Инвестиционная привлекательность региона как фактор влияния на государственные межрегиональные перераспределения

Общедоступным и часто используемым методом определения и расчета инвестиционной привлекательности региона и муниципального образования считается метод интегральной оценки. Данный метод включает в себя политические, экономические, социальные, финансовые, экологические показатели, в том числе уровень социального развития [1]. Перечисленные параметры обладают удельным весом в составлении общей оценки региональной инвестиционной привлекательности. Таким образом, можно утверждать, что для определения уровня инвестиционной привлекательности в регионе необходимо детальное рассмотрение каждого показателя.

Данная методика создана и впервые была использована специалистами Агентства по вопросам предотвращения банкротства предприятий и организаций.

Метод предполагает определение интегрального показателя инвестиционной привлекательности субъекта РФ или муниципального образования, в том числе сокращение сроков реализации инвестиционных проектов по привлечению инве- стиций как иностранных, так и отечественных инвесторов.

Интегральный показатель, который рассчитан представленным выше способом, становится индикатором в аналитической оценке экспертов, непосредственно вовлеченных в разработку и определение мероприятий по реализации одобрительных мер социально-экономических и производственных сфер федерального, регионального или муниципального образования. Процедура интегральной оценки инвестиционной привлекательности - определение совокупного значения, основанного на воспроизведении величины других показателей, рассчитанных с учетом их удельного веса, важности и других факторов, используемых в исследовании [1].

Региональная инвестиционная политика должна одновременно быть привлекательна для возможных внешних источников инвестирования, а также обладать способностью стимулировать собственные внутренние инвестиционные ресурсы региональных и муниципальных образований [2, с. 211].

Составляющими инвестиционной привлекательности являются инвестиционный потенциал и инвестиционный риск.

Инвестиционный потенциал – способность всех экономических ресурсов, которыми обладает субъект РФ, обеспечить определенный приток инвестиций.

Инвестиционный риск – это существующая вероятность потери вложенных ресурсов в результате воздействия одного или нескольких неблагоприятных эффектов.

Основные составляющие параметры регионального инвестиционного потенциала:

• -    валовой региональный продукт;

• -    обеспеченность области основными фондами производства;

• -    трудовой потенциал;

• -    потенциал трудовых ресурсов;

• -    инфраструктурный потенциал;

• -    инновационный потенциал;

• -    природно-ресурсный потенциал;

• -    институциональный потенциал;

• -    туристический потенциал.

Одними из субъектов, занимающимися оценкой инвестиционной привлекательности (ИПР) региональных образований, являются рейтинговые агентства. Например, Национальное рейтинговое агентство публикует ежегодное издание рейтинга инвестиционной привлекательности субъектов РФ. Регионы распределяются по группам, сформированным на основании общих финансовых и социальных показателей.

Сформированы три группы, в составе которых по три подуровня [3]:

• 1.    «Регионы с высоким уровнем инвестиционной привлекательности» (IC1, IC2, IC3);

• 2.    «Регионы со средним уровнем инвестиционной привлекательности» (IC4, IC5, IC6);

• 3.    «Регионы с умеренным уровнем инвестиционной привлекательности» (IC7, IC8, IC9).

Таблица 1. Динамика инвестиционной привлекательности регионов в период с 20202022 гг. [3-5]

Уровень инвестиционной привлекательности региона	Количество регионов, относящихся к уровню ИПР, 2020 г.	Количество регионов, относящихся к уровню ИПР, 2021 г.	Количество регионов, относящихся к уровню ИПР, 2022 г.	Темп роста, 2022/2020 , ед.	Темп прироста, 2022/2020, %
IC1	2	1	1	-1	-50,00%
IC2	7	9	7	0	0,00%
IC3	15	14	16	1	6,67%
Итого по 1 группе	24	24	24	0	0,00%
IC4	8	11	11	3	37,50%
IC5	11	14	16	5	45,45%
IC6	15	10	13	-2	-13,33%
Итого по 2 группе	34	35	40	6	17,65%
IC7	7	8	6	-1	-14,29%
IC8	8	9	7	-1	-12,50%
IC9	12	9	8	-4	-33,33%
Итого по 3 группе	27	26	21	-6	-22,22%

Исходя из данных, представленных в таблице 1, можно сделать вывод о том, что в группе «Регионы со средним уровнем инвестиционной привлекательности» (IC4, IC5, IC6) присутствует наибольшее число регионов. Также в данной группе присутствует наибольший прирост региональных образований. Данная тенденция обусловлена оттоком 6 регионов из группы «Регионы с умеренным уровнем инвестиционной привлекательности» (IC7, IC8, IC9), что говорит об общей положительной динамике инвестиционной привлекательности субъектов РФ.

Волгоградская область в данном рейтинге стабильно находится в подгруппе IC6, что соответствует группе со средним уровнем ИПР. По состоянию на 2022 г., Волгоградская область находится на предпоследнем месте в подгруппе IC6, что говорит о близости региона к группе регионов с умеренным уровнем ИПР, что свиде- тельствует о слабой конкурентоспособности Волгоградской области как инвестиционной привлекательного региона. Волгоградская область в данном рейтинге ИПР практически не меняла своего положения за последние несколько лет, оставаясь на самых нижних позициях регионов со средним уровнем инвестиционной привлекательности.

Обращаясь к существующим рейтингам инвестиционного потенциала и инвестиционного риска субъектов РФ в трехлетней динамике, наблюдается следующее положение ИПР Волгоградской области относительно других регионов РФ [3].

Таблица 2. Динамика инв естици онного потенц иала Вол гоградской области [6-8]

Показатель	Ранг потенциала	Тру-до-вой	Потребительский	Производственный	Фи-нансо-вый	Институ-циональ-ный	Инновационный	Инфраструктурный	Природноресурсный	Тури-стиче-ский
2022 г.	26	18	20	22	25	22	33	52	34	38
2021 г.	26	16	20	23	27	21	35	52	34	35
2020 г.	26	16	20	23	25	20	33	53	34	38
Абсолютное отклонение, 2020/2018, ед.	0	2	0	-1	0	2	0	-1	0	0

Обращаясь к представленным данным в таблице 2, необходимо отметить следующие положения инвестиционного потенциала Волгоградской области:

• -    ухудшение в области трудового и институционального рангов инвестиционного потенциала. Оба ранга упали на 2 пункта;

• -    повышение на 1 пункт рангов производственного и инфраструктурного потенциалов;

• -    по наибольшему числу ранговых показателей изменений не было выявлено.

По общему рангу инвестиционного потенциала в рассматриваемом периоде изменений не наблюдалось. Таким образом, можно утверждать, что инвестиционный потенциал Волгоградской области находится в определенной стагнации.

Таблица 3. Динамика инвестиционного риска Волгоградской области [6-8]

Показатель	Ранг риска	Социальный	Экономический	Финансовый	Криминальный	Экологический	Управленческий
2022 г.	1	37	46	34	19	40	48
2021 г.	31	42	47	38	11	40	39
2020 г.	27	36	50	38	21	40	23
Абсолютное        отклонение, 2022/2021, ед.	5	1	-4	-4	-2	0	25

Инвестиционный риск Волгоградской области, рассмотренный в динамике в таблице 3, имеет более отрицательную динамику, нежели инвестиционный потенциал. Общий ранг инвестиционного риска Волгоградской области претерпел падение на 5 пунктов. Наибольшее влияние на данное положение оказал управленческий риск. Данный ранговый показатель упал на 25 пунктов. Также ухудшение претерпел показатель социального риска, упавший на 1 пункт.

Таким образом выявлено, что рейтинги инвестиционной привлекательности Вол- гоградской области находятся стабильно ниже средних по субъектам РФ, а также обладают отрицательной динамикой.

Разработка проблемы государственной поддержки инвестиционной привлекательности региона будет способствовать более равномерному распределению реальных инвестиций в муниципальные образования, позволит увеличить их приток в регионы с низким инвестиционным потенциалом, стимулирует развитие отстающих регионов.