Институциональное обеспечение экономической безопасности Уральского федерального округа

Автор: Сумарокова К.А., Эскерова Т.А., Яковлева К.О., Гусева Ю.В.

Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness

Статья в выпуске: 9 (43), 2018 года.

Бесплатный доступ

В статье рассмотрена отраслевая специализация субъектов Уральского федерального округа, вследствие этого указана необходимость обеспечения экономической безопасности макрорегиона в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Приведен перечень действующих институтов развития на территории УрФО. Выявлено отсутствие некоторых институтов развития в ряде регионов округа. Отмечено, что главным образом данный факт касается сельскохозяйственных институтов.

Экономическая безопасность, уральский федеральный округ, институт развития, программа поддержки, макрорегион

Короткий адрес: https://sciup.org/170181085

IDR: 170181085 | DOI: 10.24411/2411-0450-2018-10036

Текст научной статьи Институциональное обеспечение экономической безопасности Уральского федерального округа

Уральский федеральный округ (УрФО) - один из крупнейших округов России с преобладанием в структуре ВРП добывающей и обрабатывающей промышленности.

В состав УрФО входят:

- Курганская область, ориентирующаяся на сельское хозяйство и добывающую промышленность;
- Свердловская область, специализирующаяся преимущественно на добывающей промышленности;
- Челябинская область, также специализирующаяся на добывающей промышленности;
- Тюменская область, в ВРП которой преобладают, причем в примерно равных долях, обрабатывающая и добывающая промышленность;
- Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (ХМАО - Югра), добыча нефти, газа и других полезных ископаемых которого составляет порядка 60%;
— Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯМАО), больше половины ВРП которого приходится также на добывающую промышленность. [1]

Такая специализация регионов УрФО обусловлена расположением значительных запасов всех потенциальных топливноэнергетических ресурсов страны. При этом сам УрФО находится на третьем месте по объемам ВРП.

Как округу с развитой добычей стратегически важных полезных ископаемых, помимо формирования нормативноправовой базы УрФО необходимо применение специальных условий для внедрения инфраструктурных проектов путем создания институтов развития.

Минэкономразвития РФ определяет институт развития как инструмент государственной политики, стимулирующий инновационные процессы и развитие инфраструктуры. При этом основной целью институтов развития является сглаживание так называемых «провалов рынка» для решения таких задач, которые не могут быть оптимально реализованы рыночными механизмами, а также для обеспечения устойчивого роста экономики [2].

Для проведения качественного анализа институтов развития субъектов УрФО была сформирована соответствующая таблица (таблица 1).

Таблица 1. Перечень действующих институтов развития на территории УрФО

Регион	Институты развития промышленной политики и экспорта [9]	Институты развития сельского хозяйства	Институты развития по вопросам инвестиционной деятельности	Институты развития по вопросам инновационной деятельности
Курганская область [3]	Курганский региональный Центр поддержки экспорта	Государственное унитарное предприятие «Бизнес-инкубатор Курганской области»	Корпорация разви тия Зауралья ОАО «Курганский областной техно парк»	ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно технической сфере"
Свердловская область [4]	Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства	Отсутствует	Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Свердловской области; ОАО "Корпорация развития Среднего Урала"	ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере»
Тюменская область [5]	Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области"	Отсутствует	Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области"	ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере»; ГБУ ТО "ЗападноСибирский инновационный центр"; Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук
Челябинская область [6]	Фонд развития промыш ленности Челябинской области	Отсутствует	Агентство инвестиционного развития Челябинской области	ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере»
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра [7]	Фонд "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства ХМАО - Югры"; Центр поддержки экс порта ХМАО - Югры	Фонд поддержки предпринимательства ХМАО - Югры; ГНИУ "Окружной научно- исследовательский экспериментальный институт проблем Обского Севера"; ГНУ "Научно -исследовательский институт сельского хозяйства Северного Зауралья"	Фонд развития ХМАО - Югры; Бюджетное учреждение автономного округа "Региональ ный центр инвестиций"; Фонд поддержки предпринимательства ХМАО - Югры	Фонд развития ХМАО -Югры
Ямало Ненецкий автономный округ [8]	Отсутствует	Муниципальное автономное учреждение «Бизнес-инкубатор»»	Некоммерческая организация "Региональный инноваци онно-инвестиционный фонд "Ямал"; Некоммерческая организация «Фонд поддержки субъек тов малого и среднего предпринимательства»; Инвестиционный совет Ямало Ненецкого автономного округа	Некоммерческая организа ция "Региональный инновационно-инвестиционный фонд "Ямал"; Некоммерческая организа ция «Фонд «Окружной инновационнотехнологический центр «Старт»; Департамент по науке и инновациям ЯмалоНенецкого автономного округа; Некоммерческая организа ция «Фонд «Окружной инновационнотехнологический центр «Технопарк Ямал»

Представленные данные позволяют сделать вывод о том, что почти в каждом субъекте УрФО были приняты различные стратегии и программы, по направлениям развития инвестиционной и инновационной деятельности, промышленного комплекса и сельского хозяйства.

В целях контроля и содействия реализации упомянутых программ и стратегий в каждом регионе УрФО создавались различные фонды, агентства и некоммерче-

бинская область считается одним из главных центров машиностроения и тяжелой промышленности в России, но при этом доля сельского хозяйства в структуре ВРП области составляет около 7% ежегодно. [1]

В большинстве регионов УрФО один конкретный фонд, агентство или некоммерческая организация может специализироваться в нескольких направлениях, например, в развитии инновационной деятельности и инвестиционной и т.д. Такая

ские организации, наделенные ресурсами для стимуляции и поддержки определенных отраслей экономики и участников рынка, чье функционирование связано с инвестиционной и инновационной деятельностью.

При этом не представляется возможным сказать, что во всех регионах есть институты развития по всем ранее перечисленным направлениям деятельности.

Так, например, не во всех регионах есть институты развития сельского хозяйства или промышленной политики. Однако это

консолидация схожих видов деятельности позволяет фондам более эффективно контролировать реализацию проектов и управление ими.

Таким образом, большинство регионов УрФО поддерживает программы и стратегии развития отдельных отраслей промышленности и направлений деятельности путем создания фондов, агентств и некоммерческих организаций, имеющих предоставленные государством ресурсы. Однако не в каждом субъекте имеются упомянутые институты развития, что несколько

не означает, что тоже выращивание зерновых культур, например, или скотоводство в субъекте не развито. К примеру, Челя-

тормозит прогресс в некоторых отраслях экономики УрФО, например, в сельском хозяйстве.

Список литературы Институциональное обеспечение экономической безопасности Уральского федерального округа

Валовой региональный продукт субъектов РФ [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: www.gks.ru/free_doc/doc_2017/region/reg-pok17.pdf
Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/instdev/institute
Официальный сайт Правительства Курганской области [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: http://kurganobl.ru
Официальный сайт Правительства Свердловской области [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: http://www.midural.ru
Официальный портал органов государственной власти Тюменской области [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: https://admtyumen.ru/ogv_ru/index.htm
Официальный сайт Правительства Челябинской области [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: http://pravmin74.ru
Официальный портал органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: https://admhmao.ru
Официальный сайт Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: https://www.yanao.ru
Перечень региональных институтов развития, оказывающих поддержку инвестиционным проектам в промышленности в субъектах Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа - URL: http://minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs/Regionalnye_instituty_podderzhki[1].pdf

Еще

Статья научная