Интеллектуальная миграция из России

Автор: Алексеева В.О.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 5-1 (21), 2018 года.

Бесплатный доступ

Миграция - сложное социальное явление, которое привлекает все большее внимание исследователей, а именно интеллектуальная миграция на сегодняшний день является темой для многих дискуссий. На самом деле, проблема очень сложная, считается, что «утечка умов»- мировая тенденция, обусловленная глобализацией, она затрагивает все страны и многие сферы деятельности любой национальной экономики. Эта проблема также характерна и для нашей страны. Интеллектуальная миграция представляет угрозу для успешного экономического развития, для предпринимательской деятельности и национальной безопасности России, ведь потеря интеллектуальных сил с каждым годом набирает все большие и большие обороты.

Еще

Миграция, интеллектуальная миграция, "утечка умов", миграция специалистов

Короткий адрес: https://sciup.org/140282395

IDR: 140282395

Текст научной статьи Интеллектуальная миграция из России

В последнее время в прессе все чаще стали говорить об интеллектуальной миграции, как о проблеме «утечки умов». Выражение «утечка мозгов» (Brain Drain) появилось в начале 1950-х гг. в Великобритании, когда происходил большой отток специалистов в США. [1] Этот термин прочно вошел в политический язык России в 1980—1990-е гг.

Термин этот определяется как перемещение высококвалифицированных специалистов, миграция профессиональных кадров из одной страны, сектора экономики или области в другую, обычно для получения лучшей оплаты труда или условий жизни. [7]

Проблема интеллектуальной миграции была помещена на первый план, когда в 2009 году было опубликовано исследование, инициированное президентом РФ. Это исследование раскрывало тему Русских научных диаспор, существующих в развитых странах. Целью исследования было найти эффективные решения, которые поспособствовали бы возвращению Российских ученых из развитых стран, и использовать их научный потенциал на родине, в России. [5]

В последние двадцать лет в современном мире происходит процесс перехода к постиндустриальному обществу, в котором ценятся интеллектуальный капитал и передовые научные знания. Для нормального развития страны государство должно быть заинтересовано в поддержке развития своего интеллектуального потенциала, оно должно контролировать рынок интеллектуального труда и не допустить выезд за границу высококвалифицированных кадров. Сохранение интеллектуального потенциала и дальнейшее развитие науки очень важно для экономики и в целом России.[2]

Проблема оттока специалистов является актуальной для нашей страны, так как потери от «утечки умов» для России практически невосполнимы, например, развитие рынка программистов в США определяются эмигрантами из бывшего СССР, то есть ещё во времена СССР присутствовал огромный отток кадров в связи с поиском наилучшей работы и условий, но еще причины кроются во многочисленных репрессиях в отношении многих ученых, деятелей искусства, журналистов и т.д. Также, научные центры Бостона и Калифорнии отличаются повышенной долей выходцев из России. На США, в частности, приходится 46,5% российских биологов, 50% медиков, 27,6% математиков, 24,4% физиков, 22,8% специалистов в общественных и гуманитарных науках и 8,9% экспертов в технической сфере. [4]

Таблица 1- численность российских граждан, выехавших на работу за границей, по уровню образования, тыс. чел. [8]

Человек, тыс. чел.

2005

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Всего, из них имеют образование:

60296

69866

73130

66285

70236

67549

64370

Высшее

профессиональное

20880

25082

24607

31517

27647

29562

26614

Среднее профессиональное

23786

27092

28668

24496

25557

23875

23362

Кроме того, мы наблюдаем ситуацию, когда массовая «утечка мозгов» привела к возникновению возрастного разрыва и к потере связи между поколениями в научном сообществе России. Еще в 2000 году ученых младше 29 лет насчитывалось только 10,6 %, в возрасте 30-39 лет - 15,6 %, 40-49 лет - 26,1 %, а старше 50-47,7 %. [6] На 2014 год эти цифры почти не изменились. Данные можно увидеть в таблице 2.

Таблица 2- возрастной состав эмигрантов, выехавших из России в 2014 год, % [3]

Возраст

До 29

30-39

40-49

50-59

60-69

70     и

старше

%, всего

13,1

27,3

31,6

20,7

6,4

0,9

Необходимо отметить то, что наибольшей вес уехавших эмигрантов из России приходится на возраст 40-49 лет. Так же важно указать на недостаточность финансирования науки и образования. Данные приведены в таблице 3 и 4.

Таблица 3- государственные расходы на образование в 2013г. [3]

Страна

Россия

Бельгия

Дания

Норвегия

Швеция

Франция

Республика Мордовия

% к ВВП

4,1

6,4

8,7

7,3

7,3

5,9

8,4

Таблица 4-государственные расходы на научные исследования в области образования за 2010-2013гг. [3]

Год

2010

2011

2012

2013

Млрд. руб.

15,7

20,2

13,7

8,8

Данные по таблицам можно оценивать как недостаточные для полного и эффективного развития науки и образования РФ. Государственные расходы России на образование ниже, чем в других странах. Расходы на научные исследования с каждым годом уменьшались и продолжают уменьшаться, что плохо сказалось на развитии системы образования, например, в феврале прошлого года премьер Дмитрий Медведев на Сочинском инвестиционном форуме назвал недопустимым «экспорт интеллекта» из России. «Сегодня мы экспортируем нефть, газ и, к сожалению, интеллект. Но если за первые две позиции российский бюджет получает деньги, то интеллект уходит из страны и безвозвратно, и бесплатно», — отметил премьер, подчеркнув, что предотвратить отток кадров можно, реформировав систему образования в России. [9]

Потеря нашей страной интеллектуальных ресурсов с каждым годом набирает все большие обороты, эксперты РАНХиГС рассказали об усилившейся «утечке мозгов» из России. «Зарубежная статистика и результаты проведенных интервью с эмигрантами последних шести лет показывают, что в текущем десятилетии имел место реальный рост квалифицированной эмиграции из России, однако речь не идет о ежегодном выезде миллионов и даже сотен тысяч человек», — подчеркивается в докладе. Сейчас, по оценкам исследователей, за рубежом проживают около 2,7 млн. уроженцев России, из них примерно 1,5 млн. человек сохраняют российское гражданство. [10]

Также необходимо выделить факторы, причины миграции из проведенного опроса экспертами РАНХиГС:

  • 1)    на миграцию повлияло заметное изменение экономической ситуации после 2014 года, ведущее к трудностям во всех сферах нашей страны, а в особенности, на рынке труда;

2)снижение зарплат, низкий уровень социальных выплат;

3)сокращение возможностей для карьерного развития, о чем уже говорилось выше, что люди стремятся за лучшими условиями в жизни, в работе;

  • 4)    Для четверти выехавших на первое место среди таких факторов вышли политическая ситуация и разочарование после выборов 2012 года;

5)Часто люди едут в другие страны на учебу в магистратуру или аспирантуру, таких около трети опрошенных;

6)Еще около четверти уехали за границу работать, получив так называемую «Голубую карту» для квалифицированных специалистов, так, чтобы восполнить кадровый голод в особенно важных отраслях экономики, были приняты директивы, которые упрощают миграцию для дефицитных, высоко-востребованных специалистов. К примеру, одна из самых активных участниц программы — Германия. Эта страна успела выдать свыше 50 тысяч голубых карт.[7]

7) Переезд вместе с семьей, у которой член семьи, заключил контракт на работу за рубежом. Примерно треть опрошенных заявили, что никогда не вернутся в Россию, около 15% респондентов изучают рынок труда в России и в случае интересного предложения готовы вернуться, большинство же (около 50%) вовсе не закрывают для себя возможности возвращения в Россию. [4]

Очень остро стоит проблема интеллектуальной миграции и в нашей стране. Существует множество проблем в сфере миграционных процессов высококвалифицированных специалистов в Российской Федерации:

1)Непривлекательность научной деятельности в связи с маленьким размером оплаты труда, средняя зарплата научного сотрудника 20 тыс. руб., тогда как размер зарплат в университете Эссекса (провинциальный ВУЗ), данные приведены в таблице 5:

Таблица 5- средний размер зарплат в университете Эссекса, евро [3]

Размер зарплат в месяц

Постдок

Лектор

Ридер

Профессор

евро

3,813

4,766

5,842

6,353

2)Недостаточность финансирования науки и образования - крупные научные учреждения в больших городах имеют достаточное финансирование, а в малых городах присутствует такая проблема;

3)Огромный возрастной разрыв в научных кадрах из-за утечки специалистов во времена СССР и после распада в связи с гонениями научных деятелей;

4)Отсутствие официальной статистики «утечки мозгов», потому что большинство мигрантов уезжают нелегально, или например, мигранты очень часто живут с двойным гражданством;

  • 5)    В недостаточной степени ценится труд научных работников, не созданы все соответствующие условия для их научной деятельности;

6)Бюджетные потери по причине отъезда специалистов. Отток кадров в огромном количестве влечет за собой выгоду для других стран, ведь в основном уезжают люди уже обученные, то есть тратить огромные средства в подготовку приезжающих не приходится. [4] Так, российский ученый С. Капица приводит следующие оценки: «За 10 последних лет только из Московского физико-технического института уехало до полутора тысяч человек. Это примерно 20 % каждого выпуска. Стоимость подготовки специалиста в области физики, математики оценивается на мировом рынке примерно в миллион американских долларов. Получается, что мы экспортировали из одного ВУЗа кадров на полтора миллиарда». Таким образом, интеллектуальная миграция ведет к тому, что Россия оказывает помощь зарубежным странам, вкладывая огромные деньги в поддержание их научно-технического потенциала. [7]

Сохранение интеллектуального потенциала России и дальнейшее развитие отечественной науки — важная и актуальная задача, от решения которой во многом зависит состояние экономики, уровень жизни россиян, независимость страны и национальная безопасность. В России в настоящее время предпринимаются усилия для улучшения ситуации: повышается заработная плата научным работникам, закупается иностранное оборудование, привлекаются инвесторы для финансирования научных проектов, но этих мер не всегда недостаточно.^]

Но для улучшения ситуации должны быть предприняты мощные усилия со стороны государства:

1)Необходимо повысить уровень инвестиций в человека, чтобы духовное и интеллектуальное развитие повышалось;

  • 2)    Периодическая индексация зарплаты в сфере науки и высшего образования;

  • 3)    Создание свободной, демократической научной среды. Искоренение научной бюрократии;

4)Увеличение финансирования науки и образования, закупка нового инновационного оборудования или создавать совместные проекты с западом;

5)Улучшение оснащенности различных технических платформ, создание инновационных кластеров для привлечения специалистов с высокой квалификацией, проводить фундаментальные исследования;

  • 6)    Предлагать мигрантам временный отъезд на контрактной основе,

чтобы не терять навсегда кадры, разрабатывать специальные программы, например, краткосрочные исследовательские проекты, или же содействие в заключении долгосрочных трудовых контрактов. К разработке и реализации этих программ можно привлекать крупные российские компании, научные сообщества, государственные и негосударственные организации, которые заинтересованы в молодых перспективных специалистах, получивших образование за рубежом или получивших опыт в определенной сфере;

  • 7)    Сегодня большое значение имеет также совершенствование законодательства. Создание нормативно-законодательной базы, разработку законопроектов о въезде и выезде граждан в трудовых целях, о социальной защите мигрирующих граждан. [5]

Таким образом, очень остро стоит проблема интеллектуальной миграции, на сегодняшний день Россия является страной-поставщиком сырья, человеческих ресурсов, а именно «мозгов». Необходимо прекращать интеллектуальное обнищание Российской Федерации, на практике это означает перенос акцентов в миграционной политике от безвозвратной интеллектуальной эмиграции к временной трудовой интеллектуальной эмиграции и оказанию государственного содействия «обратной утечки мозгов». Необходимо создание широкой коалиции заинтересованных организаций: федеральных и местных правительственных структур, неправительственных организаций, образовательных учреждений и профессиональных сообществ.

Список литературы Интеллектуальная миграция из России

  • Варавва М.Ю. Интеллектуальная миграция как дестабилизирующий фактор на пути к инновационной модели развития России/В сборнике: Россия: тенденции и перспективы развития Ежегодник. Ответственный редактор В.И. Герасимов. Москва, 2017. С. 536-539.
  • Варавва М.Ю. Интеллектуальная миграция: масштабы и угрозы для экономики России/В сборнике: Декабрьские научные чтения сборник статей. 2015. С. 10-13.
  • Интеллектуальная миграция в современном мире: учеб. пособие / под ред. М.М. Лебедевой; Моск. гос. институт межд. отношений, каф. мировых политических процессов. - М.: МГИМО-Университет, 2014. - 253 с.
  • Сорокина Ю. С. Международная интеллектуальная миграция в РФ: проблемы и пути решения / Ю. С. Сорокина, Ж. А. Ермушко // Экономика России в XXI веке: сборник научных трудов XII Международной научно-практической конференции "Экономические науки и прикладные исследования", г. Томск, 17-21 ноября 2015 г.: в 2 т. - Томск: Изд-во ТПУ, 2015. - Т. 1. - С. 331-339.
  • Семёнова Е. Б «Утечка умов» как процесс социальной мобильности: причины и социальные последствия // Вестник Тамбовского университета.- Тамбов, 2016. -№3. С.62-65.
  • Митин Д. Н. Интеллектуальная миграция: сущность, последствия и пути решения // Вестник российского университета дружбы народов. -Москва, 2011. -№1. С.41-47
  • Юркевич А. А. Социоэкономические аспекты интеллектуальной миграции из России (на примере молодежи) //бакалаврская работа. - Москва, 2014. С.3-71
  • URL http://www.gks.ru/ (дата обращения 20.04.2018)
  • URLhttps://www.rbc.ru/society/23/01/2018/5a673f129a794712579d7dbe (дата обращения 20.04.2018)
  • URL https://lenta.ru/news/2018/01/23/brain_drain/ (дата обращения 20.04.2018)
Еще
Статья научная