Инвестиционные форумы в контексте развития международных экономических связей России в начале XXI века

Важным компонентом современной государственной стратегии модернизационного развития России является создание в стране благоприятного инвестиционного климата и стимулирование капиталовложений в ключевые отрасли экономики. Президент России В.В. Путин, открывая совместное заседание Президиума и Консультативной комиссии Государственного совета о мерах по повышению инвестиционной привлекательности регионов 12 ноября 2016 г., отметил: «Создание комфортных условий для бизнеса – одно из ключевых условий обеспечения устойчивого роста, стабильного развития экономики и социальной сферы»1.

Решение данной задачи осуществляется по нескольким базовым направлениям: формирование правовой и институциональной базы государственной инвестиционной политики на федеральном и региональном уровне, создание системы инвестиционных фондов и других финансовых структур, которые действуют в сфере привлечения и распределения инвестиционных капиталов, продвижение перспективных инвестиционных проектов в российском и международном деловом пространстве. В частности, одной из наиболее востребованных форм взаимодействия государственных институтов и частного бизнеса в 2000-е гг. стали инвестиционные форумы, которые являются, с одной стороны, площадками актуальных дискуссий по ключевым проблемам развития отечественной экономики и финансов, с другой – эффективным механизмом стимулирования инвестиций. Инвестиционные форумы обеспечивают установление непосредственных контактов между представителями финансовых кругов России и ее зарубежных партнеров, промышленных корпораций, научно-технических инновационных центров и др., способствуют оживлению экономического климата в регионах, стимулируют научно-информационную и экспертную деятельность по проблемам инвестиций2.

Первый в России международный инвестиционный форум состоялся в 2002 г. в Краснодарском крае под наименованием «Экономический форум «Кубань-2002» и был направлен на привлечение внимания потенциальных инвесторов к позитивной динамике экономического развития данного региона и на продвижение ряда наиболее перспективных сфер капиталовложений в масштабах Краснодарского края. Мероприятие вызвало позитивный отклик со стороны российского и иностранного бизнеса. С 2004 г. началось ежегодное проведение в России международных инвестиционных форумов, получивших с 2007 года статус главной инвестиционной площадки страны. Столицей инвестиционных форумов стал г. Сочи, получивший мировую известность благодаря Олимпийским играм 2014 г. и успешно реализованным программам привлечения частных инвесторов к созданию олимпийских объектов и модернизации городской инфраструктуры. В то же время инвестиционные форумы различного формата, проходящие во многих городах страны, стали востребованной формой диалога российского и иностранного бизнеса, государственных и общественных институтов, научных учреждений.

К настоящему времени сложилась практика организации инвестиционных форумов нескольких уровней и тематики.

Международный инвестиционный форум «Сочи» (с декабря 2016 г. официальное наименование – «Российский инвестиционный форум») направлен на привлечение максимально широкого круга российских и иностранных компаний, руководителей министерств и ведомств, финансовых экспертов, лидеров иностранных государств, дипломатов, ведущих диалог по наиболее существенным проблемам российского и мирового рынка инвестиций. Международные форумы проводятся при поддержке руководства страны, федеральных и региональных органов государственного управления. В открытии Российских инвестиционных форумов принимает участие глава Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев, что подчеркивает высокий статус мероприятия.

Предметом обсуждения на международных инвестиционных форумах в Сочи является государственная инвестиционная политика

России, ее ключевые направления и механизмы реализации, вопросы развития и частных и государственных инвестиций. На очередной XV Международный инвестиционный форум «Сочи» прошедший 29 сентября – 2 октября 2016 г. под лозунгом «Новое качество государственного управления: проекты для роста, проекты для жизни», прибыло более 4 тысяч участников, представлявших 43 государства, в том числе более 700 руководителей отечественных и иностранных компаний. На полях форума было заключено 215 соглашений на общую сумму более 700 млрд. рублей. Премьер-министр РФ Д.А. Медведев, выступая на пленарном заседании Инвестиционного форума Сочи-2016, подчеркнул, что эффективная экономическая и финансовая политика является одним из приоритетов стратегического правительственного курса: «Стратегия по созданию качественно новой среды в нашей стране будет обеспечена государственной поддержкой на всех уровнях. Но речь идет не только о деньгах. Мы должны обеспечить четкую реализацию всех принятых решений в каждом регионе через новый депутатский корпус, через законодательные решения в регионах, через губернаторов, то есть исполнительную власть, через мэров городов и муниципальные власти». Глава российского правительства отметил также, что конечной целью государственного регулирования экономики, в том числе инвестиционной политики является рост благосостояния людей. Что касается взаимодействия с инвесторами, то приоритетную поддержку должны получать те компании, которые действуют в несырьевом секторе экономики и сфере услуг. «Конкурентная, высокотехнологичная, ориентированная на потребителя продукция под брендом «Сделано в России» - это лучший ответ на любые геополитические вызовы и в таком производстве – наше будущее»1.

В ходе форума обсуждались вопросы поддержки программ импортозамещения, в том числе подчеркивалась ключевая роль региональных государственных органов управления и контроля, которые должны стать связующим звеном в обеспечении взаимодействия производителей и инвесторов, обеспечивать поддержку современных инновационных производств и научно-технологических центров. В частности, в Тюменской области, вошедшей в 2016 г. в группу лидеров по экономическим показателям, в том числе по реализации инвестиционных программ, сотрудники муниципалитетов были включены в состав проектных групп, занимавшихся реализацией промышленной и инвестиционной политики в регионе, что способствовало созданию единых команд, эффективно работавших на местах.

Не менее представительным был Российский инвестиционный форум в Сочи 27-28 февраля 2017 г., на который прибыли руководители 73 регионов страны со своими инвестиционными программами, а также многочисленный корпус иностранных бизнесменов, экономистов, экспертов по инвестициям.

Региональные инвестиционные форумы также обычно проходят с участием иностранных партнеров, но нацелены, прежде всего, на повышение инвестиционной привлекательности конкретного региона или города, что, по сути, является базовым компонентом государственной инвестиционной политики1.

В то же время, такое событие как Санкт-Петербургский инвестиционный форум, неизменно привлекает внимание всего российского делового сообщества и большого числа иностранных инвестиционных компаний и других бизнес-структур. Соответственно, расширяется и круг вопросов, которые обсуждаются на форуме. Например, программа Инвестиционного форума, состоявшегося в Санкт-Петербурге 24-25 октября 2016 г., включала такие вопросы, как «Инвестиционный климат в России и Санкт-Петербурге, в частности: вызовы и возможные пути решения», «Импортозамещение как метод стимулирования инвестиционной активности» и др. При этом основной целью форума является обсуждение инвестиционного климата и перспективной инвестиционной политики города.

Отраслевые инвестиционные форумы представляют собой механизм привлечения капиталов, структурного и технологического развития тех или иных отраслей. Одним из наиболее крупных мероприятий такого рода стал Российский инвестиционно-строительный форум (РИСФ) в Москве, впервые организованный в декабре 2002 г. и с тех пор проходящий ежегодно с постоянным ростом численности и делового статуса участников. За пять лет РИСФ приобрел известность как международная ярмарка инвестиционных проектов, в том числе имеющих широкую государственную поддержку. Так, на Российский инвестиционно -строительный форум 2016 г. в столицу прибыли делегации из 55 регионов Российской Федерации, было проведено 40 мероприятий (конференций, круглых столов, дискуссий и др.), в общей сложности за три дня площадки форума посетили 9000 человек. В рамках РИСФ, в котором участвуют практически все лидеры строительной отрасли страны, ведется заинтересованный диалог между бизнесом и структурами государственного регулирования, осуществляется обмен опытом и моделирование перспектив развития российского строительного сектора, обсуждаются вопросы архитектуры и градостроительства, подготовки квалифицированных кадров, внедрения инноваций.

В контексте системной государственной политики импортозамещения в сельском хозяйстве приобрели актуальность мероприятия по привлечению инвестиций в агропромышленный сектор.

Так, например, в сентябре 2016 г. при поддержке Правительства Ставропольского края и губернатора В.В. Владимирова в Ставрополе был проведен 2-й Международный инвестиционный форум «АгроЮг 2016».

В международных инвестиционных форумах в Сочи, Москве, Санкт-Петербурге и других городах России принимают участие представители бизнеса и экспертного сообщества стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Европейского Союза, США и Японии, а также государств СНГ.

Важнейшую роль в реализации государственной инвестиционной политики России на международном уровне играют Саммиты БРИКС и

ШОС, частью которых является подтверждение на высшем уровне совместных инвестиционных программ1. Так, на VII Саммите БРИКС в Уфе 8-9 июля 2015 г. главами государств-участников было поддержано создание Банка развития с капиталом $100 млрд., который станет одним из ключевых финансовых институтов, участвующих в инвестировании перспективных промышленных и инфраструктурных проектов.

Стимулом роста инвестиционной активности являются банковские форумы и бизнес-форумы, в которых принимают участие ведущие российские и иностранные эксперты в области инвестиций. Так, например, в октябре 2016 г. в Москве прошел Российский бизнес-форум «Экспорт и инвестиции», объединивший около 5000 участников, включая представителей перспективных экспортно-ориентированных и инвестиционных компаний и ведущих иностранных экспертов – Роберта Кийосаки, выступившего с докладом о состоянии и перспективах развития мирового рынка инвестиций, и др.

Важной вехой в реализации государственной инвестиционной политики России в 2016 г. явился Восточный экономический форум (ВЭФ) во Владивостоке, ставший беспрецедентным по числу иностранных участников. В ходе ВЭФ было подписано более 150 соглашений на общую сумму 1,63 триллиона рублей, в том числе был одобрен крупный инвестиционный проект «Амурский газохимический комплекс», начал работу Российско-Китайский фонд агропромышленного развития, направляющий средства на системное развитие сельскохозяйственного сектора в Дальневосточном регионе, и др.

Тем самым получила подтверждение перспективность государственной стратегии приоритетного развития Дальнего Востока, которая является частью общероссийского модернизационного проекта и, в то же время компонентом программ экономического сотрудничества в рамках партнерства России со странами ШОС и БРИКС, прежде всего с инвестиционным бизнесом Китайской Народной Республики1.

Таким образом, роль международных инвестиционных форумов, проводившихся в России в 2002 – 2017 г., как институтов государственнообщественного взаимодействия в финансово-экономической сфере постоянно возрастала, что наиболее наглядно проявилось в 2015-2016 гг. в контексте достаточно сложной ситуации в мировой экономике и бизнесе.

Авторитет и результативность ведущих инвестиционных форумов России обусловлен, с одной стороны, системной государственной поддержкой, с другой – заинтересованностью отечественного и иностранного бизнеса в позитивном многостороннем диалоге с государством и деловыми партнерами.

Инвестиционные форумы к середине 2000-х гг. стали механизмом улучшения хозяйственно-экономического климата в регионах, в том числе играет важную роль в проведении политики приоритетного развития Дальнего Востока, реализации межрегиональных инфраструктурных программ, стимулирует активность производителей и менеджмента в строительстве и ряде других отраслей экономики.

Международные инвестиционные форумы являются площадками научно-информационного обмена и генерации творческих идей, направленных на поиск и реализацию решений в области модернизационного развития российской экономики.