Институт правового регулирования брачных отношений с иностранным элементом

Институт брачных отношений с участием иностранных граждан занимает важное место в судебной практике. Однако, несмотря на свою большую распространенность, рассматриваемый институт недостаточно изучен и исследован. Существуют определенные коллизии и пробелы в законодательстве, что влечет к проблемам с применением норм,

регулирующих данный институт

Одной из самых основных проблем является отсутствие унифицированного нормативного правового акта, который бы единообразно регулировал брачные отношения с участием иностранного гражданина.

• ¹    Куемжиева С. А., Кудрявцева Л. В. Проблемы реализации и защиты правовых возможностей несовершеннолетних как субъектов права // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности: материалы Международной научно-практической конференции. 2017. С. 363.

Кроме указанной проблемы, существует еще множество проблем в действующем законодательстве. В особенности, следует указать такой пробел в российском законодательстве, как отсутствие дефиниции «трансграничный брак».

Так, Е.Ю. Хромова отмечает, что «трансграничный брак» имеет несомненную значимость и научную новизну. Введение данного понятия обусловлено необходимостью проявления большей четкости в обозначении правовой позиции2.

Законодательное определение понятия «трансграничный брак» осложнено тем, что российскими правоведами не определен единый подход к правовой природе института брака.

Несмотря на отсутствие нормативного регулирования дефиниции «трансграничный брак», указанное понятие используется многими исследователями международного частного права3. В свою очередь, употребление рассматриваемого термина возможно с точки зрения соотношения понятий «трансграничные отношения» и «международные отношения».

Понятие «международный» употребляется в большинстве случаях в значении «межгосударственный». И.С. Перетерский указывал, что понятие «международный» имеет отличное значение в международном публичном праве и международном частном праве. Так, «международное» в публичном праве употребляется в регулировании отношений между государствами. В свою очередь, «международное» в частном праве устанавливает правоотношения между лицами, которые принадлежат различным государствам4.

Важно отметить, что критерием разграничения отношений на трансграничные и интраграничные отношения является положение в социально-географическом пространстве. Возникновение трансграничных отношений обусловлено физическим пересечением государственных границ субъектами5.

Таким образом, законодательное закрепление понятия «трансграничный брак» позволит исключить неопределенность и внести конкретность в правоприменительную деятельность.

Рассматривая порядок заключения брака, нельзя не отметить тот факт, что каждое государство имеет свои индивидуальные условия для вступления в брак. Касаемо Российской Федерации, к условиям заключения брака относятся взаимное добровольное согласие, достижение брачного возраста, а также отсутствие обстоятельств, которые препятствуют заключению брака. Данные препятствия находят своё отражение в статьях 12-13 Семейного Кодекса Российской Федерации6.

Для вступления в брачные отношения с гражданином иностранного государства в Российской Федерации специальное разрешение не нужно. Однако существенным вопросом является действительность брака, заключенного на территории иностранного государства, в Российской Федерации7.

Учеными-правоведами используется такое понятие, как «хромающие» браки. Так называются такие браки, которые при заключении в одном государстве могут быть не действительными в другом государстве. Например, брак, заключенный на территории Франции, с девушкой пятнадцати лет, будет действителен на её территории, так как брачный возраст в указанном государстве – 15 лет. На территории Российской Федерации брачный возраст составляет 18 лет, вследствие чего данный брак будет считаться ничтожным8.

В Гаагской конвенции об урегулировании коллизий законов в области заключения брака от 12 июня 1902 года указано, что право вступления в брак регулируется национальным законом каждого из будущих супругов, если только этот закон не отсылает к другому закону9.

Согласно указанной конвенции существуют критерии для тех случаев, когда закон места заключения брака может не разрешить брак иностранцам:

• 1.    Запрет на вступление в брачные отношения при наличии родства.

• 2.    Запрет на вступление в брак тем лицам, которые виновны в прелюбодеянии, из-за чего брак одного из них был расторгнут.

• 3.    Запрет на вступление в брак тем лицам, которые были ранее осуждены за покушение на жизнь бывшего супруга.

Брак, который нарушает критерии, может считаться заключенным, если он соответствует национальному законодательству будущих супругов.

Важным обстоятельством является то, что если национальное законодательство супругов содержит запрет на вступлении в брачные отношения при наличии другого брака, который не был расторгнут, то иностранный брак признан не будет.

В свою очередь, расторжение брака между российским гражданином и иностранным регулируется согласно законодательству Российской Федерации. Так сказано в статье 160 Семейного кодекса Российской Федерации. Вследствие этого, в данном случае применяется коллизионная привязка – закон места расторжения брака.

Однако, иначе решается вопрос о выборе законодательства при расторжении брака в Минской конвенции стран СНГ10. В статье 28 указанной конвенции при расторжении брака применяется законодательство того государства, гражданами которого являются супруги в момент подачи заявления о расторжении брака. В том случае, если супруги являются представителями разных государств, то закон места расторжения брака используется иным способом.

Рассматривая проблему расторжения брачных отношений, следует упомянуть и отсутствие определенности территориальной подсудности таких дел.

Так, согласно Семейному кодексу Российской Федерации, российский гражданин, который проживает за рубежом, может расторгнуть свой брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом в суде Российской Федерации. В таких случаях место жительства на территории Российской Федерации у обоих граждан отсутствует, вследствие чего правила о территориальной подсудности не могут применяться.

В этом случае правоведы предлагают введение нормы о территориальной подсудности дел о расторжении подобных брачных отношений по последнему месту жительства истца на территории Российской Федерации или же по его выбору.

Ещё одной распространенной проблемой института брака с иностранными гражданами является проблема заключения фиктивных браков. Фиктивный брак – брак, в который вступают лица без цели создать семью, а точнее с целью получить определенную выгоду, например, получение гражданства, регистрации и так далее11.

Существует множество примеров в практике, связанных с фиктивными браками. Так, решением Мелекесского районного суда Ульяновской области по делу № 2-424/2016 от 29 апреля 2016 г. был расторгнут брак между гражданином Азербайджана с гражданкой России.

Прокурор Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к гражданину Азербайджана и гражданке Российской Федерации о признании брака недействительным. Обосновывает прокурор это тем, что была проведена проверка исполнения миграционного и семейного законодательства при регистрации 12.11.2010 г. брака гражданина Азербайджана с гражданкой Российской Федерации.

Доказательством фиктивности брака является заявление гражданки Российской Федерации о получении вознаграждения в 10000 рублей за заключение брака.

Таким образом, на основании предоставленных доказательств, суд удовлетворил исковые требования прокурора12.

Решением проблемы существования фиктивных браков может стать обращение к зарубежному опыту, где законодательство устанавливает сроки, по истечении которых появляется возможность получить гражданство в упрощенном порядке. Например, в Германии возможность приобретения гражданства в упрощенном порядке появляется у иностранного супруга после трех лет брака13.

В некоторых странах существуют жесткие меры выявления и пресечения фиктивных браков. В Японии применяются жесткие меры по выявлению заключения фиктивных браков. В момент заключения брачных отношений и последующие два года семья проверяется иммиграционной службой. Если устанавливается факт заключения фиктивного брака, то иностранного супруга депортируют и заносят в «черный список». В

Соединенных Штатах Америки иностранное лицо, вступившее в фиктивный брак с целью получения гражданства, может быть обвинен в мошенничестве и получить наказание в виде десяти лет лишения свободы. В таких странах процент фиктивных браков значительно ниже, что наводит на мысль введения инструмента по качественному выявлению фиктивных браков в Российской Федерации14.

Таким образом, можно сделать вывод, что институт брака с участием иностранного гражданина является не достаточно исследованным. При исследовании данного института были выявлены следующие проблемы: отсутствие единообразного регулирования брачных отношений с участием иностранного гражданина, а также дефиниции «трансграничный брак». Были изучены проблемы, возникающие при расторжении брака между гражданином Российской Федерации и иностранным гражданином, в том числе отсутствие определенности территориальной подсудности.