Интеграционные процессы в мире. Западноевропейская экономическая интеграция

Причины и предпосылки экономической интеграции в Европе

Интеграционные процессы в Западной Европе начали зарождаться после второй мировой войны, когда началось так называемое движение за объединение Европы. Что же могло повлечь за собой данное движение? Ученые разграничивают ряд причин, по которым началась экономическая интеграция в Западной Европе.

Во-первых, стоит принять во внимание тот факт, что время начала интеграционных процессов – это послевоенное время. Таким образом, одной из наиболее важных предпосылок и причин начала экономической интеграции в Европе было желание большинства стран установить долгосрочный мир. После нескольких воин державы Европы начали понимать, что концепция неограниченного национального государства без каких либо обязательств часто перерастала в национализм и вела к международным конфликтам. Страны Европы, в особенности Франция, стали более внимательно и осторожно относиться к Германии и захотели каким-либо образом связать её международными обязательствами. [7]

Второй важной причиной, которая повлекла за собой интеграцию, была мысль о том, что развитие Европы, в особенности на экономическом уровне, возможно лишь при сотрудничестве стран. Развитие экономики в Европе после окончания Плана Маршалла, по которому страны Европы получали помощь от США, могло происходить лишь при взаимопомощи всех Европейских держав. Точнее, было необходимо наладить внешнюю торговлю и промышленную кооперацию. Также стоит отметить, что капиталистический способ производства требовал рост производственных сил и расширение национального уровня рынка до международного уровня. Нельзя упускать из внимания и высокий уровень безработицы, который также ухудшал экономическую обстановку в странах и был одной из причин последующего сотрудничества. [8]

Вдобавок, интеграционные процессы начались еще и из-за того, что Западная Европа перестала быть одной из главных мировых центров силы. На международной арене после завершения войны «сражались» лишь две сверхдержавы: СССР и США. Европейцам не нравилось, что почти все ключевые вопросы современности решаются без их участия. Создание какого-либо европейского объединения, в котором находилось бы определенное количество стран, могло помочь Западной Европе вновь выйти на мировую арену и участвовать в принятии важных решений. [1]

Начало интеграции в Западной Европе

Началом европейской интеграции обычно считают Декларацию Шумана, которая была предложена 9 мая 1950 года. Министр иностранных дел призывал правительство ФРГ создать объединение угля и стали, в которое могли бы вступать другие желающие этого страны. Правительства ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга сразу же выявили желание присоединиться к предложению Шумана, однако правительство Великобритании не одобрило это положение. [3]

Стоит заметить, что, несмотря на большое желание стран Западной Европы тесно сотрудничать, ни у одной из стран не было опыта в интеграции и тесном общении соседних стран, поэтому вначале их планы часто терпели поражения и государства часто просчитывались. Например, Европейское оборонительное общество и Европейское политическое общество, которые создавались в первые годы интеграции, потерпели полный провал. [1]

Однако страны Западной Европы не желали прекращать своих намерений в сотрудничестве и сближении, и в дальнейшем они стали опираться на «метод Монне», который обеспечил огромный успех в последующие годы. Метод Монне включал в себя следующие пункты: во-первых, сначала должна быть экономическая интеграция, а уже затем -политическая; во-вторых, должно быть господство наднационального института над национальными государствами; и в-третьих, простые задачи должны решать в первую очередь, а сложные - уже после простых, принимая решения простых за основу. Но несмотря на то что Метод Монне безусловно привел к началу и развитию экономической интеграции в Западной Европе, лишь он один в изоляции не повлек бы за собой ничего более чем интересной идеологии или же какого-то события в учебнике истории. Таким образом, требовались какие-то новые преобразования. [8]

Возвращаясь к успешному объединению ЕОУС (Европейское Объединения Угля и Стали), договор о котором был подписан в 1951 г. и вступил в силу в 1952г., стоит сказать, что его целью были создание общего рынка угля и стали, повышение эффективности производства в угольной и металлургической промышленности и так далее. Уголь в то время был не только главным источником энергии, но и требовался для выработки стали, которую, в свою очередь, использовали в производстве машинной техники. [3]

25 марта 1957 г. страны, которые входили в ЕОУС, подписали в Риме договора, которые учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Евратом был сознан для сотрудничества в области мирного использования атомной энергии и для проведения исследований в данной сфере, так как в отличие от двух сверхдержав СССР и США, Европейские государства отставали в развитии ядерных сил, которые, в свою очередь, способствовали развитию экономики.

Европейское экономическое сообщество было создано с целью экономического сотрудничества стран «шестерки», и всеми остальными кто вступит в ЕЭС. Вначале было создание таможенного союза, а затем – переход к общему рынку. Сначала были отменены таможенные пошлины и количественные ограничения в торговле промышленными товарами, создан общий таможенный тариф, ввод общей аграрной и торговой политики, а также начало координации других сфер экономической политики. После этого, был переход к обеспечению свободы движения товаров, физических лиц, услуг и капиталов.

• 8 апреля 1965 г. был подписан Договор о слиянии, согласно которому ЕОУС, Евратом и ЕЭС прекращали работать параллельно, начинали работать вместе, во главе чего был единый Совет и единая Комиссия Европейских сообществ. [1]

В 1950-1960е годы были установлены официальные отношения Сообществ со многими странами, также было заключено множество торговых отношений. В общем, стоит сказать, что интеграционные процессы в Западной Европе в 50е-60е годы уверенно набирали силу. Данный этап развития интеграции является наиболее динамичным и успешным, а область интеграционного строительства довольно сильно расширилась. [3]

От испытаний и трудностей до нового подъема и развития интеграции

• 1 июля 1968 г. сформировался таможенный союз стран, входящих в ЕЭС. В это же время был установлен единый внешний таможенный тариф, а также была создана система общей сельскохозяйственной политики. Не стоит упускать из внимания и разработку «плана Вернера», который предполагал переход к экономическому и валютному союзу. На основе

  плана предполагалось постепенное снятие ограничений на движение капиталов внутри объединения, точную фиксацию курсов валют и последующий переход на единую валюту стран объединения. Однако в середине 1970-ых годов процесс интеграции немного приостановился. [3]

Это произошло, во-первых, из-за того, что случился крах Бреттон-вудской валютной системы, которая была основана на золото-долларовом стандарте, в августе 1971 г., и во-вторых, из-за первого нефтяного шока, который произошел на основе арабо-израильской войны в 1973 г. Распад Бреттон-вудской валютной системы означал, что теперь валюта различных стран перестает быть закреплена золотом, а значит, курс валют начал определяться лишь на основе хаотичных движений рыночной конъюнктуры, и курсы валют в мире начали постоянно изменяться. Девальвация европейских валют из-за распада валютной системы свел на нет «план Вернера», который не предполагал «плавающих» курсов. Однако страны Западной Европы все-таки попытались хоть как-то осуществить заданный план, и в 1971 г. был создан механизм «валютной змеи», который предполагал, что страны объединения должны привязать свои валюты друг к другу и допускать их колебания лишь в заданных границах. В 1979 г. на основе данного механизма была создана Европейская валютная система с собственной расчетной единицей - ЭКЮ.

Из-за повышения цен на нефть, в свою очередь, резко повысилась цена на промышленные товары, что повлекло за собой ухудшение экономической ситуации во всех странах Западной Европы, так как сократились объемы производства, повысился уровень безработицы, и ухудшилась социальная ситуация. В 1975 г. произошел первый за послевоенные годы экономический кризис в Западной Европе. Нефтяной и экономические кризисы показали, что для развития экономики надо перестраивать её структуру: переходить к нефтехимии, производству пластмасс, приборостроению, электротехнике и так далее. Однако данный процесс должен был быть спонсирован именно самим государством, в котором происходит перестройка. Из-за этого в государствах Западной Европы начали появляться долги, и процесс интеграции застопорился. Несмотря на некоторый «застой» в плане интеграции в эти годы, страны Западной Европы не опускали руки и через некоторый период времени интеграционные процессы вновь пошли вперед. [1]

В состав экономического объединения желало войти всё больше и больше стран, включая Великобританию, Данию и Ирландию. 1 января 1973 г. данные страны стали членами ЕС. Через некоторое время объединение расширилось ещё больше, так как Греция, Испания и Португалия также пополнила его ряды. В последующие годы интеграционный процесс проходил все успешнее, чему способствовали следующие факторы: перестройка экономики завершилась и вернулась к устойчивым темпам роста, создалась благоприятная международная обстановка, разрушился социализм и распался СССР. [3]

• 1 июля 1987 г. вступил в силу Единый Европейский Акт (ЕЕА), который объединил внутренний рынок товаров, услуг, капиталов и лиц. Однако одним из самых значимых моментов в развитии интеграции был подписанный в Маастрихте 7 февраля 1992 г. Договор о Европейском Союзе, по которому создался союз, опиравшийся на три основные составляющие: уже существовавших Европейских сообществах, общей внешней политике и сотрудничестве в области внутренних дел и юстиции. Также в ЕС должны были выполняться такие условия, как выполнения законов объединения, защита прав человека, многопартийность, свободные и честные выборы и рыночная экономика. Принималось решение и о создании валютного союза, который был учрежден в 1998-2002 гг. [4]

Выводы и анализ интеграционного процесса

Таким образом, история создания интеграционного объединения начинается с середины XX века. Причины появления идеи о международной интеграции сложились в историческом контексте: после разрушительной войны страны стремились к миру и объединению, а также хотели создать блок стран, который мог как-либо повлиять на две сверхдержавы в те времена: СССР и США.

Интеграционное объединение, получившее название Европейского Союза, привлекало многих, и поэтому за все это время объединение увеличилось от 6 стран (тех, что входили в ЕОУС) до 28 в наши дни. Очевидно, что эта экспансия показывает успешность деятельности ЕС, которая привлекает страны во всем мире.

Однако не стоит смотреть на все лишь с одной стороны: у Европейского Союза как у всего есть свои плюсы и минусы для каждой находящейся в нем стране. Например, экономическое единство является достаточно эффективным для стран с бедной экономикой, таких как Испания и Греция, так как долги этих стран становятся долгами ЕС, но это и есть минус экономической интеграции – странам с высокоразвитой экономической системой приходится «затормаживаться» в развитии для того чтобы помочь «выжить» экономикам Испании и Греции. Многие из нас слышали о том, что Германия не раз хотела выйти из Европейского Союза и продолжить развиваться сама, не неся на себе «груз» в виде стран-должников. [5]

Еще одним примером противоречивой политики, приносящей пользу одним странам и вред – другим, может быть Единая сельскохозяйственная политика ЕС. ЕСХП представляет собой программу субсидирования сельского хозяйства, на которую расходуется почти половина бюджета Европейского Союза. Очевидно, что для стран с большим количеством фермеров данная политика является очень выгодной. Однако для таких стран, как Великобритания – нет. Великобритания платит большие налоги в бюджет ЕС из-за того что является импортером многих товаров и услуг. В то же время, число фермеров в Великобритании очень мало, поэтому деньги, заплаченные в бюджет, почти не возвращаются. [6]

Но не стоит смотреть на данные проблемы пессимистично – это маленькая негативная часть на фоне удачной международной интеграции в целом. Все возникающие противоречия преодолевались благодаря постоянному «диалогу» стран ЕС. Интеграция способствовала изменению качества экономической системы и превращения её в более динамичную, и конкурентоспособную, готовую к новым преобразованиям. [2]

Переходя из прошлого Европейского Союза в настоящее, можно с уверенностью сказать, что идея экономической интеграции действительно была важна и развивалась непрерывно в течение длительного времени, совершенствуя свои идеи и преодолевая трудности. Сейчас ЕС – это действительно мощная движущая международная сила, которая защищает свои интересы на мировой арене и которая активно участвует в реформе существующей системы международных отношений.