Инновационное развитие в России: измерение эффективности и мониторинг

Инновационная деятельность определяет не только технологический суверенитет страны на международной арене, но и является фундаментальной основой экономического процветания. Вместе с тем, измерение показателя инновационной активности является крайне комплексным показателем, охватывающим как затраты на НИОКР, так и уровень внедрения инноваций в производство по отраслям. Российской Федерации свойственны волнообразные повышения и понижения данного параметра, что связано с особенностью экспортной экономики, которая замедляла инновационную деятельность в условиях рыночной экономики. Это является следствием доступности более дешевых импортных технологий и продуктов, которые являлись приоритетными для потребителя в сравнении с отечественными товарами ввиду большего доверия. В настоящее же время с учетом ограничений, запретов и риска ввода новых санкций актуальной становится задача мони- торинга по эффективности внедрения инноваций по субъектам РФ.

Внедрение инноваций предполагает наличие комфортного инновационного климата в регионе, соответственно исходя из него следует выделять отдельную оценку об инновационной деятельности по субъектам РФ. Данная оценка может сопоставляться с эффективностью использования инноваций на основе прошлого опыта с экстраполяцией на задел новых технологий. Такой анализ проводится Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ в рамках деятельности Российской кластерной обсерватории с 2012 года, который формирует «Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации».

На (рис. 1) представлен рейтинг 3 наиболее благоприятных субъектов Российской Федерации по инновационной деятельности за 2023 год.

• ■ Республика Татарстан ■ Москва ■ Московская область

  Рис. 1. Рейтинг лучших субъектов РФ по индексу «Инновационная деятельность в 2023 году

Рейтинг составлен на базе индекса инновационной деятельности (ИИД), рассчитанный по девяти индикаторам, сгруппированным в три специализированные рубрики:

• 1.    Активность в сфере технологических и нетехнологических инноваций (ИИД-1);

• 2.    Затраты на инновации (ИИД-2);

• 3.    Результативность инновационной деятельности (ИИД-3) [4, с. 37].

Представленные показатели указывают на то, что эффективность использования инноваций варьируется достаточно динамично в зависимости от уровня соответствия затрат к результату по регионам. При этом уровень затрат на примере Республики Татарстан в 2023 году показал, что результативность инноваций не имеет четкой связи с высоким финансированием, поскольку в Москве затраты на инновации выше, а результативность ниже ввиду более высокого уровня использования отечественных разработок при производстве в Республике Татарстан. Однако также стоит учитывать разницу приоритетных направлений развития, которые значительно отличаются по географическому признаку и сфере научнотехнологического развития.

Исключительно важной и актуальной проблемой при проведении оценки инноваций и измерении эффективности их использования -является вопрос о реальном количестве внедряемых инновационных решений и продуктов в производственно-экономическую деятельность, поскольку важно оценить не столько количество новых решений, идей, разработок, сколько реально внедренных решений и реализованных проектов. Таким образом, основным показателем следует считать экономическую эффективность, которая может отразить уровень реального спроса и предложения на инновации. Так, в РФ объем инновационной продукции (товаров, работ, услуг) за год вырос на 400 млрд. рублей - до 6,4 трлн рублей в 2022 году. Однако в общем объеме продаж доля инновационной продукции остается невысокой - 5,1%, всего на 0,1% выше, чем в 2021 году [2]. Стимулирующим фактором производства инновационных товаров служил пользовательский спрос: в 2022 г. по заказам пользователей, в том числе по их разработкам или с их привлечением, инновационную продукцию реализовала каждая четвертая организация, имевшая завершенные инновации; в высокотехнологичных отраслях - 49,4%, средне- технологичных отраслях высокого уровня – 38,3% [3]. Вместе с тем, измерение экономической эффективности инноваций должно учитывать не только общую массу дохода при ее внедрении, но и прирост в сравнении с аналогами, т.е. основным процессом необходимо выделять выбор наиболее лучшего и оптимизированного варианта модернизации производства и управления.

Измерение эффективности использования новых технологий возможно с помощью Глобального инновационного индекса (ГИИ), который также учитывает результаты внедрения инноваций (развитие технологий и экономики знаний, результаты креативной деятельности). В ГИИ-2022 Россия заняла 47-е место, традиционно замыкая первую треть рейтинга, а в горизонте пяти лет позиции России стабильны и варьируют в интервале 45-47-го места [1]. При оценке инноваций отмечается, что главным барьером внедрения новых технологий является медленное наращивание ресурсной базы, тогда как потенциал страны используется на 61%. Однако с 2018 по 2022 год Россия по показателю «Результаты инноваций» улучшила свою позицию с 56 на 50 [1].

Сложность оценки инноваций во многом связана с тем, что непосредственно оценить эффект от изменения элементов производства возможно точно лишь с тщательным прогнозированием, что подразумевает рассмотрение инновации как отдельного инновационного проекта, тогда как внедрение инновации в виде совершенно нового продукта сопряжено с рисками отсутствия спроса и медленного роста доверия со стороны потребителя, что может сказаться на экономической целесообразности данного изменения. Примером низкого спроса на инновации служат отечественные инновационные разработки ПО, компьютеры, смартфоны, детали к оборудованию и прочие продукты, которые постепенно охватывают российский рынок, однако до сих пор в РФ сохраняется очень низкий спрос на инновации.

В настоящее время инновация становится объектом многочисленных исследований, а эффект от ее внедрения получает все больше методов и способов измерения, поскольку инновация может представлять собой как управленческое решение и изменение товара, работы, услуги, так и создание совершенно нового продукта деятельности.