Интеллектуальная миграция из России
Автор: Алексеева В.О.
Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka
Статья в выпуске: 5-1 (21), 2018 года.
Бесплатный доступ
Миграция - сложное социальное явление, которое привлекает все большее внимание исследователей, а именно интеллектуальная миграция на сегодняшний день является темой для многих дискуссий. На самом деле, проблема очень сложная, считается, что «утечка умов»- мировая тенденция, обусловленная глобализацией, она затрагивает все страны и многие сферы деятельности любой национальной экономики. Эта проблема также характерна и для нашей страны. Интеллектуальная миграция представляет угрозу для успешного экономического развития, для предпринимательской деятельности и национальной безопасности России, ведь потеря интеллектуальных сил с каждым годом набирает все большие и большие обороты.
Миграция, интеллектуальная миграция, "утечка умов", миграция специалистов
Короткий адрес: https://sciup.org/140282395
IDR: 140282395
Текст научной статьи Интеллектуальная миграция из России
В последнее время в прессе все чаще стали говорить об интеллектуальной миграции, как о проблеме «утечки умов». Выражение «утечка мозгов» (Brain Drain) появилось в начале 1950-х гг. в Великобритании, когда происходил большой отток специалистов в США. [1] Этот термин прочно вошел в политический язык России в 1980—1990-е гг.
Термин этот определяется как перемещение высококвалифицированных специалистов, миграция профессиональных кадров из одной страны, сектора экономики или области в другую, обычно для получения лучшей оплаты труда или условий жизни. [7]
Проблема интеллектуальной миграции была помещена на первый план, когда в 2009 году было опубликовано исследование, инициированное президентом РФ. Это исследование раскрывало тему Русских научных диаспор, существующих в развитых странах. Целью исследования было найти эффективные решения, которые поспособствовали бы возвращению Российских ученых из развитых стран, и использовать их научный потенциал на родине, в России. [5]
В последние двадцать лет в современном мире происходит процесс перехода к постиндустриальному обществу, в котором ценятся интеллектуальный капитал и передовые научные знания. Для нормального развития страны государство должно быть заинтересовано в поддержке развития своего интеллектуального потенциала, оно должно контролировать рынок интеллектуального труда и не допустить выезд за границу высококвалифицированных кадров. Сохранение интеллектуального потенциала и дальнейшее развитие науки очень важно для экономики и в целом России.[2]
Проблема оттока специалистов является актуальной для нашей страны, так как потери от «утечки умов» для России практически невосполнимы, например, развитие рынка программистов в США определяются эмигрантами из бывшего СССР, то есть ещё во времена СССР присутствовал огромный отток кадров в связи с поиском наилучшей работы и условий, но еще причины кроются во многочисленных репрессиях в отношении многих ученых, деятелей искусства, журналистов и т.д. Также, научные центры Бостона и Калифорнии отличаются повышенной долей выходцев из России. На США, в частности, приходится 46,5% российских биологов, 50% медиков, 27,6% математиков, 24,4% физиков, 22,8% специалистов в общественных и гуманитарных науках и 8,9% экспертов в технической сфере. [4]
Таблица 1- численность российских граждан, выехавших на работу за границей, по уровню образования, тыс. чел. [8]
Человек, тыс. чел. |
|||||||
2005 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Всего, из них имеют образование: |
60296 |
69866 |
73130 |
66285 |
70236 |
67549 |
64370 |
Высшее профессиональное |
20880 |
25082 |
24607 |
31517 |
27647 |
29562 |
26614 |
Среднее профессиональное |
23786 |
27092 |
28668 |
24496 |
25557 |
23875 |
23362 |
Кроме того, мы наблюдаем ситуацию, когда массовая «утечка мозгов» привела к возникновению возрастного разрыва и к потере связи между поколениями в научном сообществе России. Еще в 2000 году ученых младше 29 лет насчитывалось только 10,6 %, в возрасте 30-39 лет - 15,6 %, 40-49 лет - 26,1 %, а старше 50-47,7 %. [6] На 2014 год эти цифры почти не изменились. Данные можно увидеть в таблице 2.
Таблица 2- возрастной состав эмигрантов, выехавших из России в 2014 год, % [3]
Возраст |
До 29 |
30-39 |
40-49 |
50-59 |
60-69 |
70 и старше |
%, всего |
13,1 |
27,3 |
31,6 |
20,7 |
6,4 |
0,9 |
Необходимо отметить то, что наибольшей вес уехавших эмигрантов из России приходится на возраст 40-49 лет. Так же важно указать на недостаточность финансирования науки и образования. Данные приведены в таблице 3 и 4.
Таблица 3- государственные расходы на образование в 2013г. [3]
Страна |
Россия |
Бельгия |
Дания |
Норвегия |
Швеция |
Франция |
Республика Мордовия |
% к ВВП |
4,1 |
6,4 |
8,7 |
7,3 |
7,3 |
5,9 |
8,4 |
Таблица 4-государственные расходы на научные исследования в области образования за 2010-2013гг. [3]
Год |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Млрд. руб. |
15,7 |
20,2 |
13,7 |
8,8 |
Данные по таблицам можно оценивать как недостаточные для полного и эффективного развития науки и образования РФ. Государственные расходы России на образование ниже, чем в других странах. Расходы на научные исследования с каждым годом уменьшались и продолжают уменьшаться, что плохо сказалось на развитии системы образования, например, в феврале прошлого года премьер Дмитрий Медведев на Сочинском инвестиционном форуме назвал недопустимым «экспорт интеллекта» из России. «Сегодня мы экспортируем нефть, газ и, к сожалению, интеллект. Но если за первые две позиции российский бюджет получает деньги, то интеллект уходит из страны и безвозвратно, и бесплатно», — отметил премьер, подчеркнув, что предотвратить отток кадров можно, реформировав систему образования в России. [9]
Потеря нашей страной интеллектуальных ресурсов с каждым годом набирает все большие обороты, эксперты РАНХиГС рассказали об усилившейся «утечке мозгов» из России. «Зарубежная статистика и результаты проведенных интервью с эмигрантами последних шести лет показывают, что в текущем десятилетии имел место реальный рост квалифицированной эмиграции из России, однако речь не идет о ежегодном выезде миллионов и даже сотен тысяч человек», — подчеркивается в докладе. Сейчас, по оценкам исследователей, за рубежом проживают около 2,7 млн. уроженцев России, из них примерно 1,5 млн. человек сохраняют российское гражданство. [10]
Также необходимо выделить факторы, причины миграции из проведенного опроса экспертами РАНХиГС:
-
1) на миграцию повлияло заметное изменение экономической ситуации после 2014 года, ведущее к трудностям во всех сферах нашей страны, а в особенности, на рынке труда;
2)снижение зарплат, низкий уровень социальных выплат;
3)сокращение возможностей для карьерного развития, о чем уже говорилось выше, что люди стремятся за лучшими условиями в жизни, в работе;
-
4) Для четверти выехавших на первое место среди таких факторов вышли политическая ситуация и разочарование после выборов 2012 года;
5)Часто люди едут в другие страны на учебу в магистратуру или аспирантуру, таких около трети опрошенных;
6)Еще около четверти уехали за границу работать, получив так называемую «Голубую карту» для квалифицированных специалистов, так, чтобы восполнить кадровый голод в особенно важных отраслях экономики, были приняты директивы, которые упрощают миграцию для дефицитных, высоко-востребованных специалистов. К примеру, одна из самых активных участниц программы — Германия. Эта страна успела выдать свыше 50 тысяч голубых карт.[7]
7) Переезд вместе с семьей, у которой член семьи, заключил контракт на работу за рубежом. Примерно треть опрошенных заявили, что никогда не вернутся в Россию, около 15% респондентов изучают рынок труда в России и в случае интересного предложения готовы вернуться, большинство же (около 50%) вовсе не закрывают для себя возможности возвращения в Россию. [4]
Очень остро стоит проблема интеллектуальной миграции и в нашей стране. Существует множество проблем в сфере миграционных процессов высококвалифицированных специалистов в Российской Федерации:
1)Непривлекательность научной деятельности в связи с маленьким размером оплаты труда, средняя зарплата научного сотрудника 20 тыс. руб., тогда как размер зарплат в университете Эссекса (провинциальный ВУЗ), данные приведены в таблице 5:
Таблица 5- средний размер зарплат в университете Эссекса, евро [3]
Размер зарплат в месяц |
Постдок |
Лектор |
Ридер |
Профессор |
евро |
3,813 |
4,766 |
5,842 |
6,353 |
2)Недостаточность финансирования науки и образования - крупные научные учреждения в больших городах имеют достаточное финансирование, а в малых городах присутствует такая проблема;
3)Огромный возрастной разрыв в научных кадрах из-за утечки специалистов во времена СССР и после распада в связи с гонениями научных деятелей;
4)Отсутствие официальной статистики «утечки мозгов», потому что большинство мигрантов уезжают нелегально, или например, мигранты очень часто живут с двойным гражданством;
-
5) В недостаточной степени ценится труд научных работников, не созданы все соответствующие условия для их научной деятельности;
6)Бюджетные потери по причине отъезда специалистов. Отток кадров в огромном количестве влечет за собой выгоду для других стран, ведь в основном уезжают люди уже обученные, то есть тратить огромные средства в подготовку приезжающих не приходится. [4] Так, российский ученый С. Капица приводит следующие оценки: «За 10 последних лет только из Московского физико-технического института уехало до полутора тысяч человек. Это примерно 20 % каждого выпуска. Стоимость подготовки специалиста в области физики, математики оценивается на мировом рынке примерно в миллион американских долларов. Получается, что мы экспортировали из одного ВУЗа кадров на полтора миллиарда». Таким образом, интеллектуальная миграция ведет к тому, что Россия оказывает помощь зарубежным странам, вкладывая огромные деньги в поддержание их научно-технического потенциала. [7]
Сохранение интеллектуального потенциала России и дальнейшее развитие отечественной науки — важная и актуальная задача, от решения которой во многом зависит состояние экономики, уровень жизни россиян, независимость страны и национальная безопасность. В России в настоящее время предпринимаются усилия для улучшения ситуации: повышается заработная плата научным работникам, закупается иностранное оборудование, привлекаются инвесторы для финансирования научных проектов, но этих мер не всегда недостаточно.^]
Но для улучшения ситуации должны быть предприняты мощные усилия со стороны государства:
1)Необходимо повысить уровень инвестиций в человека, чтобы духовное и интеллектуальное развитие повышалось;
-
2) Периодическая индексация зарплаты в сфере науки и высшего образования;
-
3) Создание свободной, демократической научной среды. Искоренение научной бюрократии;
4)Увеличение финансирования науки и образования, закупка нового инновационного оборудования или создавать совместные проекты с западом;
5)Улучшение оснащенности различных технических платформ, создание инновационных кластеров для привлечения специалистов с высокой квалификацией, проводить фундаментальные исследования;
-
6) Предлагать мигрантам временный отъезд на контрактной основе,
чтобы не терять навсегда кадры, разрабатывать специальные программы, например, краткосрочные исследовательские проекты, или же содействие в заключении долгосрочных трудовых контрактов. К разработке и реализации этих программ можно привлекать крупные российские компании, научные сообщества, государственные и негосударственные организации, которые заинтересованы в молодых перспективных специалистах, получивших образование за рубежом или получивших опыт в определенной сфере;
-
7) Сегодня большое значение имеет также совершенствование законодательства. Создание нормативно-законодательной базы, разработку законопроектов о въезде и выезде граждан в трудовых целях, о социальной защите мигрирующих граждан. [5]
Таким образом, очень остро стоит проблема интеллектуальной миграции, на сегодняшний день Россия является страной-поставщиком сырья, человеческих ресурсов, а именно «мозгов». Необходимо прекращать интеллектуальное обнищание Российской Федерации, на практике это означает перенос акцентов в миграционной политике от безвозвратной интеллектуальной эмиграции к временной трудовой интеллектуальной эмиграции и оказанию государственного содействия «обратной утечки мозгов». Необходимо создание широкой коалиции заинтересованных организаций: федеральных и местных правительственных структур, неправительственных организаций, образовательных учреждений и профессиональных сообществ.
Список литературы Интеллектуальная миграция из России
- Варавва М.Ю. Интеллектуальная миграция как дестабилизирующий фактор на пути к инновационной модели развития России/В сборнике: Россия: тенденции и перспективы развития Ежегодник. Ответственный редактор В.И. Герасимов. Москва, 2017. С. 536-539.
- Варавва М.Ю. Интеллектуальная миграция: масштабы и угрозы для экономики России/В сборнике: Декабрьские научные чтения сборник статей. 2015. С. 10-13.
- Интеллектуальная миграция в современном мире: учеб. пособие / под ред. М.М. Лебедевой; Моск. гос. институт межд. отношений, каф. мировых политических процессов. - М.: МГИМО-Университет, 2014. - 253 с.
- Сорокина Ю. С. Международная интеллектуальная миграция в РФ: проблемы и пути решения / Ю. С. Сорокина, Ж. А. Ермушко // Экономика России в XXI веке: сборник научных трудов XII Международной научно-практической конференции "Экономические науки и прикладные исследования", г. Томск, 17-21 ноября 2015 г.: в 2 т. - Томск: Изд-во ТПУ, 2015. - Т. 1. - С. 331-339.
- Семёнова Е. Б «Утечка умов» как процесс социальной мобильности: причины и социальные последствия // Вестник Тамбовского университета.- Тамбов, 2016. -№3. С.62-65.
- Митин Д. Н. Интеллектуальная миграция: сущность, последствия и пути решения // Вестник российского университета дружбы народов. -Москва, 2011. -№1. С.41-47
- Юркевич А. А. Социоэкономические аспекты интеллектуальной миграции из России (на примере молодежи) //бакалаврская работа. - Москва, 2014. С.3-71
- URL http://www.gks.ru/ (дата обращения 20.04.2018)
- URLhttps://www.rbc.ru/society/23/01/2018/5a673f129a794712579d7dbe (дата обращения 20.04.2018)
- URL https://lenta.ru/news/2018/01/23/brain_drain/ (дата обращения 20.04.2018)