Использование методов и инструментов менеджмента качества в образовании

В настоящее время трудно назвать более важную и многогранную сферу деятельности, чем управление, от которого в значительной мере зависят и эффективность производства, и качество организации.

В науке управления, как и в других науках, существует ряд остро стоящих проблем, которые требуют немедленного решения и анализа, активизации дополнительных ресурсов и правильного принятия решений.

Проведенный анализ зарубежной и отечественной литературы по актуальным направлениям современного образовательного менеджмента показал, что слабость управления состоит именно в неумении владеть современными инструментами и методами управления. Так, используемые инструменты менеджмента, как и методы их применения, имеют чисто информационно-описательный характер; методы многочисленны, не систематизированы и не адаптированы для образовательных нужд российского менталитета в области управления; в российских образовательных учреждениях усилия направлены на создание внутренней системы оценки качества подготовки специалистов, которая не всегда выдерживает конкуренцию на рынке. Вопрос классификации методов и инструментов управления также остается открытым.

Управление организацией предстает в виде процесса осуществления определенного типа взаимосвязанных действий по формированию и использованию ресурсов организации для достижения ею своих целей. Нужно помнить то, что менеджмент не эквивалентен всей деятельности организации по достижению конечных целей, а включает в себя только те функции и действия, которые связаны с координацией и установлением взаимодействия внутри организации, с побуждением к осуществлению производственной и других видов деятельности, с целевой ориентацией различных видов деятельности и т.п.1

ЧЕРНЫХ

Алла

Основное требование к любой организационной структуре состоит в том, чтобы каждый, имея для этого необходимые права и неся в их пределах всю полноту ответственности, занимался своим делом. Следовательно, организационная структура создает основы официальной власти и обеспечивает полномочия для принятия определенных решений.

Именно здесь наиболее остро встает проблема делегирования части своих полномочий подчиненным. Многие руководители активно этому сопротивляются, что приводит лишь к росту недовольства его деятельностью внутри коллектива. Кроме того, управленцы иногда забывают об этическом аспекте своей деятельности, без учета которого невозможно достигнуть взаимопонимания с подчиненными и добиться уважения с их стороны.

Структура управления образовательным учреждением, системы и механизмы взаимодействия его отдельных звеньев должны быть построены так, чтобы обеспечить выработку и реализацию стратегии успеха в конкуренции при изменяющихся условиях внешней среды и создать управляющий инструментарий для превращения этой стратегии в текущие хозяйственно-образовательные планы. Метод стратегического управления при таком видении сочетает стратегический подход к постановке задач и про граммно-целевой подход к их реализации. Поэтому каждый управленец образовательного учреждения предлагает свой комплекс таких инструментов, который способен помочь учреждению в оценке его эффективности.

Применение методов и инструментов должно основываться на предварительном анализе позиции своего учреждения: где, на какой стадии кривой развития оно находится; к чему будет стремиться дальше; какими оно видит свои перспективы. Успешные менеджеры систематически транслируют сотрудникам свое видение будущего компании, вдохновляя их новыми идеями и планами.

Каким же образом внедрять эти инструменты, с чего начать, как должно выглядеть совершенствование процесса управления? Прежде всего, это должен быть системный цикл непрерывных улучшений. В менеджменте используется цикл Деминга. И он действительно работает в образовательном учреждении.

Совершенствоваться – это не только постоянно внедрять что-то новое, но и подготавливать прочный «плацдарм» для этого внедрения, т.е. постоянно изо дня в день заниматься мелочами. Таким плац- дармом может служить центр мониторинга качества подготовки специалистов1.

Стратегической целью центра является содействие формированию политики качества в университете в соответствии с фундаментальным положением Болонского процесса о том, что качество – краеугольный камень совершенствования системы высшего образования.

На государственном уровне качество подготовки специалистов в вузе оценивается по соответствию:

– условий образовательного процесса лицензионным требованиям (среднестатистическим по региону);

– содержания, уровня и качества образования аттестационным требованиям (государственным образовательным стандартам);

– целей, условий, содержания и результатов (эффективности) образовательного процесса аккредитационным показателям к учреждению заявленного типа и вида.

Например, это может быть внедрение реинжиниринга как процесса организационных перемен, который эволюционировал от системы управления текущей учебно-воспитательной деятельностью к системе управления совершенствованием и переменами, расширил возможность интерактивного общения с открытой информационной средой. Это позволяет работодателям размещать запросы на образовательные услуги, оценивать качество образования работающих выпускников, получать консультации по профессиональным задачам, которые студент может решать дополнительно к образовательному процессу по специальности, получая сертификат об уровне подготовленности к профессиональной деятельности.

В современной практике менеджмента качества в управлении в сфере образования можно отметить как наиболее эффективные следующие методы.

• 1.    Диаграмма Исикавы, или причинноследственная диаграмма («рыбий скелет»). Автор метода К. Исикава, Япония, 1952 г. Применяется при разработке и непрерывном совершенствовании продукции. Диаграмма Исикавы – инструмент, обеспечивающий системный подход к определению фактических причин воз-

• никновения проблем. Цель метода – изучить, отобразить и обеспечить технологию поиска истинных причин рассматриваемой проблемы для эффективного их разрешения. Этот метод – ключ к решению возникающих проблем, он позволяет в простой и доступной форме систематизировать все потенциальные причины рассматриваемых проблем, выделить самые существенные и провести поуровневый поиск первопричины1.

• 2.    Мозговой штурм. Разработан Алексом Осборном (Alex Osborn) в 1950-х гг. с целью стимуляции творческих начинаний в генерировании идей. Идея должна излагаться свободно и сразу записываться в таблицу. Люди должны ощущать свободу действий и раскрытия идей. Обсуждение не производится до этапа оценки этих идей.

• 3.    Метод эталонного сравнения, или ориентация на успешные компании. Термин введен в 1972 г. (США). Применяется для создания конкурентного преимущества при решении проблем, связанных с качеством, затратами и поставкой. Бенчмаркинг – один из инструментов управления качеством.

• 4.    Диаграмма Парето. Авторы метода – В. Парето (Италия), 1897 г., М. Лоренц (США), 1979 г. Применяется практически в любых областях деятельности. Японский союз ученых и инженеров в 1979 г. включил диаграмму Парето в состав 7 методов контроля качества. Цель метода – выявление проблем, подлежащих первоочередному решению. Диаграмма Парето – инструмент, позволяющий выявить и отобразить проблемы, установить основные факторы, с которых нужно начинать действовать, и распределить усилия с целью эффективного разрешения этих проблем.

• 5.    Метод пяти «почему?». Автор метода – Сакити Тоета, 1930 г. Применяется в различных областях человеческой деятельности в процессе анализа проблем и поиска первопричин их возникновения. Цель метода – обеспечить поиск истинных причин рассматриваемой проблемы с целью эффективного их разрешения. Пять «почему?» – эффективный инструмент, использующий вопросы для изучения причинно-следственных связей, лежащих в основе конкретной проблемы, опреде-

• ления причинных факторов и выявления первопричины. Рассматривая логику в направлении «почему?», мы постепенно раскрываем всю цепь последовательно связанных между собой причинных факторов, оказывающих влияние на проблему.

• 6.    SWOT-анализ. Метод является необходимым элементом исследований, обязательным предварительным этапом при составлении любого уровня стратегических и маркетинговых планов. Данные, полученные в результате ситуационного анализа, служат базисными элементами при разработке стратегических целей и задач компании.

Можно еще использовать и новые эффективные подходы к практике управления образовательными учреждениями, такие как «дерево решений», управление по целям, диверсификация (конгломераты), теория Z, бюджетирование (с нулевой базой), кружки качества, портфельный менеджмент, интрапренерство, «шесть шляп мышления» (Эдвард де Боно) и т.д. Однако все, что наработано в зарубежном менеджменте, необходимо применять очень осторожно, с учетом нашей ситуации и менталитета2.

Желательно, чтобы применяемые для образовательных учреждений методы менеджмента имели следующие основные черты: многофункциональность, разносторонность, возможность быстрой адаптации под конкретную цель; «камерность» – возможность применения даже одним человеком; возможность быстрого освоения и внедрения; и, что очень и очень желательно, не слишком высокая стоимость применения (для бюджетного вуза это многое значит).

Все вышеприведенные и многие другие доводы свидетельствуют, что для долгого присутствия в таком непростом рыночном сегменте, как образование, необходимым условием является анализ и уточнение миссии и целей, освоение новых компетенций и инструментов, а также их быстрое и эффективное внедрение в практическую деятельность.

Таким образом, это означает, что каждый человек при принятии стратегического решения обязан провести всесторонний анализ ситуации, ведь своими действиями он определяет судьбу многих.