Инновационные пути комплексного обеспечения безопасности труда в структурах АПК

Введение. Жизнедеятельность мирового сообщества и нашей страны прошлых времён и текущего века эффективно реализовывалась и реализуется при условии продовольственного обеспечения населения. Общеизвестными источниками продовольствия были и остаются земля и водные пространства. Добыча продовольствия всегда предполагала нелёгкий физический и интеллектуальный труд во все периоды цивилизаций. Процесс жизнедеятельности сопровождается ростом населения и потребностей в продовольствии. Основной «кузницей» его, как известно, является сельскохозяйственное (аграрное) производство, которое столетиями совершенствовалось и достигло современного уровня (в нашей стране благодаря личному вниманию Президента страны [1], её Правительства, Минсельхоза [2] и трудолюбивому крестьянству). Последний позволяет цивилизациям думать теперь не только о «хлебе насущном», но и двигаться дальше в пространство Вселенной. Однако это продвижение мыслимо только при условии продовольственного обеспечения. Это базовое условие существования и дальнейшего развития мирового сообщества по разнообразным составляющим проблем, возникающих перед человечеством.

В обобщённом виде решение проблем в странах мира достигается различными путями с учётом природно-климатических зон, национальных традиций и обычаев, мировых достижений в области производства, науки, культуры, образования, энергообеспечения, медицины, экологии, техносферной безопасности и других конкретных направлений трудоинтеллектуальной направленности современного сообщества. К примеру, в нашей стране эти виды деятельности сформированы в виде совершенствующегося и вместе с тем относительно стабильного общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД). Успешная его реализация – подтверждение динамичного развития экономики, обеспечивающей разнообразную жизнедеятельность общества. Однако базовую её часть – продовольственное обеспечение – в народе кратко формулируют так: «хлеб – всему голова». В связи с этим было, есть и останется незыблемым требование в части ежесуточного обеспечения каждого живущего на Земле осреднённо 1500– 2100 калориями в питательном рационе. Снижение этого минимума ведёт к голоду, неспо- койствию в обществе, войнам и разрухам с целью обеспечения продовольствием. Надо понимать, что в качестве маяка для новых достижений мировые цивилизации в перспективе должны ориентироваться на разум, а не на насилие. Отметим характерную особенность развития цивилизаций. Она состоит в том, что за достижения приходится платить порой нищенством, здоровьем, сокращением продолжительности жизни в результате разнообразных внутренних обстоятельств (несчастные случаи, эпидемии, производственные заболевания, голод и др.) и внешних событий (войны, природные катаклизмы, ураганы, пожары, наводнения, извержения вулканов, цунами и др.). Подтверждением изложенного в обсуждаемом в статье направлении в части безопасности труда являются работы [3, 4]. Меры противодействия указанным ситуациям в нашей стране гарантируются документами [5, 6], а также научными достижениями и их дальнейшим развитием [7–16].

Материалы и методы исследования. Методы основывались на статистическом анализе ситуаций в АПК в области безопасности труда с применением методов математической логики при обосновании мер обеспечения безопасности. Вопросы анализа проблемы в плане техносферной безопасности и обоснованных инновационных (запатентованных) авторских решений являются материалами исследований. В качестве объектов исследований рассматривались структуры АПК, включающие производство и переработку сельскохозяйственной продукции и сведения о состоянии при этом составляющих техносферной безопасности.

Результаты исследования и их обсуждение. В ряде случаев реальная ситуация жизнедеятельности складывается одновременно с внутренними и внешними вызовами либо влиянием одних на другие в качестве катализаторов беспорядков и разрушений.

Кроме изложенного, учитывая, что каждый вид ОКВЭД имеет свои особенности, имеют место локальные и другие обстоятельства, приводящие к нарушению нормального образа жизнедеятельности. Речь идет о составляющей объединённой группы специальностей «Техно-сферная безопасность», куда вошли проблемы: пожарной безопасности, экологической безопасности, безопасности труда, безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций. Каждая из них сродни сельскому хозяйству и агропромыш- ленному комплексу в целом, что хорошо известно специалистам отрасли. Применительно к каждому из них имеется своя статистика неблагоприятных последствий вследствие разнообразных причин и обстоятельств. Обратим внимание только на общую характеристику проблемы по каждому из этих направлений с тем, чтобы владеть общей ситуацией и понимать необходимость её экстренной корректировки в желательных направлениях. Целью этого является не только информация, но и предупреждение последствий. Анализ состояния производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности, проведенный на основе данных ФСС, показал, что сельское, лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство (6,5%) находятся на 6-м месте (рисунок 1).

обрабатывающие производства 25,6%;

processing industries 25,6%;

транспортировка и хранение 12,1%;

transportation and storage 12,1%;

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг 11,1%;

activities in the field of health care and social services 11,1%;

торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 8,3%;

wholesale and retail trade, repair of motor vehicles and motorcycles 8,3%;

строительство 7,7%; building 7,7%;

сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство 6,5%;

agriculture, forestry, hunting, fishing and fish farming 6,5%;

добыча полезных ископаемых 5,8%; mining 5,8%;

государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение 3,8%;

public administration and military security, social welfare 3,8%;

образование 3,7%; education 3,7%;

деятельность администрации и сопутствующие дополнительные услуги 2,6%;

administration activities and related additional services 2,6%;

обеспечение электрической энергией, паром, кондиционирование воздуха 2,5%;

supply of electricity, steam, air conditioning 2,5%;

прочие 10,3%; others 10,3%

Рисунок 1 – Распределение несчастных случаев на производстве по видам экономической деятельности в 2021 году (по данным ФСС) Figure 1 – Distribution of industrial accidents by type of economic activity in 2021 (according to the Social Insurance Fund)

По сравнению с 2019 годом (до пандемии) количество несчастных случаев на производстве уменьшилась на 9,4% в основном за счет снижения количества несчастных случаев в следующих видах экономической деятельности: сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство – на 341 случай (или на 14,1%).

По данным Роструда в 2021 году в Российской Федерации всего зарегистрировано 5491 групповых несчастных случаев, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, что на 320 случаев больше (на 6,2%), чем в 2020 году, но ниже уровня 2019 года (5 860 случаев с тяжелыми последствиями), в том числе: 347 групповых несчастных случаев, в которых пострадали со смертельным исходом 318 человек, 3 807 тяжелых несчастных случаев и 1 337 несчастных случаев со смертельным исходом. По сравнению с 2020 годом снизилось только количество групповых несчастных случаев (на 14 случаев, или на 3,9%). По остальным показателям произошло увеличение на 22,3%, 5,9% и 10,0%, соответственно. Сельское хозяйство находится на 4-м месте (8,1%) по несчастным случаям с тяжёлыми последствиями (рисунок 2) [17].

обрабатывающие производства 23,6%;

processing industries 23,6%;

строительство 16,3%; building 16,3%;

транспортировка и хранение 13,2%;

transportation and storage 13,2%;

сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и ры боводство 8,1%;

agriculture, forestry, hunting, fishing and fish farming 8,1%;

добыча полезных ископаемых 7,6%; mining 7,6%;

торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 6,1%;

wholesale and retail trade, repair of motor vehicles and motorcycles 6,1%;

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг 4,2%;

activities in the field of health care and social services 4,2%;

обеспечение электрической энергией, паром, кондиционирование воздуха 3,8%;

supply of electricity, steam, air conditioning 3,8%;

государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение 3,0%;

public administration and military security, social welfare 3,0%;

прочие 14,1%; others 14,1%

Рисунок 2 – Распределение несчастных случаев с тяжелыми последствиями по видам экономической деятельности в 2021 году (по данным Роструда) Figure 2 – Distribution of accidents with severe consequences by type of economic activity in 2021 (according to Rostrud)

Не в полной мере обеспечена на производствах безопасность труда [3, 4]. В 2021 году в стране на производствах зарегистрировано 32151 несчастный случай и 4018 случаев профзаболеваний; доля сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства составляет около 6,5% (снижение числа травм по сравнению с предыдущим годом имело место только в 28 субъектах РФ); в 2021 году произошло 1655 несчастных случаев с летальным исходом на производствах (на 179 больше, чем в 2020 г.). Причины этому стабильны десятилетиями и общеизвестны. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда занято 36,4% работающих (в сельском хозяйстве – 33,5%, а в рыболовстве и рыбоводстве – 60,6%); число работающих в тяжелых условиях труда составило 20,3%; доля работников сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства в числе установленных профзаболеваний и отравлений (напомним – 4018 случаев) составляет 1,7%.

В 2021 году на территории страны по данным МЧС было 386 ЧС (2 – федерального, 2 – межрегионального, 37 – регионального, 257 – муниципального и 67 – локального харак- тера). При этом доля техногенных ЧС составила 49,2%, природных – 28,5%, биолого-социальных – 23,3%. При ЧС имели место травмирование и гибель людей (число погибших 529 чел., в том числе при техногенных ЧС – 505 чел., при природных – 24 чел.). Общий материальный ущерб составил 47886,6 млн руб., в том числе от техногенных – 1324,013 млн руб., от природных – 445 00,87 млн руб., от биолого-социальных – 1951,68 млн руб.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что безопасность труда как в стране в целом, так и в сельском и лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве не в полной мере отвечают требованиям нормативноправовой базы; свидетельство тому – приведенные выше данные. Сокращение числа погибших (по сравнению с 2020 г.) имело место на 3 человека в Центральном, на 20 чел. – в Северо-Западном, на 3 чел. – в Северо-Кавказском и на 11 чел. – в Уральском федеральном округах. В 40 субъектах РФ имело место увеличение количества смертельных случаев по сравнению с 2020 годом (в 11 из них – в 2 и более раз). Рост количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в России по сравнению с 2020 годом (на 179 человек, или на 12,1%) в отдельных группах видов экономической деятельности оказался существенно выше, и доля производственных травм в сельском, лесном хозяйствах, охоте, ры- боловстве и рыбоводстве составляет 9,4% от общего числа их в стране [17]. Отметим что в 2021 году общее число несчастных случаев на производстве возросло на 12% (рисунок 3).

строительство 20,5%; building 20,5%;

обрабатывающие производства 18,5%;

processing indutsries 18,5%;

транспортировка и хранение 14,0%;

transportation and storage 14,0%;

добыча полезных ископаемых 10,7%; mining 10,7%;

сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство 9,4%;

agriculture, forestry, hunting, fishing and fish farming 9,4%;

обеспечение электрической энергией, паром, кондиционирование воздуха 4,4%;

supply of electricity, steam, air conditioning 4,4%;

водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

• 4,1 %; water supply, sewerage, organization of collection and disposal of waste, activities for cleaning up pollution 4,1%;

торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 4,1%;

wholesale and retail trade, repair of motor vehicles and motorcycles 4,1%;

государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение 2,7%;

public administration and military security, social welfare 2,7%;

деятельность профессиональная, научная и техническая 2,4%;

professional, scientific and technical activities 2,4%;

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг 2,1%;

activities in the field of health care and social services 2,1%;

прочие 4,5%; others 4,5%

Рисунок 3 – Распределение количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2021 году в разрезе видов экономической деятельности (по данным Роструда)

Figure 3 – Distribution of the number of victims of industrial fatal accidents by types of economic activity in 2021 (according to Rostrud)

Кроме изложенного в 2021 году зарегистрировано по данным Росстата 5491 групповых тяжелых и смертельных несчастных случаев, что больше на 320 случаев, чем в 2020 г. (в том числе 347 групповых случаев с гибелью 318 чел., 3807 тяжелых несчастных случаев и 1337 несчастных случаев со смертельным исходом). Анализ показывает, что частыми видами несчастных случаев десятилетиями являются одни и те же: падение с высоты (33,1%, в том числе на ровной поверхности 9,4%); травмирование вращающимися, движущимися, разлетающимися предметами, деталями машин и механизмов – 23,3%; транспортные происшествия – 15,2%; обвалы предметов, земли, оборудования и др. – 10,9%. Несчастные случаи с тяжелыми последствиями (групповые, тяжелые и летальные) по их видам происшествий также отличаются завидной стабильностью, различаясь количеством по годам.

Из причин преобладающими являются причины организационного характера и причины, связанные с человеческим фактором. В 2021 году каждый третий случай (30,5%) произошел по причине неудовлетворительной организации производства работ; нарушение правил дорожного движения привело к 11,8% случаев, а нарушения трудового распорядка и дисциплины труда – к 9,6% случаев с тяжелыми последствиями; в 6,2% несчастных случаев с тяжелыми последствиями причинами являлись технологические и технические, техносферные (техногенные) обстоятельства.

На возможность реализации несчастных случаев оказывает влияние и степень риска (высокая, низкая, умеренная, средняя, значи- тельная). В числе последних с летальным исходом в 2021 г., как показали данные анализа, это такие виды деятельности, как: строительство (339 чел., или 20,5% от общего числа летально травмированных); обрабатывающие производства (380 чел., или 18,5%); транспортировка и хранение (333 чел., или 14,0%); добыча полезных ископаемых (177 чел. – 10,7%); сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (156 чел. – 9,4%); на долю перечисленных суммарно приходится 75% пострадавших с летальным исходом. В рассматриваемом году по данным Росстата 97,3% малых предприятий не имели несчастных случаев.

Изложенное выше является следствием того, что в области профилактики безопасности труда ведется недостаточная работа на всех уровнях. Вопросы не только стабилизации травматизма, но и его видов в АПК – особенно смертельного и тяжелого, не дают основания считать, что применяемые профилактические методы и средства результативны и достаточны. В связи с этим возникают вопросы о необходимости оперативного поиска высокоэффективных путей не только стабилизации положения, но и динамичного снижения и ликвидации причин и обстоятельств несчастных случаев и профессиональных заболеваний во всех без исключения многообразных видах деятельности в АПК в целом и его базовой части – сельскохозяйственном производстве. Почти полувековым целенаправленным трудом трудоохранников Ленинградского СХИ – Санкт-Петербургского ГАУ, под руководством Главного управления охраны труда и Главка вузов СССР и России, Минтруда страны достигнуты значительные успехи в части безопасности труда тружеников АПК. В соответствии с требованиями времени, видов ОКВЭД, включая аграрный сектор экономики в части высокого уровня травматизма в отрасли, в соответствии с решениями Минобрнауки РФ (приказ № 445 от 11.05.2022 г.) и требованиями ГОСТ 12.0.001–1982–2013 (Система стандартов безопасности труда. ССБТ. Основные положения. Москва, 2013 г.) были решены вопросы о начале кадрового профессионального обеспечения проблемы. Начало работы в этом направлении было реализовано в середине 90-х годов прошлого века в Ленинградском СХИ – Санкт-Петербургском ГАУ с началом там обучения по специальности «Инженер по безопасности технологических процессов и произ- водств», а также подготовки аспирантов и докторантов по специальностям 05.26.01 Охрана труда и 05.26.02 Пожарная безопасность – отрасли АПК (технические науки), развертывания НИР на основе хозяйственных договоров с Мин-трудсоцразвития и последующим созданием на базе кафедры «Безопасность технологических процессов и производств» факультета БЖД. Результатом этой деятельности стала подготовка 80 кандидатов и 26 докторов технических наук по указанным выше специальностям (преимущественно по первой из указанных). На основе этих достижений по запросам Комитета по сельскому хозяйству Леноблисполкома была разработана технология паспортизации объектов АПК на соответствие требованиям охраны труда, переросшая впоследствии в аттестацию рабочих мест, а затем в специальную оценку на соответствие их требованиям охраны труда. Весомым вкладом в решение проблемы не только в стране, но и в мировом масштабе явились результаты НИР по обоснованию Стратегии и тактики динамичного снижения и ликвидации производственных травм и заболеваний в АПК [7]. Это направление поддержано Международной организацией труда (МОТ) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), а также восстановленным Минтруд соцзащиты РФ.

В основе стратегии лежат инновационные разработки ЛСХИ – СПбГАУ [8, 9] и трудоохранной научно-педагогической школы [10–16] по линии организационно-технических, нормативно-правовых, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, медико-биологических, психофизиологических, научных, кадровых, эргономических, материально-технических, финансовых и внедренческих обеспечений проблемы. Номенклатура их приведена в работах.

В подтверждение изложенного предельно кратко остановимся на инновационных патентных решениях последнего десятилетия в части безопасности труда, значимость которых в современном производстве неоспорима. Как известно, наиболее травмоопасной в АПК является профессия механизатора. В значительной степени это связано с широко известными причинами, касающимися профессионализма пострадавших, дисциплинированности, нарушений технологической и трудовой дисциплины, несоответствия психофизиологических возможностей операторов виду работ (по причине усталости, возраста, непрофессионализма, различ- ных нарушений, человеческого фактора). Вместе с тем недостаточно уделяется внимания неполному соответствию технологий и методов и средств их реализации Системе стандартов безопасности труда (ССБТ), другим нормативным требованиям [5, 6]. До настоящего времени актуально изречение полувековой давности «от техники безопасности – к безопасной технике». Справедливость этого изречения очевидна.

В связи с вышеизложенным отметим, что разработчики, проектировщики, конструкторы, изготовители сельскохозяйственной техники в большом долгу перед сельхозтоваропроизводителями в части безопасности производимой техники. Конкретизируя затронутые вопросы, отметим отсутствие в серийно производимой технике эффективных блокировок возможности «наматывания на карданные валы». СПбГАУ запатентовано более 10 авторских решений, в их числе патент № 2477415, использование которого позволяет обеспечить полную безопасность труда операторов сельскохозяйственных агрегатов с карданными приводами. Представляет интерес устройство для протравливания корнеклубнеплодов (патент № 2530991), исключающее возможность отравления операторов. Энергопоглощающий буфер грузового автомобиля (патент № 127008) исключает возможность травмирования и гибели водителей, движущихся в потоке транспортных средств, при попутном столкновении. Защитный шлем (патент № 145879) позволяет защитить операторов, работающих на опасных объектах с вредными газо-выделениями. Башенный грузоподъемный кран лишен возможности опрокидывания (патент № 152997). Дорожно-транспортные происшествия при движении в гололед на наклонных рельефах местности предотвращаются противооткатным устройством тракторных транспортных агрегатов, оснащенных гидравликой (патент № 2494893). Тепловые удары работников полей районов с жарким климатом исключаются инновационным решением (патент № 2444966 – теплоотражающая каска с воздушным охлаждением). Сцепление колёс транспортного средства с поверхностью дорожных покрытий, влияющее на безопасность дорожного движения, обеспечивается с помощью устройства (патент № 161113). Безопасность продольной распиловки досок обеспечивается с помощью круглопильного станка (патент № 2741640). Патентным решением «Способ и устройство для обес- печения безопасности при разгрузке-погрузке металлопроката» (патент № 2774825) исключается травмирование операторов, выполняющих эти работы. Подъемные устройства безопасной погрузки животных в транспортные средства и разгрузки из них (патент № 2499696) исключают травмирование операторов и животных. Устройство предотвращения опрокидывания грузоподъёмных машин (патент № 2790882) исключает опрокидывание кранов при работе в зонах линий электропередач. Перечисленные запатентованные решения испытаны в виде лабораторных, макетных или опытных образцов в лабораторных и производственных условиях и полностью подтвердили свою действенность.

И это далеко не полный перечень патентных решений по обеспечению безопасности труда работников.

Выводы. Изложенные результаты НИР позволяют утверждать, что:

• 1.    Динамичное развитие АПК обеспечивает продовольственную и социальную безопасность в стране и взаимоувязано с аспектами техносферной безопасности.

• 2.    Используемые в АПК аграрные технологии, методы и средства их реализации не в полной мере соответствуют нормативноправовой базе страны. Следствием этого являются травмы и профессиональные заболевания работников.

• 3.    Инженерно-техническое обеспечение безопасности труда в современных средствах электромеханизации не в полной мере соответствует требованиям техносферной безопасности по всем её составляющим и нуждается в существенном совершенствовании.

• 4.    Обоснованные и разработанные в СПбГАУ и других вузах инновационные авторские решения по проблеме инженернотехнического обеспечения труда, НИИ и производственниками практически не используются в конструкциях серийно производимых машин, что стабилизирует и повышает риск травмирования.

• 5.    Вопросы использования инноваций в части конструктивных технических достижений по проблемам безопасности труда в сельскохозяйственной технике нуждаются в оперативных государственных решениях, что позволит через 4–5 лет приблизиться к черте ликвидации производственных травм в АПК.