покрытия рисков от инновационной деятельности в регионе необходимо организовать систему управления коммерциализацией продуктов НИОКР, что будет способствовать увеличению рынков инноваций, финансовых и других видов ресурсов и в конечном итоге все это позволит улучшить инновационный и инвестиционный климат региона.

Применение методологии проектного управления требует внедрения соответствующих структур управления, которые должны отличаться высокой адаптивностью и самоорганизацией, что позволит повысить эффективность работ и получить необходимые результаты с наименьшими затратами. Применение данной методологии требует необходимость преобразования организационных структур управления, как на уровне предприятия, так и на уровне местного и государственного самоуправления [2]. Для реализации намеченной стратегии региона можно использовать следующие рычаги: региональное законодательство, региональные льготы, отвод земли, предоставление аренды и др.

Для формирования инновационной стратегии региона необходимо создание условий для взаимообмена и взаимопроникновение нововведений на региональный рынок, а также адаптация и заимствование из других регионов, что и будет способствовать улучшению инновационного климата в регионе.

В связи с высокой значимостью инноваций в повышении благосостояния регионов и общества в целом необходимо государственное регулирование инновационной сферы, то есть соблюдение определенных "правил игры" на инновационном поле для достижения поставленных целей в рамках выбранной стратегии [2].

Формирование инновационного климата является одним из главных условий перехода к инновационному развитию экономики. Органам государственной власти и местного самоуправления необходимо разработать стратегию сохранения и развития инновационного потенциала региона, определить функции государственных и муниципальных органов в инновационной сфере, разработать инструменты регулирования инновационной деятельности. Организационный механизм государственного регулирования инновационной деятельности должен обеспечить учет мнений всех прямо или косвенно заинтересованных структур и в то же время создать условия для согласованного принятия мер по стимулированию инноваций. Главное условие инновационного развития регионов -устойчивое развитие экономики регионов во всех сферах деятельности.

Все это обеспечит оптимальные темпы инновационного развития регионов, которое в свою очередь повысит эффективность функционирования, как региональной экономической системы, так всей национальной экономической системы в целом.