Инвестиционный региональный фонд как инструмент государственной поддержки предпринимательства в сфере нефтепродуктообеспечения

Тюменский ГНГУ, г. Тюмень, Россия

Реализацию региональных и инфраструктурных инновационных проектов в нефтеперерабатывающем комплексе целесообразно проводить в рамках частно-государственнных партнерств с софинансированием через специальный Инвестиционный фонд РФ. Инвестиционный фонд Российской Федерации сформиро-

ван 1.01.2006 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.11.2005 г. № 694 «Об инвестиционным фонде РФ».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2007 г. № 701 «О некоторых вопросах структуры и организации деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации» функции по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации осуществляет Министерство регионального развития Российской Федерации. Главная цель использования средств Фонда - поддержка приоритетных для государства и регионов конкретных инвестиционных проектов путем создания транспортной, инженерной или энергетической инфраструктуры государственного или муниципального значения, без которой эти проекты не могут быть реализованы.

Инвестиционные проекты, получающие государственную поддержку за счет бюджетных ассигнований Фонда, должны отвечать приоритетам социальноэкономического развития Российской Федерации или отдельных субъектов РФ, определенных концепций долгосрочного социально-экономического развития РФ, концепцией совершенствования региональной политики Российской Федерации и другими документами стратегического планирования.

Отбор инвестиционных проектов осуществляется исходя из показателей финансовой, бюджетной, экономической и социальной эффективности проектов, что позволяет оценивать вклад проектов в улучшении важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов РФ -рост внутреннего (регионального) продукта, дополнительные доходы в бюджетную систему РФ, повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте, повышение доступности и качества услуг населению. Проекты Фонда отбираются в рамках публичной процедуры, предусматривающей их рассмотрение на Инвестиционной комиссии по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, с последующим отбором на Правительственной комиссии по инвестиционным проектом, имеющим общегосударственное значение, и утверждением паспортов распоряжениями Правительства Российской Федерации. Порядок отбора инвестиционных проектов изображен на рисунке.

В настоящее время действует Инвестфонд РФ, новые фонды планируются как его аналоги на региональном уровне. Поддержка региональных проектов является эффективным инструментом улучшения инвестиционного климата в регионах и развития государственно-частного партнерства. Минрегион России при проведении работы по формированию федерального бюджета на 2013 г. и плановый период направит в Минфин предложения об увеличении объема Инвестиционного фонда Российской Федерации и выделении 20 млрд. рублей ежегодно в целях софинансирования региональных проектов государственно-частного партнерства, реализуемых через региональные инвестиционные фонды. Учитывая актуальность формирования конкурентного регионального рынка нефтепро- дуктов, предлагается организовать поддержку малого и среднего предпринимательства в области строительства мини-нефтеперерабатывающих заводов на территории Тюменской области.