Инвестиции в Арктическую зону

Обладая огромным ресурсным, транспортным    потенциалом,

Арктическая зона имеет стратегическое значение для экономического развития России. Социально-экономическое развитие арктических территорий – одна из важнейших современных задач нашей страны.

Недаром указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации», в Арктическую зону РФ кроме расположенных в Северном Ледовитом океане островов, вошли: Мурманская область, Ненецкий, Чукотский и ЯмалоНенецкий автономные округа и Архангельской области.

Смелая и масштабная программа обещает реализацию множества крупномасштабных проектов в Арктике. Ее авторы обещают покрыть Арктическую зону России глобальными транспортными, энергетическими, информационными и телекоммуникационными системами, создать здесь механизмы экологической безопасности и мониторинга, обеспечить военную безопасность и надежную охрану государственных границ нашей страны.

Арктическая Стратегия России дает понять, что эта значительная по масштабам территория будет покрыта новыми транспортными коридорами, вдоль трассы Северного Морского Пути будут построены новые современные морские порты и модернизированы старые, появятся новые нефтегазоносные провинции, в том числе на арктическом шельфе. Единая телекоммуникационная сеть свяжет прибрежные поселения и будет построена общая «Электронная Арктика». Большая часть Стратегии посвящена интенсивному развитию торговых и международных связей с соседними странами, которое видится в качестве одной из движущих сил реализации программы.

Иностранные инвестиции в Арктическую зону России имеют непостоянный характер, доля прямых в их структуре уступает прочим, а их влияние имеет неоднозначный характер: с одной стороны, они обеспечивают наиболее сложные проекты, оказывают мультипликативный эффект на экономику регионов и являются фактором технологического и научного обмена, а с другой – усиливают экономические диспропорции в Арктике, будучи в основном направлены на «сырьевые» проекты. В то же время, для большинства регионов Арктической зоны Российской Федерации второй по привлекательности для инвестирования отраслью является транспорт и связь - во многом за счет прохождения вдоль их побережья Северного морского пути.

Поэтому представляется, что приоритетными направлениями работы по улучшению инвестиционного климата в Арктической зоне могут стать:

• -    поиск путей снижения экологических рисков при реализации промышленных проектов в Арктике;

• -    посильные меры для увеличения привлекательности инфраструктурных проектов для иностранных инвесторов.

Даже такой преуспевающий регион России, как Ямал, вынужден отказаться от некоторых амбициозных проектов, запланированных на этот год. Администрация ЯНАО недавно объявила об остановке проекта строительства Арктического научного инновационного комплекса «Арктик-Экспо» в Салехарде. Соответственно, на Ямале была проведена грандиозная выставка «Экспо-Арктика» в 2015 г.

Россия явно испытывает все более серьезные вызовы, связанные с нехваткой инвестиций, и в ближайшем будущем Российские арктические регионы вряд ли дождутся обещанных стратегией финансовых вливаний в экономику. В России в целом за 9 месяцев прошлого года объем инвестиций упал на 1,5 %. При этом падение уровня инвестиций в регионах, отнесенных к арктической зоне, было существенно более значительным. К примеру, на Чукотке он упал на 20 %, а в Республике Саха - почти на 14 %, в ЯмалоНенецком автономном округе - на 15 %, в Архангельской области - более чем на 10 %.

Согласно данным наиболее высоким потенциалом (более одного процента от страны в целом) ЯНАО обладает по показателям природные ресурсы и производственный потенциал.

Перспективы долгосрочного развития Ямало-Ненецкого автономного округа основаны на позиционировании региона как одного из ведущих газонефтедобывающих центров Российской Федерации.

В инвестиционной стратегии ЯНАО отдельное внимание уделено потенциалу инфраструктурного и транспортного развития. Во-первых, на полуострове Ямал ведется строительство одного из крупнейших пунктов Северного морского пути - порта Сабетта. Во-вторых, регион отличает необходимость налаживания внутреннего транспортного сообщения между параллельно формировавшимися в 1970-е гг. западным и восточным опорными промышленными районами. Наконец, наблюдается необходимость развития трубопроводного, железнодорожного, автомобильного транспорта в целях улучшения условий сообщения ЯНАО с другими регионами страны.

Такое сочетание потенциалов и рисков оценено в инвестиционной стратегии региона как предопределяющее возможность успешности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа трех основных типов инвестиционных проектов. Первый тип - проекты, реализация которых ориентирована на удовлетворение той части внутреннего спроса региона, которая не может быть закрыта за счет товаров, привозимых извне, так называемый северный завоз, а также на оказание услуг населению и бизнесу, инфраструктурное развитие. Второй тип - проекты, которые предполагают ориентацию на те виды продукции, производство которых внутри самого региона более экономически выгодно, нежели их транспортировка из других регионов страны. И третий - проекты, основанные на конкурентных преимуществах округа и ориентация на его внешний рынок – российской и мировой. Именно третий тип проектов является наиболее привлекательным для иностранных инвестиций. В большей мере проекты по добыче полезных ископаемых привлекают инвестиции крупнейших международных нефтегазовых компаний. В декабре 2013 г. был принят закон «Об участии ЯНАО в государственно-частном партнерстве». Партнерам может предоставляться поддержка, в том числе в виде налоговых льгот, сниженных ставок арендной платы за использования государственного имущества.

Рост инвестиций вызван активностью предприятий топливной промышленности. Отмечается, что значительные вложения идут в отрасли распределения и производства воды, газа, электроэнергии, жилищное строительство, транспорт и связь, сельское хозяйство. Так, например, по итогам 11 месяцев текущего года разрешение на ввод получили 35 объектов, включенных в перечень Адресной инвестиционной программы округа. В планах до конца года ввести в эксплуатацию еще несколько десятков объектов.

Как отмечает губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Кобылкин Дмитрий Николаевич, сейчас экономика региона завязана более чем на 90 % на добыче газа, нефти. В связи с этим округ заинтересован в привлечении дополнительного финансирования со стороны недропользователей для решения социальных задач, особенно, в сфере поддержки коренных малочисленных народов Севера. В будущем же перспективными и привлекательными проектами для инвесторов станут такие отрасли: переработка продукции оленеводства, IT-технологии, добыча твердых полезных ископаемых, развитие северного морского пути, портовой и авиационной инфраструктуры, также туризма.