Использование кластерного подхода в развитии промышленности региона

В условиях нестабильной международной обстановки, нарастания социально-экономических проблем усложняется ситуация и в индустриальном секторе экономики регионов. В соответствии с проектами «Стратегий социальноэкономического развития субъектов РФ на период до 2035 года» основным направлением

экономического развития регионов является формирование высокотехнологичного промышленного комплекса. Это планируется достичь и за счет активного развития процессов вертикальной интеграции крупных российских производителей с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Данное направление отражено в ФЗ РФ № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», в соответствии с которым переход экономики государства от экспортносырьевого к инновационному типу развития реализуется на основе формирования высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности [1]. Кроме того, закон вводит такое понятие, как промышленный кластер, и говорит о необходимости развития и государственной поддержки подобных структур [3].

Результаты и обсуждение

Анализируя особенности формирования и развития Воронежской области, можно отметить, что регион является крупным индустриальным центром Центрального федерального округа (ЦФО) с диверсифицированной структурой производства электроэнергии, продовольственных товаров, химической продукции, резиновых и пластмассовых изделий, транспортных средств, машин и оборудования, готовых металлических изделий, прочей неметаллической минеральной продукции и др. Важной составляющей индустриального сектора Воронежской области является наличие промышленных предприятий федерального значения, функционирование которых поддерживается федеральными целевыми программами (в том числе системой государственного оборонного заказа). В реестре предприятий оборонно-промышленного комплекса страны 28 воронежских предприятий ракетно-космической, авиационной и радиоэлектронной отраслей (13 из которых стратегические предприятия).

Объем отгруженной промышленной продукции по региону в 2017 г. составил 491,5 млрд р., это седьмое место в ЦФО (доля 3,13%) и тридцать четвёртое в России (доля 0,86%).

В течение последних трех лет динамика развития промышленного производства Воронежской области превосходит средние значения названного показателя по России и ЦФО (рисунок 1) .

Russia

Central federal district

Voronezh region

Рисунок 1. Динамика индексов промышленного производства в 2015–2017 гг. (в% к предыдущему году)

Figure 1. Dynamics of industrial production indices in 2015–2017 (in % to the previous year)

Индустриальный сектор экономики региона имеет высокий потенциал импортозамещения, формируемый и используемый промышленными кластерами. Промышленный кластер – совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного или нескольких субъектов РФ [1]. Кластер-ориентированная экономика является, на наш взгляд, эффективным механизмом повышения конкурентоспособности региона посредством сочетания кооперации и конкуренции [3]. Основные признаки промышленного кластера представлены на рисунке 2.

По состоянию на 2017 г. выявлено 137 кластеров, имеющих признаки промышленных, только 25 смогли подтвердить соответствие требованиям Министерства промышленности и торговли (Минпромторга).

Динамика распределения кластеров по федеральным округам в 2015–2017 гг. показана на рисунке 3.

Кластеры в настоящее время работают в 52 регионах страны. Количество участников объединений предприятий в 2017 г. достигло 4785 ед., против 3900 ед. в 2016 г.

Рисунок 2. Признаки промышленных кластеров

Figure 2. The characteristics of industrial clusters

Far Eastern FD

Siberian FD

Ural FD

Volga FD

North Caucasus FD

Southern FD

Northwest FD

Central FD

Рисунок 3. Динамика количества кластеров по федеральным округам РФ в 2015–2017 гг.

Figure 3. Dynamics of the number of clusters in the Federal districts of the Russian Federation in 2015–2017

Производительность труда кластеров из года в год увеличивается, за анализируемый период прирост по данному показателю составил +12%. Совокупный объем налоговых отчислений участников кластеров вырос на 11% или на 41,9 млрд р.

В Центральном федеральном округе в 2017 г. функционировало 35 кластеров, из них 4 включены в реестр Минпромторга. В период с 2016–2017 гг. государственную поддержку получили 7 проектов на сумму 1605,9 млн р.

В Воронежской области первые кластерные инициативы в сфере промышленности возникли еще в 2009–2010 гг. В настоящее время в регионе производственными предприятиями образовано 4 кластера, 1 из которых подтвердил соответствие требованиям Минпромторга (таблица 1) .

Таблица 1.

Кластеры Воронежской области

Table 1.

Clusters of Voronezh region

Название кластера The name of the cluster	Наличие кластера в реестре Presence of a cluster in the registry	Специализация Specialization
Кластер производителей нефтегазового и химического оборудования Воронежской области Cluster of producers of oil and gas and chemical equipment of the Voronezh region	+	Станкостроительная и станкоинструментальная промышленность. Специальное машиностроение и оборудование для нефтегазовой промышленности Machine tool and machine-tool industry. Special machinery and equipment for the oil and gas industry
Воронежский авиационный кластер Voronezh aviation cluster	–	Авиационная промышленность Aviation industry
Воронежская электромеханика Voronezh electromechanics	–	Электротехническая промышленность. Радиоэлектронная промышленность и приборостроение Electrical industry. Radio electronic industry and instrument-making
Радиоэлектронный кластер Воронежской области | Radio-electronic cluster of the Voronezh region	–	Радиоэлектронная промышленность и приборостроение Radio-electronic industry and instrument-making

Воронежский областной кластер производителей нефтегазового и химического оборудования (далее – кластер), ставший первым в России промышленным кластером, включенным в реестр Минпромторга, является наиболее успешным кластерным образованием Воронежской области. Участники кластера осуществляют проектирование нефтехимического и газохимического производства и поставку оборудования для крупнейших российских компаний, таких, как ПАО «Газпром», ОАО «НК «Роснефть», ПАО «НК «Лукойл», ОАО «ТНК-ВР», ОАО «Новатэк», ПАО «Сибур».

Для выстраивания эффективной работы региональных промышленных предприятий с крупными госкомпаниями используется такой инструмент, как «дорожная карта». «Дорожная карта» представляет собой комплекс мероприятий, выстроенных в логической последовательности и имеющих конкретную цель, определенную во временном и ресурсном отношении. В 2017 г. подписана «дорожная карта» по развитию взаимовыгодного сотрудничества предприятий Воронежской области с компанией ПАО «Сибур», а в 2018 г. – с компанией ПАО «Газпром». ПАО «Газпром»

является основным заказчиком для предприятий-участников кластера. В связи с этим разрабатываются и реализуются совместные проекты с привлечением субсидий федерального бюджета (таблица 2) .

В Воронежской области продолжается работа по приведению промышленных кластеров региона в соответствие требованиям, предъявляемым Минпромторгом в рамках ФЗ № 488 «О промышленной политике в Российской Федерации» и установленным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2014 № 779 «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров» от 31.07.2015.

Так, на базе Ассоциации «Воронежский насосостроительный кластер» создан Межрегиональный насосостроительный кластер. В августе 2017 г. заключено соглашение о создании кластера между Воронежской, Липецкой областями и специализированной организацией промышленного кластера. Ассоциацией «Воронежский насосостроительный кластер» подготовлена программа развития. В настоящее время кластер находится на этапе внесения в реестр промышленных кластеров Минпромторга.

Таблица 2.

Совместные проекты промышленного кластера производителей нефтегазового и химического оборудования Воронежской области, поддержанные Минпромторгом

Table 2.

Joint projects of the industrial cluster of producers of oil and gas and chemical equipment of the Voronezh region, supported by the Ministry of industry and trade

Наименование проекта Project name	Инициаторы проекта Project initiator	Период реализации проекта, г. The implementation period of the project.	Совокупный объем инвестиций, млн р. Total investments, mln. RUB.	Объем государственной поддержки, млн р. The volume of state support, mln. RUB.
Создание модульной обвязки скважины The creation of a modular strapping well	к 2 л> о К и 6 « § я о Я О 6 g о « о о о	2015–2016	99,6	49,8
Разработка и создание автоматизированных систем управления кустами газовых и газоконденсатных скважин в блочномодульном исполнении (типа МОС, СУФА, Арматурные блоки) Development and creation of automated control systems for bushes of gas and gas condensate wells in block-modular design (MOS type, SUFA type, Reinforcement blocks type)		2016–2019	447,251	272,823

Заключение

Развиваться и достигать стратегических целей экономике региона позволит модернизация промышленного комплекса и, прежде всего, создание новых промышленных региональных кластеров и кластеров на межрегиональной основе, которые оказывают влияние на организацию инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства, эффективное