Интеграция образования: сельский образовательный комплекс

В целях решения основных задач развития образования на селе в Мордовии разработана и действует Программа «Развитие образования на селе на 2000 - 2005 годы». В ней определены меры по обеспечению устойчивого развития системы об разования на селе как социального института, дающего базовое общее среднее образование более одной трети учащихся республики, осуществляющего допрофессио-нальную сельскохозяйственную подготовку кадров для агросферы, являющегося

^ШЖ^^ 4, фактором стабильности, социального, экономического и культурного развития сельского сектора экономики.

Сельская школа нуждается сегодня в особом внимании и государственной поддержке.

Предусматриваются полное обеспечение сельских жителей региона общеобразовательными услугами, отвечающими новым социально-экономическим, политическим и культурным условиям, с учетом экономических, национальных, социальных и других особенностей региона: превращение сельских школ республики в образовательные, социокультурные центры; оптимизация структуры и сети сельских образовательных учреждений; интеграция сельских школ с другими учреждениями социально-культурного назначения на селе(учреждения культуры, спорта, здравоохранения и т.п.), что позволит рационально использовать имеющиеся кадры, финансовые и материальные ресурсы для превращения школы на селе в единый социокультурный центр.

Разработана система мер по созданию форм разноуровневой и многопрофильной подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров для сельских образовательных учреждений в целях формирования нового поколения кадров на селе, отвечающих современным требованиям и потребностям, в том числе по осуществлению целевой подготовки педагогических кадров для сельской малочисленной, малокомплектной школы.

Сложным фактором, определяющим перспективу сельской школы, являются демографические процессы. Демографические изменения на селе ведут к дальнейшему снижению наполняемости сельских общеобразовательных учреждений. В этих условиях образовательная сеть на селе не может оставаться неизменной (см.: Гурьянова М. Школа российской глубинки: как выжить? И Нар. образование. 2000. № 3. С. 8).

Для удовлетворения в полной мере потребностей населения республики в образовательных услугах, возрождения аграрной сферы в качестве одной из основных стратегических целей регионального развития необходимо не только сохранить

V сельскую школу как фактор стабильности и центр духовной культуры, но и обеспечить координацию и интеграцию усилий всех заинтересованных ведомств в создании различных моделей всех типов сельских образовательных учреждений.

Выбор моделей зависит от возможностей как самой сельской школы (состояние материально-технической базы, кадровое обеспечение, количество учащихся, уровень организации учебно-воспитательного процесса), так и от типа населенного пункта, уровня развития социальной инфраструктуры, географического положения сета.

Наиболее приемлемыми моделями для всех типов сельских образовательных учреждений Республики Мордовия являются следующие: школа - детский сад: школа - библиотека - детский сад; социальнообразовательный комплекс (школа, при которой открываются кружки районного Дома творчества юных, районного Дома культуры, объединения учащихся, педагогов, взрослого населения): сельская гимназия, сельский лицей; школа со спортивным уклоном; школа с эстетическим уклоном; школа экологической направленности; агрошкола, ее разновидность - фермерская школа; школа - ПУ; школа, имеющая филиал профессионального училища: школа, имеющая в своем составе дошкольную разновозрастную группу со статусом группы продленного дня или группу кратковременного пребывания детей; школа, укомплектованная классами при их вертикальном объединении для организации изучения отдельных предметов, кроме русского языка и литературы, математики, физики, химии (за редким исключением включая и эти предметы); кустовая школа; кустовая школа с филиалом в близлежащих населенных пунктах (начальные, основные школы).

Реализация мер по интеграции образования объективно выдвигает потребность в изменении системы подготовки педагогов и учителей. Необходимы разработка моделей многоуровневых планов и профессионально-образовательных программ подготовки учителей - многопредметников. учителей-предметников, работающих в разновозрастном классном коллективе, переход на контрактно-целевую основу подготовки педагогических работников

для сельских школ, создание соответствующего нормативно-правового механизма его осуществления исходя из особенностей региона.

Интегративные процессы в образовании на селе требуют нормативно-правового обеспечения: разработки правовых положений, определяющих новую номенклатуру сельских школ, в том числе интегрированных образовательных учреждений на селе (школа - детский сад - библиотека и др). подготовки научно-методических материалов по управлению развитием сельской национальной малочисленной школы, нормативных документов, регламентирхю-щих взаимоотношения сельских образовательных учреждений с родителями, сельхозпредприятиями, вузами, научными >ч-реждениями

В процессах модернизации общества в современных условиях возрастает роль сельской школы как ведущего фактора социальной стабильности,развития сельского социума. В образовательном пространстве России сельская школа занимает значительное место. г)то 70,4 % от всех общеобразовательных школ страны, в которых обучается 28,8 % от числа всех учащихся, работает 41.0 % всех педагогов (см.: Гурьянова М. Указ. соч. С' 5). В Республике Мордовия из 768 учреждений общего образования расположены в сельской местности 647 (84.0 %), из них начального образования - 157 (24,6), основного - 190 (29,4). среднего (полного) - 300 (46,0 %).

В общеобразовательных хчреждениях на селе об\чается более 40 % учащихся, работает 60 % учителей.

Состояние сельской общеобразовательной сети респ)блики характеризуется такими особенностями, как малочисленность и малокомплектность; неполная обеспеченность педагогическими кадрами ряда сельских районов (Ардатовский, Темниковский. Ромодановский. Кадошкинский); снижение наполняемости и численности сельских школ пол воздействием демографических процессов.

Рыночные реформы внесли кардинальные изменения в деятельность сельской школы Изменился и ее статус: она превратилась в му ниципальную школу. Финансирование подавляющего большинства сель- ских школ стало осуществляться из муниципальных бюджетов. Состояние работы и качество образования в сельской школе стало более зависимым от региональных факторов, в частности от экономических возможностей региона, в котором она функционирует (регион-донор или регион дотационный): от политической воли и профессиональной компетентности ру ководителя су бъекта федерации в сфере образовательной политики; от экономического положения сельхозпредприятия, расположенного на территории местной администрации; от состояния социальной сферы. И только в последнюю очередь - от у ровня государственной поддержки и помощи органов управления образованием. Находясь в ситуации зависимого развития, сельская школа существенно дифференцирована как на межрегиональном, так и на внутрирегиональном уровне. Неравные условия жизни, деятельности и развития становятся приметой времени. Следствием этого являются неравный доступ сельских детей к образованию, неравные стартовые условия для их развития (гам же. С. 7).

Во многих школах происходит отток учительских кадров, отдельные предметы вообще не ведутся. Или присутствует другая крайность: учителя ведут несколько предметов вне зависимости от базового образования

В недалеком будущем сельскому учителю-предметнику предстоит работать в разновозрастном классе, обучая, например, математике учащихся IX - XI классов.

Одним из направлений модернизации образования на селе является развитие различных форм дистанционного обучения молодежи, открытие филиалов учреждений высшего, среднего профессионального образования в райцентрах. Все это, безусловно, потребует средств, но дру того пути подготовить новые кадры, способные работать в условиях восстановления разрушенной агросферы, не существует Интеграция сельской общеобразовательной школы и среднего профессионального учебного заведения - перспективная форма развития образования на селе и в малых поселках.

Названные процессы будут способствовать восстановлению системы трудовой подготовки сельских школьников. которая

>^Ж^Ж^          4,

обеспечивает получение ими определенного уровня сельскохозяйственных знаний и умений, формирование у них «сельскохозяйственной грамотности», те. вооружение каждого ученика тем минимальным объемом знаний и умений по сельскому хозяйству, который позволит ему грамотно хозяйствовать на земле. Выпускник сельской школы должен быть биологически, экологически и экономически грамотным землепользователем в масштабах личного подсобного хозяйства, у него должно быть сформировано отношение к земле как к важнейшему достоянию человечества и к крестьянскому труду как к наиболее почет ному и необходимом} занятию человека с древнейших времен.

Школа - это совокупность различных видов педагогической деятельност и обу-чения. воспитания, трудовой подготовки, дополнительного образования, социальной работы с детьми и семьями. - каждый из которых социально значим и требует своего кадрового обеспечения. Развитие сельского школьника сегодня всецело зависит от обеспеченности школ кадрами учителями-предметниками. мастерами производственного обучения, социальными педагогами, психологами, старшими вожатыми, педагогами дополнительного образования

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТСКИЙ КОМПЛЕКС В РАЗВИТИИ СОЦИУМА РЕГИОНА И ЕГО БЕЗОПАСНОСТИ И.М. Фадеева, докторант кафедры социологии МГУ им. Н.П. Огарева

В эпоху информатизации и высоких технологий человечество должно стремиться к достижению гармонии существующих противоречий самого разного характера: глобального и национально-регионального, биологического и социального, природного и техногенного, цивилизационного и культурнотворческого, материального и духовного. На этом фоне высвечивается особая миссия образования, направленная на поддержание социальной стабильности и прогресса, развитие культурного и кадрового потенциала посредством гармонизации отношений в макро-, мезо- и микросоциу ме (В.И. Загвя-зинский). Ведущую роль в данном процессе играет региональная высшая школа.

Региональные вузы выступают важнейшими научно-образовательными и культурными центрами, где создаются символические продукты, все более и более влияющие на производство, культуру. наук) региона и страны в целом. Изменение уровня и качества подготовки специалистов, появление новых специальностей в вузах оказывают влияние как на экономические показатели, так и на социокхльтурную ситуацию в стране, от которых зависят уровень кульпры и благосостояния граждан, сое гояние межэтнических отношений. Одна ко реальная практика пока еще не так благополучна, она отражает целый ряд противоречий и несоответствий. Наприхгер. существует серьезный дисбаланс между вузовской подготовкой специалистов и требованиями развивающегося рынка. Отмечаются диспропорции и в развитии региональных образовательных систем, степени влияния региональной высшей школы на производственный сектор экономики региона, этнокультурные процессы и др.

Данные противоречия могут су шествовать и даже усугубляться в свя>и . тем. что государственные университеты и другие образовательные учреждения в настоящее время не являются единственными источниками знаний, их конкурентами все более становятся средства массовой информации, консалтинговые фирмы, корпоративные и частные образовательные структуры. Предполагается, что масштабы преобразований.требуюшиеся вузам, и в частности университетам. для успешной конкуренции, могут превысить их способность к адаптации. Это значит, что вузы, скрепляя собственные позиции, не должны делать все сами, а стремиться находить способы взаимодействия с самыми разными учреждениями и структурами, т. е. ре-