Интеграция в мировую экономику как фактор сокращения национального богатства пореформенной России

* Источник: Данные платежных балансов России за 2000–2007 гг. (ЦБ РФ). – URL:

представлены в виде недвижимости, а остальное – вывезенная валюта, иные ценности, а также финансовые средства, переведенные в зарубежные финансовые и банковские институты. «Бегство» капитала осуществлялось путем невозвращения валютной выручки под предлогом форс-мажорных обстоятельств, необоснованных авансовых перечислений при импорте товаров и услуг, занижения контрактной цены при экспорте и завышения при импорте, ценовых манипуляций при бартерных сделках и т. д. Использовались также капитальные операции (внесение страхового депозита в иностранный банк, когда в действительности кредит не берется, кредитование нерезидентов российскими банками, теневое и инфляционное перераспределение государственных средств и зарубежных кредитов и т. д.). Следует отметить, что вывоз капитала из страны в условиях его острой нехватки для внутренних нужд, как правило, влечет его замещение заемными средствами, за которыми следуют валютно-финансовые кризисы, дефолты, девальвация 14.

«Бегство» капитала, усиление топливносырьевого перекоса отраслевой структуры экспорта стали предпосылкой антиустойчивого развития нашей страны. Об этом свидетельствуют данные Всемирного банка. В качестве интегрального индикатора устойчивого развития специалистами Всемирного банка используется индикатор скорректированных чистых (истинных) сбережений (формула 1). Данный показатель отражает реальную скорость накопления национальных сбережений с учетом истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды.

СЧС = ВНС – ПОК + РО – ИЭ –

– ИМР – ЧИЛ – УДУ – УВТЧ,     (1)

где ВНС – валовые национальные сбережения, определяемые как разность между ВНД и конечным потреблением плюс чистые текущие трансферты;

ПОК – потребление основного капитала в размере издержек замещения капитала, использованного в процессе производства;

РО – расходы на образование – государственные текущие оперативные расходы на образование, включая выплаты заработной платы и исключая капитальные вложения в здания;

ИЭ – истощение энергии – оценивается через произведение удельной ресурсной ренты на физическое количество добытых энергоносителей, включая сырую нефть, природный газ и уголь;

ИМР – истощение минеральных ресурсов, определяемое как произведение удельной ресурсной ренты на физическое количество добытых минеральных ресурсов, включая бокситы, медь, железо, свинец, никель, фосфаты, олово, золото, серебро и цинк;

ЧИЛ – чистое истощение лесов, рассчитывается как произведение ресурсной ренты на превышение объема рубок древесины-кругляка над естественным приростом. Если прирост превышает рубку, то показатель равен нулю;

УДУ – ущерб от диоксида углерода (СО2), оценивается как произведение количества тонн углерода в выбросах на удельный ущерб на одну тонну углерода, принятый равным 20 долл. США;

УВТЧ– расходы по снижению риска смертности, приписываемого воздействию выброса твердых частиц (тонким взвешенным частицам диаметром менее 10 мкм, способным проникать далеко вглубь дыхательных путей и причинять вред здоровью).

При определении величины СЧС все составляющие формулы (1) берутся в процентах от ВНД, в результате чего достигается межстрановая и динамическая сопоставимость СЧС и их отдельных составляющих, а также ясная интерпретация агрегированного показателя. СЧС имеет положительное значение, если сумма совокупного национального капитала (воспроизводимого материального капитала, природного капитала и человеческого капитала) увеличивается. Для этого национальные инвестиции во все виды капитала должны превышать его суммарный износ и истощение. Постоянно отрицательные темпы СЧС свидетельствуют об антиустойчивом развитии и деградации окружающей природной среды и должны неизбежно привести к ухудшению благосостояния общества. Труднее всего избежать истощения природного капитала, так как его значительная часть состоит из невозобновимых природных ресурсов. Ученые дискутируют о том, в какой мере истощение природного капитала может быть компенсировано приро- стом двух других видов капитала (произведенного и человеческого) без ущерба для совокупного экономического потенциала и, следовательно, перспектив устойчивого развития отдельных стран и мира в целом.

В 1998 г. и с 2000 г. по настоящее время СЧС для России были отрицательными (см. табл. 2), главным образом за счет истощения энергоресурсов и «грязной» специализации в МРТ. Прирост национального богатства также был со знаком «минус», что объясняется экономическим спадом (в 1991–1999 гг. было разрушено и остановлено более 30 тыс. предприятий 15), на фоне которого ставшие невостребованными сырьевые ресурсы «выталкивались» за рубеж. Как видно из таблицы 1, темпы экономического роста находятся в обратной пропорции с динамикой СЧС. Это свидетельствует о том, что «топливно-сырьевой» экономический рост, сопровождаемый увеличением в структуре экономики загрязняющих и природоэксплуатирующих отраслей, охарактеризованный С.Ю. Глазьевым как «рост с ан-тиразвитием»16, может являться важным фактором сокращения национального богат- ства России. Учитывая, что 20–90 % добытых природных ресурсов в виде сырья или полуфабрикатов идет на экспорт 17, Россия является «донором устойчивости» других стран, подрывая тем самым свой экологический, ресурсный и ассимиляционный потенциал) 18.

Снижение уровня жизни, безработица, в особенности среди лиц с высшим образованием, привели к отрицательному естественному приросту, снижению продолжительности жизни и оттоку рабочей силы за границу, который усиливался в период ухудшения экономической ситуации (например, валютнофинансовый кризис августа 1998 г.). Эмиграция из России несет негативные последствия для страны, которые определяются не только количественным аспектом (за 10 пореформенных лет только в страны дальнего зарубежья выехало 1 млн чел.), но и качественным, так как уезжают высококвалифицированные специалисты, спортсмены, люди искусства, науки (не менее 60 тыс. ученых уже покинули нашу страну). Таким образом, человеческий капитал как часть национального богатства страны понес невосполнимые потери. Кроме

Таблица 2

Темпы прироста ВВП, национального богатства и СЧС для России, 1992–2005 гг.

Индикатор, в %	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Темпы прироста ВВП	–14,5	–8,7	–12,7	–4,1	–3,6	1,4	–5,3	6,4	10,0	5,1	4,7	7,3	7,2	6,4
Темпы прироста национального богатства	–1,4	–1,1	–2,3	–0,4	0,0	–1,0	0,0	0,4	–0,6	...	...	...	...	...
ВНС	40,0	30,8	30,3	26,9	27,3	24,2	21,2	33,0	37,1	33,5	29,3	29,9	31,5	31,9
ПОК	9,6	9,5	9,2	9,6	9,8	9,9	9,3	9,6	8,4	8,2	8,0	7,5	6,9	7,0
РО	3,6	3,8	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9	3,7	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5
ИЭ	18,7	17,5	15,9	17,7	16,4	15,3	16,0	12,8	44,8	36,5	27,5	31,2	30,8	36,5
ИМР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,1	0,6	0,7	0,9	1,1	1,4
ЧИЛ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	...	...	...	...	...	...
УДУ	2,4	2,5	2,7	2,8	2,1	2,0	3,0	2,0	3,4	2,9	2,6	2,2	1,9	1,6
УВТЧ **	–	–	–	–	–	–	–	–	0,9	0,8	0,7	0,6	0,4	0,3
СЧС ***	12,9	5,2	6,4	0,7	2,9	0,9	–3,3	12,2	–17,9	–12,0	–6,7	–8,9	–6,1	–11,4

* Источник: Данные Всемирного банка по расчету СЧС за 2000–2005 гг. – URL: NOPWD8OQA0 ; Тарасова Н. П., Кручинина Е. Б. Индексы и индикаторы устойчивого развития. – URL: ; Данные ФСС РФ по темпам прироста ВВП. – URL: ; Федоренко Н. П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. – М. : Экономика, 2000. – С. 51.

** До 2000 г. не рассчитывались.

*** До 2000 г. – истинные сбережения.

того, эмиграция связана с вывозом финансового капитала. По расчетам специалистов, за 1991–2001 гг. эмигрантами было вывезено из России не менее 30 млрд долларов.

Таким образом, либерально-рыночные реформы активизировали «утечку умов», а также стабильный масштабный вывоз из страны важнейших природных ресурсов в виде сырья или полуфабрикатов – нефти, газа, леса, металлов и т. п., который происходил при снижении средних экспортных цен и значительного отклонения обменного курса от ППС. При этом экспорт лишь частично компенсируется ввозом готовой продукции с высокой долей добавленной стоимости, преимущественно потребительского назначения. Значительная часть валютной выручки возвращается обратно через «бегство» капитала, выплату международных кредитов и размещение стабилизационного фонда в зарубежных ценных бумагах, не будучи конвертированной в товар. Все это стало важным фактором сокращения экономического потенциала нашей страны и ее национального богатства.

Следствием «перелива» богатства за рубеж является недостаточное инвестирование государственных и частных средств в различные компоненты национального богатства, что проявляется в консервации техникотехнологической отсталости, деградации окружающей природной среды, ухудшении уровня здоровья и образования населения РФ. В результате собственная страна с ее недостаточно развитой в результате недофинансирования инфраструктурой, плохой экологией является непривлекательной для ориентированной на Запад национальной элиты страны. Это способствует активному вывозу капитала за рубеж и, таким образом, воспроизводит недофинансирование.

Чтобы переломить ситуацию, требуется модернизация национальной экономики, облагораживание структуры производства и экспорта, увеличение инвестиций в различные компоненты национального богатства (вложений в основной капитал, науку, образование, экологию и т. д.). В условиях рассогласованности национальных интересов и доминирования интересов сырьевого сектора осуществить это чрезвычайно трудно. Требуется контроль нации за результатами деятельности органов государственного управления, меры по территориальной «привязке» национальной элиты (в частности, строгий контроль и лимитирование вывоза из страны компонентов национального богатства, находящегося в частной собственности), возможно, национализация отдельных стратегически важных предприятий. Это позволит сделать страну привлекательной как для российских, так и зарубежных инвесторов, специалистов, ученых, предпринимателей и т. д., превратить ее в резервуар накопления компонентов мирового богатства. Для предотвращения обмена товарной массы на безтоварную, «бегства» капитала и его замещения зарубежными займами (за которыми следуют валютно-финансовые кризисы и обесценивание стоимости национальной рабочей силы в мировой валюте), необходим переход к торговле за национальную валюту, отказ от размещения за рубежом Стабилизационного фонда РФ и его инвестирование в национальную экономику. При соблюдении этих условий внешнеэкономическая деятельность будет осуществляться во благо страны.