Институты поддержки молодежного предпринимательства (на примере г. Екатеринбурга)

В условиях становления и активного развития рыночных отношений актуализируются вопросы поддержки молодежного предпринимательства как драйвера устойчивого развития современных общественных систем. Интерес к предпринимательству в системе общественных отношений и предпринимателям как социальной группе отражен в работах как западных (М. Вебер, К. Маркс, П. Сорокин, Э. Гидденс, П. Бурдье и др.), так и российских (Т. Заславская, В. Радаев, Г. Соколова, А. Чепуренко, О. Шкаратан и др.) исследователей. Так, согласно М. Веберу [1], предпринимательская деятельность – это воплощение рациональности: за честный и добросовестный труд человек получает честное вознаграждение, становясь (в русле протестантизма, для которого труд – добродетель) ближе к Богу.

Предприниматели как социальный слой весьма разнородны. Так, на заре становления рыночных отношений в России Т. Заславская выделила бизнес-слой, к которому отнесла всех людей, занятых бизнесом, включая и наемных работников [2].

Сегодня под предпринимательством принято понимать систему, включающую такие элементы, как свойства личности («предприимчивость»), разновидность хозяйственной практики (своя компания, или «бизнес»), а также собственно субъект социального действия («предприниматель») [3]. Предприимчивость – это деловая активность, инициативность, способность к начинанию и осуществлению дела, приносящего успех. Предпринять что-либо – значит сделать инициативное, упреждающее действие, проявить активность до того, как будут четко определены ее условия и последствия [4]. Предприниматель – это инициатор изменений, инноваций и новых способов производства [5, p. 2].

Современное предпринимательство молодеет. Молодежь является частью человеческого капитала, которую можно развивать, которая не имеет стереотипов и поэтому способна к динамичному ответу на вызовы общества. Для развития инновационной экономики требуется большое число специалистов, которые могут работать с новейшими технологиями в изменяющихся внешних условиях, и поэтому широкое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность является одним из эффективных путей решения данной проблемы. Талантливая молодежь способна генерировать идеи, она всегда являлась источником инноваций.

К конкурентным сторонам молодежного предпринимательства современные исследователи относят: высокую инновационность молодежного мышления, мобильность, гибкость и скорость принятия решений, быструю обучаемость и переобучаемость, способность выдерживать повышенные трудовые, нервные нагрузки, особенно на первоначальных этапах, рискованность [6]. Наряду с преимуществами следует обозначить и слабые стороны молодежного предпринимательства: недостаток опыта, отсутствие стартового капитала, недостаток социального капитала (социальных связей), отсутствие деловой репутации [7].

Для роста и укрепления молодежного предпринимательства важно создавать условия, при которых слабые стороны будут нивелироваться. Речь идет о необходимости формирования и воспроизводства норм, правил, стандартов, закрепленных в том числе и в нормативно-правовой базе, нацеленных на стимулирование предпринимательской активности молодого поколения. Для реализации уже существующих принципов и моделей вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность функционируют специально созданные институциональные структуры. В фокусе нашего исследовательского внимания – институты поддержки молодежного предпринимательства, реализующие свою деятельность в крупном промышленном городе Екатеринбурге.

Существующие в городе институты поддержки предпринимательства мы разделили на три группы. Первую группу составляют структурные образования, работающие с микро-, малым и средним бизнесом. Деятельность второй группы институтов связана с поддержкой инновационных и технологических проектов и компаний. Третья группа институтов не является в полной мере структурой, нацеленной на поддержку предпринимательства молодежи, но включает в свою деятельность функции, способствующие эффективному и стремительному развитию предпринимательства. Отметим, что данное разделение достаточно условно и базируется на том, какими ресурсами обладает начинающий предприниматель на старте. При этом под ресурсами стоит понимать не только денежные активы молодых людей, но и накопленные знания, умения и навыки самого предпринимателя и его команды, социальный капитал, наличие собственных инновационных разработок, патентов и др.

Поддержкой микро-, малого и среднего предпринимательства молодежи в Екатеринбурге преимущественно занимаются Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства, Екатеринбургский центр развития предпринимательства, Фонд поддержки молодежного предпринимательства «АГАТ». Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства и Екатеринбургский центр развития предпринимательства осуществляют свою деятельность за счет государственного финансирования в рамках муниципальных [8] и региональных программ [9] поддержки и развития предпринимательства и воспроизводят основные принципы, заложенные в Федеральной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика» [10].

Если начинающий, молодой предприниматель имеет инновационную идею, разработку, технологию, то он может обратиться в венчурные фонды. Большинство венчурных фондов имеют акселерационную программу. С инновационной идеей можно обратиться в следующие институциональные структуры: Свердловский венчурный фонд, Центр трансфера технологий УрФУ, Social Impact Award (для социального предпринимательства), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия инновациям), а также принять участие в конкурсе школьных и студенческих предпринимательских проектов (Кубок «Преактум») и startup_reality.

К институциональным организациям, которые не занимаются поддержкой напрямую, но способствуют эффективному и стремительному развитию молодежного предпринимательства, можно отнести Уральскую торгово-промышленную палату (УТПП), объединения предпринимателей («ОПОРА России» (микро- и малый бизнес), Деловая Россия (средний бизнес), Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей (крупный бизнес), Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области). Кроме того, на территории крупного промышленного центра реализуется проект «Точка кипения», который нацелен на выявление предпринимательских идей и ресурсов молодого поколения. Молодые предприниматели также могут получить консультацию и поддержку со стороны Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области и депутатов Городской думы Екатеринбурга и Законодательного собрания Свердловской обла- сти (Комиссия по экономическому развитию и инвестициям, промышленности и предпринимательской деятельности Екатеринбургской городской думы, Комитет по промышленной, инновационной политике и предпринимательству). Эти институты наряду с широким спектром выполняемых функций включают в свою деятельность поддержку молодежного предпринимательства. Так, УТПП занимается внешнеэкономической деятельностью, развивает международные связи Свердловской области, соответственно, сотрудники Палаты готовы помочь выйти на зарубежные рынки с конкурентоспособным товаром или услугой. «Точка кипения» - это развивающее пространство, удобное для совместной работы над проектами будущего. Высокая плотность событий, вовлечение лидеров и талантливой молодежи дают возможность участникам быстро тестировать прорывные идеи, собирать проектные команды, находить единомышленников, учиться и учить, менять жизнь университета, города, региона, страны и мира к лучшему. Объединения предпринимателей представляют собой сообщества единомышленников, которые могут кооперироваться и сообща решать возникающие проблемы. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области проводит дни приема предпринимателей совместно с Прокуратурой Свердловской области, помогая защитить и/или восстановить нарушенные права предпринимателей. Депутаты городской думы и Законодательного собрания принимают всех желающих и оказывают помощь в решении вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью.

Для определения оценки удовлетворенности предпринимателей региона деятельностью институтов поддержки мы обратились к анализу материалов отчетов институциональных структур и социологических исследований. Согласно отчету о результатах социологического опроса по изучению общественного мнения предприятий и организаций о социально-экономической ситуации и деятельности Регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей» [11], доля предпринимателей, отметивших неэффективность мер поддержки бизнеса со стороны государства неизменно входит в топ негативных факторов. Однако, рассматривая динамику, можно наблюдать положительный тренд: если в 2015 г. неудовлетворенность мерами высказало 46,4 % представителей этой группы, то в 2018 г. - 30,7 %.

В исследовании среднего бизнеса, проведенном журналом «Деловой квартал» совместно с Райффайзенбанком [12], утверждается, что только 15 % респондентов состоят в отраслевых объединениях предпринимателей. Большинство предпринимателей средней руки не считают нужным вступать в бизнес-объединения и отраслевые союзы, а также обращаться за помощью в государственные фонды поддержки. Предприниматели, которые прибегали к их помощи, в большинстве случаев не считают это обращение полезным - 67,5 % против 32,5 % тех, кому в указанных учреждениях помогли.

Согласно данным Ежегодного доклада о результатах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области [13], только каждый четвертый опрошенный считает деятельность этой структуры эффективной, а 81 % предпринимателей никогда не пользовались государственной поддержкой.

Обращаясь к отчету о деятельности Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства за 2018 год [14], можно обнаружить иную ситуацию, а именно высокую степень удовлетворенности предпринимателей работой этой структуры (4,1 балла по 5-балльной шкале оценки).

Представленные материалы позволяют сделать следующие выводы. Во-первых, оценка деятельности институтов поддержки предпринимательства в регионе выглядит противоречивой: социологические опросы фиксируют низкую степень удовлетворенности работой институтов, а отчетные материалы организаций, наоборот, демонстрируют их высокий потенциал и значимость. Во-вторых, большая часть институциональных структур не концентрирует внимание на определенной возрастной группе, а старается охватить большое количество разных социальных групп, так как у каждой группы есть сильные и слабые стороны, т. е по сути можно говорить об отсутствии адресности в их деятельности. По этой причине сложно выделить организации, которые занимались бы исключительно поддержкой молодежного предпринимательства. В-третьих, в настоящее время сложно определить точное количество молодых предпринимателей в Екатеринбурге, так как службы статистики не разделяют предпринимателей по возрасту, а выделяют лишь субъекты микро-, малого и среднего, а также крупного предпринимательства. Мы полагаем, что для развития молодежного предпринимательства в крупном промышленном регионе необходимо включить его в особое направление молодежной политики и создать специализированные институты поддержки.

Ссылки:

• 1.    Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма // Вебер М. Избранные произведения: пер. с нем.; сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова; предисл. П.П. Гайденко. М., 1990. С. 44-271.

• 2.    Заславская Т.И. Бизнес-слой российского общества: понятие, структура, идентификация // Мониторинг. 1994. № 5. C. 7–15.

• 3.    Позняков В.П. Предприимчивость // Знание. Понимание. Умение. 2012. № 3. C. 345–346.

• 4.    Там же.

• 5.    Vesper K.H. New venture strategies. NJ, 1980. 303 p.

• 6.    Карпунина М.А., Савинова С.Ю., Шубнякова Н.Г. Формирование молодежного предпринимательского сообщества как инструмент повышения предпринимательской активности в России [Электронный ресурс] // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 2. URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=12360 (дата обращения: 12.12.2019).

• 7.    Там же.

• 8.    Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании “город Екатеринбург” на 2017–2020 годы»: Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 26 октября 2016 г. № 2126 (ред. от 24.11.2017). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

• 9.    Об утверждении государственной программы Свердловской области «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года»: Постановление Правительства Свердловской области от 17 ноября 2014 г. № 1002 (ред. от 29.12.2017). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

• 10.    Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 (ред. от 29.03.2019). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

• 11.    Результаты социологического опроса по изучению общественного мнения предприятий и организаций о социальноэкономической ситуации и деятельности СОСПП за 2017 год [Электронный ресурс] // Аналитика «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей». URL: http://sospp.ru/analitika/ (дата обращения: 16.05.19).

• 12.    У бизнеса нет веры: уральские предприниматели привыкли к «болоту» стагнации. ИССЛЕДОВАНИЕ. Екатеринбург – Деловой квартал [Электронный ресурс]. URL: https://ekb.dk.ru/news/u-biznesa-net-very-uralskie-predprinimateli-privykli-k-bolotu-stagnatsii-237113846 (дата обращения: 16.05.19).

• 13.    Ежегодный доклад о результатах деятельности [Электронный ресурс] // Официальный сайт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области. URL: https://uzpp.midural.ru/article/show/id/134 (дата обращения: 16.05.19).

• 14.    Отчеты [Электронный ресурс] // СОФПП. URL: https://sofp.ru/about/documenty/otchetyi/ (дата обращения: 16.05.2019).