Инвестиции в молодежь - забота о будущем Рязанской области

Год молодежи (2009-й) пришелся на кризисный период в экономике. Несмотря на это, в молодежной политике нужен был прорыв. И прорыв получился! Все мероприятия, предусмотренные рамками Года молодежи на территории Рязанской области, были обеспечены средствами в полном объеме. Мы добились того, что молодежная политика стала рассматриваться как самостоятельное направление деятельности государства и реализуется на основе партнерства государства, общества и молодежи.

За один год нам удалось сфокусировать внимание всех сил общества, органов власти на проблемах молодежи. Частично удалось снять барьеры для роста, карьерного продвижения молодежи в бизнесе, системе госуправления, в науке, предоставить ей широкие возможности для личностной и профессиональной самореализации.

Цель на 2010 год – это, во-первых, продолжать и поддерживать инициативы, начатые в 2009 году, а во-вторых, разрабатывать новые формы работы.

В 2009 году на территории Рязанской области состоялся Фестиваль молодых семей Центрального федерального округа, в котором приняли участие более 70 семей. Прошел Форум молодежи Рязанской области, Форум православной молодежи Рязанской области.

Были созданы областные Советы молодых специалистов: Совет молодых ученых, Совет молодых учителей, Совет молодых врачей, Совет молодых библиотекарей. Эти объединения дают возможность общения молодых специалистов со всей области, выработки новых форм и методов работы. В 2009 году была вручена премия «Молодой ученый года».

Кроме того, в 2009 году начала свою работу школа молодежного предпринимательства. Активно ведется работа по поддержке молодых специалистов на всех уровнях и развитию волонтерского движения в регионе. Все эти направления и формы работы были инициированы в 2009 году, и обязательно будут в дальнейшем реализовываться на территории региона.

В 2009 году более 160 проектов, реализованных в Рязанской области молодежными и детскими общественными объединениями, получили государственную поддержку. Почти в 2 раза: с 450 до 800 - увеличилось количество молодых людей, направляемых для участия в различных межрегиональных и международных мероприятиях.

С 2002 года на территории региона действует Общественный молодежный парламент Рязанской области - молодежный совещательный орган при Рязанской областной Думе, в составе 36 депутатов из числа представителей 12 муниципальных образований. Сейчас работает четвертый созыв молодежного парламента. Аналогичный орган в текущем году создан и в областном центре. Ведется работа по формированию молодежных парламентов в муниципальных образованиях. Реализуется проект «Политзавод», направленный на привлечение молодежи к участию в выборах, к работе в исполнительных и представительных органах власти. В последних выборах в органы местного самоуправления Рязанской области участвовало 238 кандидатов в депутаты в возрасте до 35 лет, избрано 198, из которых 103 - депутаты в возрасте до 30 лет.

Глава региона в 2009 году принял участие во многих наших мероприятиях. По его инициативе прошел ряд встреч со студентами. 85 студентов гражданских и военных вузов, а также учащиеся начального профессионального образования получили поощрительные стипендии Губернатора. Кроме того, премии главы региона были выданы и молодым ученым.

Кстати, молодым ученым в этом году было уделено особое внимание. В рамках приоритетного направления поддержки одаренной и талантливой молодежи в Рязанский области образован совет молодых ученых. В его состав включены представители практически всех вузов региона и ведущих промышленных предприятий. Всего около 80 человек. Члены совета участвуют в различных мероприятиях и проектах, как регионального, так и федерального уровней, среди которых: «Кадровый резерв. Профессиональная команда страны», «Интеллектуальные ресурсы», «НТТМ – 2009». По промежуточным результатам программы «Зворыкинский проект», проект одного из представителей Рязанской области вошел в число 20 лучших. Рабочей группой совета молодых ученых ведется подготовка областной целевой программы по поддержке молодых научных и научно-педагогических кадров Рязанской области. Сейчас идет согласование Постановления Правительства Рязанской области об утверждении положения о совете молодых ученых и специалистов Рязанской области при Губернаторе Рязанской области. Это позволит закрепить полученные результаты деятельности совета и поднять его работу на новый уровень.

В июне 2009 года команда Рязанской области завоевала 2-е место в общем зачете Федерального проекта «Робототехника». Представитель региона вошел в состав волонтерской сборной России для подготовки волонтеров на Олимпиаде в Сочи в 2014 году. Он смог принять участие в составе волонтерской соборной России в Зимних Олимпийских играх в Ванкувере.

В регионе формируются студенческие строительные, педагогические, экологические, механизированные, животноводческие, ветеринарные, производственно-уборочные отряды, студенческий отряд проводников, а также отряд «Сервис» для работы на олимпийских объектах, студенческие отряды регионального отделения молодежной общественной организации социальной поддержки молодежи «Студенческая община». Старшеклассники работают на благоустройстве территории, принимают участие в ремонте школ, разбивке клумб и цветников, очистке скверов и парков в районах и городах Рязанской области.

Систематическая и целенаправленная деятельность по реализации мероприятий патриотической программы, проводимая совместно с общественными, ветеранскими и творческими организациями, учебными заведениями области, имеет большой общественный резонанс и востребована всеми социальными и возрастными группами населения.

Поисковым отрядом Академии права и управления ФСИН РФ ведутся раскопки на месте предполагаемой гибели самолета времен Великой Отечественной войны в За-харовском районе. Для проведения данной работы отряду выделены денежные средства на приобретение необходимого оборудования.

В октябре 2009 года в г. Рязани Правительством области, совместно с Министерством образования РФ и Росвоенцентром, был проведен Всероссийский слет юных патриотов «Равнение на Победу», в котором приняли участие команды из 22 регионов.

Более 3000 человек приняли участие в районных, городских и областном финалах военно-спортивных игр «Орленок» и «Зарница». Участники областного финала соревновались в номинациях: «В здоровом теле – здоровый дух!», «Отчизны верные сыны», «Тяжело в ученье, легко в бою!».

На базе учебного пункта и тира регионального отделения ДОСААФ традиционным стало проведение занятий для допризывников, обучающихся в учреждениях среднего и начального профессионального образования. В 2009 году занятия организованы для 30 учебных групп.

Выполняя задачу развития движения военно-исторических клубов, совместно с Рязанской городской общественной организацией Историко-патриотический клуб «Арта-ния», Рязанской региональной молодежной общественной организацией «Княжество Рязанское», Рязанской областной общественной организацией «Федерация исторического фехтования» проведены межрегиональный фестиваль «Битва на Воже», чемпионат области по историческому фехтованию, турниры на приз Евпатия Коловрата и «Щит-2009». В 2009 году в мероприятиях исторических клубов приняли участие представители 45 клубов из 18 регионов России, а количество участников выросло в 1,5 раза.

Важным направлением работы стала подготовка к празднованию 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Органами исполнительной власти, ветеранскими, детскими и молодежными общественными объединениями разработаны планы подготовки, которые включат такие направления деятельности, как увековечение памяти защитников Отечества, проведение массовых патриотических акций и мероприятий, творческих фестивалей и конкурсов.

Планируем отправить на Форум «Селигер-2010» 250 человек – заполним максимально ту квоту, которую нам выделило Федеральное агентство по делам молодежи. Будем развивать инфраструктуру учреждений по работе с молодежью, волонтерское движение. В 2009 году количество волонтеров было увеличено в 1,5 раза. В 2010 году мы рассчитываем увеличить их число еще вдвое.

В октябре-декабре проведен областной конкурс социальных проектов общественных детских и молодежных организаций по проблемам здорового образа жизни. Поступило 20 проектов. На реализацию проектов выделены:

• •    первая премия, в размере 40 тыс. руб., – Рязанской региональной детской общественной организации «Лист» за проект «Маятник» (система эколого-туристических мероприятий).

• •    вторая премия, в размере 25 тыс. руб., – управлению образования и молодежной политики Шиловского муниципального района за проект «Здоровая семья – здоровая Россия»; муниципальному учреждению «Управление образования и молодежной политики г. Сасово» за проект «Альтернатива».

• •    третья премия, в размере 15 тыс. руб., – Кораблинской районной детской организации «Родничок» за проект «Формула здоровья»; управлению образования и молодежной политики Клепиковского района за проект «Футбол – любовь моя»;

• •    поощрительные премии в размере 10 тыс. руб. – молодежной Думе Полянской СОШ Рязанского района за проект «Здоровому все здорово»; управлению образования и молодежной политики Кадомского муниципального района за проект «Наше здоровье – в наших руках!»; МОУ ДОД «Дом детского творчества» г. Скопин за проект «Здравствуйте!».

Совместно со специалистами Рязанского областного наркологического диспансера и управления ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по Рязанской области, для учащихся учреждений среднего общего и профессионального образования проведены молодежные акции по профилактике алкоголизма и наркомании. В акциях приняли участие более 1500 человек.

Для информационного обеспечения акций изготовлены буклеты и календари.

Во всех клубах по месту жительства в г. Рязани, Скопине, Сасово, Касимове, Ряжске проведены мероприятия, направленные на профилактику социально опасных заболеваний и пропаганду здорового образа жизни. В акциях и праздниках приняли участие более 3000 чел. Для клубов по месту жительства приобретено спортивного инвентаря и канцтоваров на 100 тыс. руб.

С целью обеспечения агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами, привлечения выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования к работе в сельскохозяйственные организации и усиления их социальной защищенности действует Закон Рязанской области от 3 августа 2009 года № 96-ОЗ «О государственной поддержке молодых специалистов агропромышленного комплекса Рязанской области». Он распространяется на молодых специалистов, не достигших 35-летнего возраста, поступивших на работу в течение трех месяцев после окончания учебного заведения в соответствии с полученной специальностью. Таким специалистам, согласно трудовому договору, заключенному с организацией, индивидуальным предпринимателем или крестьянским (фермерским) хозяйством АПК области, на безвозмездной основе выделяется единовременное пособие в размере 86600 рублей, а также устанавливается ежемесячная доплата к заработной плате в размере 4330 рублей в течение первых трех лет работы.

В 2009 году более 100 молодых специалистов обратились в министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области за предоставлением данной льготы, из них свыше 60 человек – выпускники Рязанского государственного агротех-нологического университета.

Молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, предоставляется возможность построить или приобрести жилье, используя социальные выплаты.

Молодой специалист, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения, имеет право на получение социальной выплаты в случае соблюдения следующих условий:

• -    работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы в сельской местности, в соответствии с полученной квалификацией;

• -    постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

• -    признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает;

• -    наличие у молодого специалиста собственных или заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

Социальные выплаты состоят из средств федерального бюджета и областного бюджетов, устанавливаются на условиях софинансирования ежегодно, в соответствии с законодательством.

В 2009 году распределение средств:

• -    федерального бюджета - 39,4%,областного бюджета - 50% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета социальной выплаты из средств федерального бюджета , определяется исходя из размера общей площади жилого помещения:

• -    33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек.

Социальная выплата из средств областного бюджета определяется:

• -    для одиноко проживающих граждан или для семьи, состоящей из 2 человек, -80 кв. м, из 3 человек – 90 кв. м, состоящей из 4-6 человек - до 120 кв.м; для семьи в составе 7 и более человек - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Рязанской области действует областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы».

В 2009 году осуществлялось предоставление социальных выплат молодым семьям по списку 2009 года и по списку 2008 года.

В соответствии с соглашением 2008 г. о реализации программы между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Рязанской области, на финансирование программы было выделено из средств федерального бюджета 84473,690 тыс. рублей, областного – 68854,000 тыс. рублей, из средств местных бюджетов – 5176,880 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2010 года социальные выплаты по списку 2008 года предоставлены 292 молодым семьям (в том числе в 2009 году – 22 семьям), всего в размере 156724,816 тыс. рублей (в 2009 году – 12723,173 тыс. рублей), в том числе:

• -    из средств федерального бюджета – 84473,690 тыс. рублей (в 2009 году – 6270,557 тыс. рублей);

• -    из средств областного бюджета – 68688,492 тыс. рублей (в 2009 году – 5963,282 тыс. рублей);

• -    из средств местных бюджетов – 3562,634 тыс. рублей (в 2009 году – 489,334 тыс. рублей).

В соответствии с соглашением 2009 г. о реализации программы между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Рязанской области, на финансирование программы из средств федерального бюджета было выделено 40312,030 тыс. рублей, областного – 58430,000 тыс. рублей, из средств местных бюджетов – 6149,980 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2010 года социальные выплаты предоставлены 143 молодым семьям, всего в размере 99737,547 тыс. рублей, в том числе:

• -    из средств федерального бюджета – 39843,310 тыс. рублей;

• -    из средств областного бюджета – 57566,719 тыс. рублей;

• -    из средств местных бюджетов – 2327,518 тыс. рублей.

Молодыми семьями по списку 2009 года приобретено около 6 тыс. кв. м жилья, привлечено более 23,5 млн рублей в качестве ипотечных кредитов, около 25 млн рублей собственных средств.

Молодежная политика – это инвестиционная политика. Это не дотации молодым, а стратегические вложения в будущее, в развитие страны. Молодому поколению предстоит решать сложные задачи в динамично развивающемся мире. Мы должны работать честно, ответственно, инициативно. И сейчас крайне актуальным представляется создание условий для работы здесь, на нашей земле – нашей малой родине.

В Рязанской области должны быть созданы условия, стимулирующие молодежь к реализации себя, что называется, по месту своей прописки. Надо искоренять ситуацию, когда молодые специалисты стремятся убежать в другой регион почти сразу же после окончания учебного заведения. Кадры решают все, и если мы хотим вывести Рязанскую область из списка сложных регионов, сделать ее территорией развития, гармоничного сочетания опыта, знаний и энергии, то нужно формировать такие условия, которые обеспечат интересной и достойной работой нашу местную молодежь и даже привлекут к нам талантливых ребят из других регионов.

Сегодня в районах области не хватает не просто врачей и учителей. Проблема шире: количество молодежи уменьшается. Особенно это заметно на селе. Справиться с этой проблемой можно, решая целый комплекс сложных задач. В первую очередь нужно дать возможность устроиться на работу, возможность зарабатывать себе на жизнь честным трудом.

Нельзя рассматривать молодежь в отрыве от общего контекста развития Рязанской области и страны в целом. Нельзя одним махом взять и решить все годами копившиеся проблемы. Но важно четко обозначить пути решения сложных вопросов и начать их решать, объединяя для этого все имеющиеся силы, опыт и знания.