Использование гражданско-правовых способов возмещения вреда и убытков в уголовном судопроизводстве
Автор: Супрун Cергей Владимирович
Журнал: Вестник Омской юридической академии @vestnik-omua
Рубрика: Противодействие преступности: вопросы теории и практики
Статья в выпуске: 2 (15), 2011 года.
Бесплатный доступ
В контексте международного, конституционного и уголовно-процессуального смысла правовой защиты потерпевшего от преступления одна из основных задач, стоящая перед органами предварительного следствия, дознания, прокурором и судом, - защита имущественных интересов потерпевшего. Вместе с этим УПК не содержит системы способов возмещения вреда, что существенно снижает эффективность назначения уголовного судопроизводства.
Преступление, потерпевший, гражданский иск, уголовно-процессуальная реституция, заглаживание вреда, добровольное возмещение вреда
Короткий адрес: https://sciup.org/14317367
IDR: 14317367
Текст научной статьи Использование гражданско-правовых способов возмещения вреда и убытков в уголовном судопроизводстве
Генеральная Ассамблея ООН 29 ноября 1985 г. на своем 96-м пленарном заседании приняла Декларацию основных международных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью. Назначение Декларации состояло в том, чтобы содействовать максимальной защите прав лиц путем создания, укрепления и расширения национальных фондов компенсации вреда жертвам преступления, когда его возместить по различным причинам не представляется возможным (неплатежеспособность, необнаружение лица, совершившего преступление, и т. д.).
Статья 52 Конституции Российской Федерации фактически дословно воспроизвела общепризнанный мировой принцип: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом». Этой же нормой государство возложило на себя конституционную обязанность обеспечить потерпевшему от пре- ступления и злоупотребления властью доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
С принятием Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) мировой принцип правосудия защиты «жертв» преступлений и злоупотреблений властью нашел отражение в отраслевом законодательстве. Статья 6 УПК РФ, содержащаяся в главе «Принципы уголовного процесса», провозгласила защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений , назначением уголовного судопроизводства.
Положения о защите потерпевших, закрепленные в ст. 6 УПК РФ, конкретизированы в его частных нормах. Одни нормы возлагают на органы предварительного расследования, прокурора и суд обязанность устанавливать характер и размер вреда, причиненного преступлением (п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ), другие – принимать меры к обеспечению возмещения имущественного ущерба потерпевшему (ч. 3 ст. 42 УПК РФ) и т. д.
В контексте международного, конституционного и уголовно-процессуального смысла правовой защиты потерпевшего от преступления одна из основных задач, стоящая перед органами предварительного следствия, дознания, прокурором и судом, – защита имущественных интересов потерпевших.
Для лиц и организаций, пострадавших от преступлений, решение этой задачи имеет, как правило, первостепенное значение. В правоприменительной деятельности органов расследования и суда решается она не всегда эффективно. Возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, на протяжении довольно длительного периода представляет серьезную проблему. Даже при выявлении и привлечении к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, причиненный преступлением вред нередко остается невозмещенным в силу различных причин.
Задача возмещения вреда, причиненного преступлением, порождает правовую потребность предоставления следователю, дознавателю и суду при расследовании и рассмотрении уголовного дела эффективных способов, направленных на восстановление имущественного положения потерпевшего. Если есть задача, то должен быть и способ ее решения. Способ – это следствие, порождаемое содержанием самой задачи.
К сожалению, нормы УПК РФ не закрепляют задачи уголовного судопроизводства и не предоставляют следователю, дознавателю и суду правовых способов их решения. В частности, УПК РФ не содержит нормы с названием «Способы возмещения вреда, причиненного преступлением». Теория уголовного процесса, нашедшая отражение в учебной литературе, восполняя недостатки правового регулирования, к способам возмещения вреда относит: 1) гражданский иск в уголовном деле (ч. 2 ст. 44 УПК); 2) возвращение отчужденного имущества его владельцу (уголовно-процессуальная реституция) (ч. 2 ст. 82 УПК); 3) добровольное возмещение вреда.
Уголовно-процессуальные способы возмещения вреда, перечисленные выше, по названию и видам не соответствуют гражданско-правовым способам возмещения вреда. В статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель перечисляет способы возмещения вреда и убытков гражданам, возникших в ре- зультате гражданского правонарушения. Согласно ст. 1082 ГК РФ к способам возмещения вреда и убытков относятся:
-
1) возмещение вреда в натуре , то есть возвращение принадлежащей собственнику вещи в натуре либо предоставление вещи такого же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т. д.;
-
2) возмещение причиненных убытков . Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота (ч. 2 ст. 15 ГК).
Гражданско-правовые способы «возмещение вреда в натуре» и «возмещение причиненных убытков» основаны на фундаментальных философских разработках, являются универсальными и пригодными для любого вида государственной деятельности. Они напрямую могут использоваться в сфере уголовного судопроизводства для восстановления имущественных прав граждан, пострадавших от совершения преступлений или незаконных действий должностных лиц органов предварительного следствия, дознания и суда.
Уголовно-процессуальные способы возмещения вреда, причиненного преступлением, гражданский иск (ч. 2 ст. 44 УПК РФ); возвращение отчужденного имущества его владельцу (уголовно-процессуальная реституция) (ч. 2 ст. 82 УПК РФ); добровольное возмещение вреда утрачивают в связи с этим статус способа. При производстве расследования и рассмотрения уголовного дела уголовно-процессуальные способы могут применяться следователем, дознавателем или судом как формы реализации гражданско-правовых способов.
Гражданско-правовой способ «возмещение вреда в натуре» может быть использован в уголовном судопроизводстве при производстве предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела судом, если потерпевшему причинен вред преступлением, совершенным в сфере экономики. К преступлениям, совершенным в сфере экономики, относятся: кража (ст. 158 УК), вымогательство (ст. 163 УК), грабеж (ст. 161 УК), разбой (ст. 162 УК) и т. д. Формами реализации способа «возмещение вреда в натуре» в уголовном судопроизводстве являются: а) возвращение отчужденного имущества его владельцу (уголовно-процессуальная реституция) (ч. 2 ст. 82 УПК); б) добровольное возмещение вреда.
Уголовно-процессуальная реституция. Термин «реституция» имеет латинское происхождение и означает «восстановление». Нормы, регулирующие уголовно-процессуальную реституцию, содержатся в п. 4 ч. 3 ст. 81; подп. «б» п. 1, подп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 82 УПК, ст.1082 ГК РФ. Сущность уголовно-процессуальной реституции состоит в изъятии у лица, совершившего преступление, похищенного имущества и возвращении его владельцу. При реституции происходит возврат владельцу именно того имущества, которое являлось объектом преступного посягательства.
Уголовно-процессуальная реституция имеет социальные преимущества перед другими способами возмещения вреда. Они выражаются в том, что реституция ограждает потерпевшего от неблагоприятных последствий инфляции и дефицита. Потерпевшему более выгодно иногда получить назад утраченные вещи «в натуре», чем денежную компенсацию за них, особенно в условиях обесценивания денежной массы либо хищения уникальных вещей и предметов.
Возвращение собственнику (или владельцу) вещей, добытых преступным путем, не вызывает затруднений в случаях нахождения этих предметов у субъекта преступления или «недобросовестного приобретателя». Сложнее, когда они находятся в руках у добросовестного приобретателя. Здесь ответ на правильное разрешение правовой ситуации следует искать в содержании ч. 3 ст. 81 УПК РФ и ст. 302 ГК РФ. Изъятые при расследовании предметы преступных посягательств признаются вещественными доказательствами, используются в доказывании и по окончании производства по уголовному делу подлежат возврату собственнику, а не добросовестному приобретателю.
Пункт 2 ст. 302 ГК РФ предусматривает изъятие вещи у добросовестного приобретателя во всех случаях, когда он приобрел ее безвозмездно от лица, которое не имело право ее отчуждать. В п. 1 ст. 302 ГК РФ указано, что в случае если приобретатель добросовестный (т. е. не знал и не мог знать о том, что вещь приобретена у лица, которое не имело право ее отчуждать), то собственник вправе истребовать вещь, которая выбыла из владения помимо его воли – утеряна либо похищена.
В последнем случае добросовестный приобретатель терпит ущерб в размере стоимости изъятого имущества. Однако такой ущерб – следствие не преступления, а гражданско-правовой сделки меж- ду приобретателем (пусть даже добросовестным) вещи и лицом, совершившим преступление. Добросовестный приобретатель в соответствии с ч. 1 ст. 44 УПК РФ не вправе заявлять гражданский иск и требовать от дознавателя, следователя или суда возмещения причиненных ему убытков в рамках уголовного дела, так как имущественный вред возник не вследствие совершения преступления.
Добровольное возмещение вреда , причиненного преступлением, в уголовном судопроизводстве нормативной основы не имеет. Правовую основу добровольного возмещения вреда составляют нормы, содержащиеся в ст.ст. 8, 15, 1866, 1082 ГК РФ. В уголовно-процессуальной теории неоднократно высказывались предложения закрепить на уровне УПК РФ виды добровольного возмещения вреда, причиненного преступлением, чтобы повысить эффективность защиты имущественных интересов потерпевшего. К видам добровольного возмещения вреда, реализуемым в рамках гражданско-правового способа «возмещение вреда в натуре» при производстве по уголовному делу, могут быть отнесены: 1) предоставление вещи такого же рода и качества взамен утраченной в результате преступления; 2) исправление поврежденной вещи.
Гражданско-правовой способ «возмещение убытков» может быть использован в уголовном судопроизводстве при производстве предварительного расследования и рассмотрения уголовного дела судом, если преступлением потерпевшему причинен вред, не связанный с хищением. К таким преступлениям относятся насильственные преступления, совершенные против жизни и здоровья граждан, убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ); против свободы, чести и достоинства граждан (глава 17 УК РФ) и т. д.
Граждане, пострадавшие в результате насильственных преступлений, иногда вынуждены нести достаточно большие материальные расходы, связанные с восстановлением здоровья, выражающиеся в медицинском обследовании, госпитализации, протезировании, приобретении лекарств, санаторно-курортном лечении и т. д. Формами реализации гражданско-правового способа «возмещение причиненных убытков» в уголовном судопроизводстве являются: 1) гражданский иск в уголовном деле (ч. 2 ст. 44 УПК РФ); 2) добровольное возмещение вреда.
Правовая основа гражданского иска в уголовном судопроизводстве представлена ст.ст. 44,
-
230, ч. 2 ст. 306, п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 309, ч. 5 ст. 354 УПК РФ. Согласно ст.ст. 44 и 54 УПК РФ физическое или юридическое лицо, понесшее имущественный вред от преступления, при производстве по уголовному делу вправе предъявить гражданский иск к подозреваемому (обвиняемому) или лицам, несущим имущественную ответственность за их действия.
Гражданский иск в уголовном процессе – это письменное требование физического или юридического лица о возмещении имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением, а также об имущественной компенсации морального вреда, адресованное органу предварительного расследования, судье или суду (ч. 1 ст. 44 УПК РФ).
Исковые требования о возмещении вреда, причиненного преступлением опосредованно третьим лицам, например, расходов, понесенных родственниками в связи с погребением погибшего, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 44 УПК РФ, рассмотрению с уголовным делом не подлежат. Они должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, что необоснованно отодвигает защиту имущественных интересов потерпевшего на неопределенное время.
В следственно-судебной практике имеют место случаи, когда органы предварительного расследования и суд принимают и рассматривают гражданские иски о возмещении убытков, понесенных лицами, прямо не пострадавшими от преступления. Рассмотрение таких исков нередко представляется целесообразным, поскольку достигаются цели соединенного процесса, исключается дублирование рассмотрения одних и тех же вопросов, принятия по ним различных решений.
Если имущественный или моральный вред причинен лицом, находящимся в состоянии невменяемости, то, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 44 УПК РФ, пострадавшее лицо не вправе заявлять гражданский иск. Рассмотрение гражданского иска не входит в компетенцию суда при разрешении дела по существу (ст. 422 УПК РФ). В ходе судебного разбирательства в отношении невменяемого или лица, страдающего душевным заболеванием, не подлежат разрешению вопросы, связанные с восстановлением имущественного положения граждан, пострадавших вследствие общественно опасного деяния. По нашему мнению, такое состояние правового регулирования не способствует быстрому и полному восстановлению имущественных прав граждан в сфере уголовного судопроизводства. Пострадавшему от общественно опасного деяния необходимо предоставить право на заявление гражданского иска при причинении вреда невменяемым или лицом, страдающим душевным заболеванием.
Основания гражданского иска в ст. 44 УПК РФ не называются и не раскрываются. Из теории доказывания следует, что любое уголовнопроцессуальное решение, в том числе о подаче гражданского иска, признании лица гражданским истцом, принимается на основе достаточной совокупности доказательств. Достаточность доказательств для принятия решения о предъявлении гражданского иска УПК РФ связывает с наличием причиненного преступлением имущественного, физического или морального вреда, причинно-следственной связи между преступлением и вредом как отрицательным последствием, наступившим в результате его совершения.
Основания гражданского иска могут быть классифицированы на фактические и юридические. Фактические основания – это совокупность сведений о причинении убытков преступлением, могущая быть положена в основу для заявления физическим или юридическим лицом исковых требований о их возмещении (компенсации) при расследовании или рассмотрении уголовного дела. Юридические основания – это нормы уголовно-процессуального и гражданского права, предоставляющие физическому или юридическому лицу право требовать от ответчика возмещения причиненного ему преступлением имущественных убытков и компенсации морального вреда.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ не содержит перечня физических и юридических лиц, наделенных правом подачи гражданского иска к лицу, совершившему преступление. По нашему мнению, гражданскими истцами в уголовном деле могут признаваться:
-
1) собственник похищенного имущества, лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании (наниматель, хранитель, арендатор);
-
2) потерпевший, которому преступлением причинен вред здоровью, и понесший расходы на его восстановление;
-
3) лицо, понесшее материальный вред в результате смерти кормильца.
По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть кормильца, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников (ч. 8 ст. 42 УПК РФ). Согласно ст. 1088 ГК РФ право на возмещение имущественного вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие к дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего, ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, и т. д.
Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, а также лиц, которые по иным причинам не могут защищать свои права, согласно ч. 3 ст. 44 УПК РФ может быть предъявлен их законным представителем (родителями, усыновителями, опекунами, попечителями) или прокурором, а в защиту государства – прокурором.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ не содержит требований к форме гражданского иска. В гражданском судопроизводстве исковое заявление подается суду в письменной форме (ст.ст. 131 и 132 ГК РФ). По аналогии в уголовном судопроизводстве исковое заявление при рассмотрении уголовного дела должно подаваться суду, а при расследовании – следователю или дознавателю также в письменной форме.
Добровольное возмещение вреда. Гражданско-правовой способ «возмещение причиненных убытков» в уголовном судопроизводстве может быть реализован в форме добровольного возмещения расходов, возникших у потерпевшего после совершения преступления, в виде денежной компенсации. Денежная компенсация причиненных потерпевшему убытков производится обвиняемым лично либо иным лицом, отвечающим за действия обвиняемого. Денежная компенсация осуществляется путем: а) внесения денег на депозитный счет органа предварительного расследования или суда, который будет рассматривать уголовное дело; б) внесения денег на счет потерпевшего; в) вручения потерпевшему денег под расписку и т. д.
Завершая исследование гражданско-правовых способов «возмещение вреда в натуре» и «возмещение причиненных убытков» в уголовном судопроизводстве, можно сделать следующие выводы.
Гражданско-правовой способ «возмещение вреда в натуре» может быть использован и реализован при расследовании и рассмотрении уголовного дела в формах уголовно-процессуальной реституции и добровольного возмещения вреда. К формам добровольного возмещения вреда относятся: 1) предоставление вещи такого же рода и качества взамен утраченной в результате преступления; 2) исправление поврежденной вещи.
Гражданско-правовой способ «возмещение причиненных убытков» может быть использован и реализован при расследовании и рассмотрении уголовного дела в формах гражданского иска и добровольного возмещения убытков. Денежная компенсация убытков потерпевшему, возникших в результате совершения преступления, производится обвиняемым либо иным лицом путем: а) внесения денег на депозитный счет органа предварительного расследования или суда, который будет рассматривать уголовное дело; б) внесения денег на счет потерпевшего; в) вручения потерпевшему денег под расписку и т. д.