Интеграция общеобразовательного и дополнительного образования в сфере экономической подготовки школьников

Система экономического образования в России начала формироваться более 10 лет назад. До этого времени экономика как предмет в российских школах практически отсутствовала. Некоторое представление об этой сфере знаний советские школьники могли получить в рамках курса «Обществознание», который являлся обязательным для всех старшеклассников. Экономическая составляющая предмета «Обществознание» базировалась на элементах теории Маркса и, как правило, не касалась таких экономических понятий, как ограниченность ресурсов, альтернативная стоимость, спрос, предложение, рынок, рыночная цена и т.д. (см.: Федоткина ТА. Педагогические условия экономической подготовки учащихся в учреждениях дополнительного образования: Дис. ... канд. пед. наук. М„ 1997. С. 17—18).

На протяжении многих лет систематически формировалось отрицательное отношение к капиталу, рынку и к накоплению материальных ценностей. Накопление считалось величайшим грехом. Даже сегодня такие настроения являются наиболее массовыми. Несмотря на то что на словах все поддерживают рыночный способ производства, экономическое образование до сих пор не стало одним из необходимых базовых знаний каждого члена общества (см.: Шурупова Р.В. Педагогические основы экономической подготовки учащихся к труду в общеобразовательных школах США: Дис. ... канд. пед. наук. М., 1997. С. 36).

С крахом командно-административной системы в экономике возникла острая необходимость в экономическом образовании. Жизнь потребовала значи тельных изменений системы подготовки подрастающего поколения, которые обеспечили бы ему достойное существование в условиях рыночной экономики. Во многих странах бывшего социалистического лагеря экономическое образование присутствует в той или иной форме. В Албании, Украине, Латвии, Литве, Узбекистане, Киргизстане, Румынии, Болгарии предмет «Экономика» внесен в государственный базисный учебный план (см.: Рекомендации конференции по проблемам экономического образования в России в рамках проекта «TACIS», 26 — 27 января 1996 г. М., 1996. С. 4 — 6).

Российские школы также получили возможность выбора учебных программ экономического обучения, но на пути введения экономики как предмета в российских школах встал целый ряд проблем. К их числу относятся: отсутствие учебных и методических материалов, программ; непонимание важности предмета большинством руководителей образования; нехватка специалистов и, главное, недостаточное финансирование образования в целом. Государственные педагогические университеты, не имея ни опыта, ни специалистов, не могут обеспечить подготовку преподавателей экономики для российских школ. Кадровая проблема решается главным образом за счет переподготовки учителей других специальностей.

Как и в России, в перечисленных выше странах учителя экономики обычно не имеют специальной экономической подготовки. В таких условиях большую поддержку в переквалификации и повышении квалификации учителей наряду с государственными образовательными учреждениями оказывают различные общественные объединения и некоммерческие организации.

Подобный опыт интеграции учреждений образования разных форм собственности получил распространение и в нашей стране (см. об этом: Симоненко В.Д., Максимов В.П. Предпринимательство и социально-экономическое развитие России: Моногр. Брянск, 2001. С. 101 — 117). Но в процессе деятельности, направленной на реализацию задач довузовского экономического образования в России, общественные и некоммерческие организации вынуждены преодолевать серьезные трудности. Назовем некоторые из них:

— глубокая экономическая неосведомленность учителей и руководителей учреждений образования, а отсюда и неготовность к осуществлению экономической подготовки;

— отсутствие государственных стандартов довузовского экономического образования;

— отсутствие методически обоснованных, научно проверенных и адаптированных к условиям России учебных программ по экономике;

— практическое отсутствие тестирующих и контрольных заданий и упражнений;

— недостаточность научных исследований в области довузовского экономического образования;

— отсутствие доступных (по цене) школьных учебников, учебных пособий и методических рекомендаций для учителя;

— перегрузка учебных программ обучения школьников;

— неготовность учителей к освоению инновационных технологий в преподавании;

— отсутствие мотивации инновационной деятельности учителей со стороны руководителей образования:

— не участие в процессах образования представителей предприятий и организаций разных форм собственности;

— недостаток компьютеров и отсутствие доступа имеющихся к сети Интернет.

К счастью, идея систематизированного экономического образования подрастающего поколения находит все больше и больше сторонников. Однако речь идет в основном о школьниках старших классов, реже — об учащихся среднего звена, и лишь небольшая часть российских школьников получает начальное экономическое образование. Такой подход педагогически не оправдан в связи с тем, что рыночные экономические отношения, которые для старших учеников являются пока еще чем-то новым и непривычным, для младших — естественная среда обитания с первого дня их жизни. Им нужен некий базовый уровень экономической грамотности для ориентации в окружающем мире, их жизненный опыт достаточен для усвоения элементарных экономических понятий: дети наблюдают и участвуют в жизни семьи, общества, вместе с родителями ходят в магазин, сами делают покупки и т.п. У младших школьников сильнее развито образное мышление и в меньшей степени — способность делать логические, абстрактные умозаключения, обобщающие выводы.

Примером интеграции деятельности государственных учреждений образования и некоммерческой организации может служить региональная программа экономического образования администрации Сахалинской области, которую реализует Сахалинский центр правового и экономического образования. Как автономная некоммерческая организация центр был создан при поддержке администрации Сахалинской области, а его учредителями стали Сахалинский государственный университет и Департамент образования области.

Основная цель центра заключается в создании организационных, научных и методических условий правового, экономического и предпринимательского образования учащейся молодежи, в том числе и в распространении программ изучения основ потребительских знаний и налоговой грамотности.

К концу 2001 г. в центре прошли курсовую подготовку и переподготовку более 600 учителей общеобразовательных учебных заведений, преподавателей учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, что обеспечило ежегодное изучение предмета «Эко- номика» более 3 500 учащимися в 76 общеобразовательных учебных заведениях 15 районов Сахалинской области.

Программы дополнительного образования, по которым работает центр, дают возможность школьникам Сахалинской области 1 — 11-х классов получить основы знаний о современной экономике и предпринимательстве, сочетая теоретическое обучение с практическим опытом деятельности школьной или ученической компании (см.: Максимов В.П. Общеобразовательные основы формирования российского предпринимательства: Мо-ногр. Южно-Сахалинск, 2001). Сахалинский центр правового и экономического образования помогает школьникам найти свое место в жизни, осознать экономическую ценность получаемого образования и приобрести уверенность в том, что их усилия в дальнейшем будут вознаграждены. Таким образом, Сахалинский центр правового и экономического образования поддерживает стабильность общества, формируя у школьников гражданскую ответственность и стремление улучшить свое будущее и будущее России в мировой экономике (см.: Экономическая подготовка учащихся: Сб. работ преподавателей / Сост. В.П. Максимов. Южно-Сахалинск, 1997. С. 14 — 23).

Ежегодно в России проводятся олимпиады по экономике среди школьников старших классов. Сахалинский центр правового и экономического образования организует и финансирует областной этап олимпиады, а также имеет возможность направить пэбедителей на заключительный этап в Москву.

Школьники Сахалина активно участвуют в соревнованиях по компьютерному моделированию экономики и менеджмента. Команды учащихся, используя компьютерные коммуникации, соревнуются между собой в умении управлять компанией в условиях конкурентной борьбы в различных экономических ситуациях. В 2001 г. сахалинские школьники заняли первое место во Всероссийских соревнованиях по компьютерному моделированию экономики и менеджмента.

Деятельность центра позволила учебным заведениям области бесплатно по лучить более 5 000 комплектов учебников и учебных материалов по экономике. В школы области было передано 50 компьютеров и другое компьютерное и коммуникационное оборудование, которое было целевым образом пожертвовано компаниями Сахалина.

Финансирование центра правового и экономического образования осуществляется за счет благотворительных взносов многих отечественных и международных компаний, осуществляющих свою деятельность на Сахалине. Значительные средства центр привлекает, участвуя в различных грантовых программах международных и отечественных фондов. Последние, как правило, более активно сотрудничают именно с некоммерческими организациями. Кроме того, центр проводит правовые и специальные консультации для предпринимателей, выполняет ряд информационных работ. Благодаря этому в сферу общего образования ежегодно привлекается от 15 до 30 тыс. дол., которые позволяют осуществить ряд совместных со школами образовательных проектов:

• —    создание общественного центра доступа школьников в Интернет; организация региональных сетевых компьютерных соревнований по экономике и предпринимательству;

• —    проведение областной олимпиады по экономике и предпринимательству, организация областного слета и ярмарок школьных и студенческих компаний; организация фестиваля участников программы «Экономика в начальной школе»;

• —    проведение летней экономической школы и обеспечение участия в ней детей из малообеспеченных семей;

— организация обучающих семинаров, курсов повышения квалификации и областной методической конференции для учителей экономики.

В настоящее время в России идет обсуждение новых базисных учебных планов средней школы. Три варианта экспериментального Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства образования, включают экономику как обязательный предмет для изучения в

11 — 12-х классах старшей школы. Если они будут приняты окончательно, произойдут положительные изменения, связанные с совершенствованием содержания, подготовки учебно-методических комплектов, организации обучения. Экономика как часть базовых знаний станет ключевым фактором в развитии личности и общества (см.: Непрерывная социально-экономическая подготовка: Программы и методические рекомендации средней общеобразовательной школы 1 — 11 классы / Науч. рук. И.А. Сасова. М., 1995. 13 — 14 с.).

Но нельзя рассчитывать на то, что с помощью одной лишь учебной программы можно научить выпускников школы тому, как получить постоянную работу в какой-либо отрасли промышленности или открыть свое собственное дело. Только совместными настойчивыми усилиями государственных и некоммерческих организаций можно научить молодых людей развиваться, приспосабливаться к переменам жизни. Эти перемены требуют постоянной модернизации знаний. И каждый человек на протяжении всей жизни может развивать свои способности, приобретать новые знания и расширять имеющиеся.

Таким образом, интеграция общественных объединений, некоммерческих организаций и государственной образовательной системы страны является необходимым условием современной подготовки подрастающего поколения.

ТЕХНОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ РЕКЛАМЫ КАДРОВОЙ ПОТРЕБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

В современных условиях трансформации экономики приходит понимание того, что конкурентоспособность отечественных предприятий во многом зависит от того, что представляют собой человеческие ресурсы, те. люди, их трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, их знания и система ценностей, их творческие и новаторские способности. В этой связи задачей российских менеджеров является изменение традиционной кадровой политики, что вызвано многими причинами, лежащими в основе структурных перестроек и возрастания роли человека на всех уровнях организации. Необходимо формировать современную систему управления персоналом, определяющую иные механизм управления, организационную структуру и технологию управления человеческими ресурсами.

Дисбаланс между устаревшей практикой управления персоналом и новыми, более жесткими, требованиями деловой сферы порождает серьезные изменения и в управлении подбором сотрудников организации. С одной стороны, возросла роль найма персонала и сам процесс подбора стал более сложным, с другой — резко усилилась конкуренция, ослабла власть профсоюзов, изменились организационные структуры, бизнес стал строиться вокруг продуктов и потребителей, резко повысились требования к компетенции кандидатов.

Под компетенцией в данном случае следует понимать единство знаний, профессионального опыта, способностей и навыков поведения индивида, определяемых целью, организационной ролью и ситуацией. Следовательно, необходимо идентифицировать в рамках компетенции как таковой профессиональную, методическую и социальную компетенции.

В условиях рыночной экономики происходит смещение профиля необходимых качеств, предъявляемых к сотрудникам организации, кандидатам на ту или иную должность. Профессиональной компетенции здесь, безусловно, также отводится важная роль. Однако наряду с ней такое же, если не большее, значение