Институт гражданства Российской Федерации

Kobilova Odinakhon Ikromzonovna student 1 year, Law Institute Bashkir State University Ufa, Russia Scientific advisor: Kuznetsov I.A.

seninor lecture candidate of law Law Institute Ufa, Russia

INSTITUTE OF CITIZENSHIP OF THE RUSSIAN FEDERATION

Annotation: The object of this article is the institution of citizenship, which in its content is an independent comprehensive institution of law. Moreover, it is an integral part of the legal status of an individual. And it is citizenship that determines the basic nature of the relationship between the individual and the state.

Правоведы определяют гражданство как правовое отношение между физическим лицом и государством, включающее в себя права, обязанности и ответственность каждой стороны. Так, например, Конюхова И.А. считает, что гражданство – правовая связь человека с государством, при которой каждая сторона обладает взаимными правами и обязанностями и несет ответственность друг перед другом1.

Рассматривая законодательное определение гражданства, стоит указать, что согласно Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство является устойчивой правовой связью лица с Российской Федерацией, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей2.

Касательно субъектного состава изучаемого правоотношения важно отметить определенность лиц, а именно представителем одной стороны всегда выступает государство, другой стороны – гражданин этого государства.

Сущность гражданства выявляется благодаря его содержанию, которое представляет собой совокупность взаимных прав и обязанностей лица и государства. Так, согласно Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает всеми правами и свободами и несет равные обязанности, которые предусмотрены Конституцией РФ3. В федеральном законодательстве предусмотрена аналогичная дефиниция.

Кроме того, в соответствие с Конституцией Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как уже было сказано, гражданство является важным элементом правового статуса личности, так как именно с гражданством связаны такие юридические последствия, как изменение объема прав, свобод и обязанностей и их государственная защита. Однако, ученые по-разному выделяют элементы правового статуса. Так, Авакьян С.А. считает, что в состав статуса входит принципы конституционно-правового положения личности в Российской Федерации, гражданство, основные права, свободы и обязанности личности, а также гарантии и защита статуса личности4. Матузов Н.И. же придерживается мнения, что помимо гражданства в правовой статус включаются правовые нормы, которые закрепляют статус лица; его правосубъектность; права, обязанности и интересы; ответственность; принципы; правоотношения статусного типа5.

Стоит отметить, что одной из проблем данного института является требование, которое предъявляется в момент приобретения гражданства к лицу, заключающееся в наличии у него законного источника средств к существованию. Однако, полностью это требование не раскрыто, а именно не установлен конкретный размер законного источника средств. Более того, в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства указан лишь список документов, которые подтверждают наличие законного источника средств к существованию.

В Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» указано, что высокие достижения лица, желающего получить гражданство Российской Федерации, в области науки, техники и культуры могут сократить срок проживания до одного года. Однако, данное определение – вопрос полностью неурегулированный, так как отсутствует раскрытые положения о том, что представляют собой высокие достижения в указанных областях.

Аналогичная проблема возникает при реализации положения части 3 статьи 13 рассматриваемого Федерального закона, нормы которой определяют, что лицо может получить гражданство Российской Федерации без соблюдения условий части 1 статьи 13 при наличии особых заслуг, дефиниция которых также не раскрыта.

Таким образом, можно сделать вывод, что институт гражданства является самостоятельным межотраслевым институтом права. Кроме того, он является одним из важнейших элементов правового статуса человека. Важно отметить, что рассмотренный институт недоработан, и существуют определенные проблемы, одной из которых является неопределенность используемых понятий, устраняющаяся с помощью введения конкретных дефиниций.