Использование средств массовой информации в оперативно-розыскной деятельности

Эффективность деятельности оперативно-розыскных органов зависит от средств и методов, используемых в их деятельности, раскрытии и расследовании преступлений.

Проблемы использования средств массовой информации в процессе расследования, а также о возможности и необходимости использования СМИ в процессе оперативно-розыскной деятельности много раз рассматривался в научном обществе.

Так, в соответствии с ст. 2 ФЗ от 27.12. 2018 г. № 534- ФЗ «О средствах массовой информации», под СМИ понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

СМИ обладают большим эффектом воздействия на человека. Проблема в настоящее время заключается в том, что обладая большой степенью психологического воздействия, СМИ нередко в целях повышения популярности посредством негативного освещения деятельности правоохранительных органов, и осуждения деятельности не конкретного «преступника»

полицейского, а все структуры, формирует у граждан определенный стереотип и уменьшает уровень доверия граждан.

Все чаще в СМИ появляется непроверенная информация о заказных убийствах, криминальных разборках, в которых, по-сути, принимают участия лица, которые никаким образом не относятся к делу. В связи с этим на таких «преступников» ложится клеймо виновности в совершении преступления.

В действующем уголовно- процессуальном праве, в настоящее время существует норма, согласно которой поводом для возбуждения уголовного дела может является сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. В первом случае, прокурор выявивший указанное сообщение в СМИ поручает проверку сообщения о преступлении органу дознания. В таком порядке главный редактор обязан передать по требованию прокурора и органов предварительного расследования, сведения и материалы, обосновывающие данное сообщение. В случае же обнаружения указанного преступления в СМИ оперативными подразделениями, сотрудник, выявивший это, составляет рапорт об обнаружении признаков преступления, кото- рый направляется прокурору для принятия решения о направлении им поручения для проведения проверки, если же указанное сообщение обнаруживает непосредственно прокурор, то данный рапорт не составляется.

В настоящее время одной из проблем уголовно-процессуального законодательства на стадии возбуждения уголовного дела является право истребовать информацию, обосновывающую совершение преступление, однако обязанность её открытие СМИ отсутствует.

Очень часто средства массовой информации в последнее время обладают репутацией «желтой прессы», которая ради своей выгоды придумывает сенсационные заголовки, а также нарекая «виновным» лица, еще является фигурантом уголовного дела. Так, показательным является пример Ричарда Джуэлла, который героически спас сотни жизней, когда нашёл бомбу рядом с парком, где проходил концерт. Сначала СМИ окрестили его героем и всячески хвалили его, однако через несколько дней началась его травля. СМИ изображали Ричарда неудачником и плохим сотрудником правоохранительных органов, который, возможно, заложил бомбу, чтобы затем «найти» её и стать героем [1].

Многие сотрудники правоохранительных органов считают, что влияние СМИ на стадию возбуждение уголовного дела негативно сказывается на процессе расследования в целом. Так, около 77% полагает, что распространение информации в СМИ о виновности лица, в том или ином преступлении до возбуждения уголовного дела недопустимо. Данная тенденция отражает процесс отчуждённости органов предварительного расследования и дознания от общественного контроля [2]. Из-за развития «желтой» прессы, выявления фактов распространения ей большого количества недостоверной информации, правоохранительные органы, зачастую оставляют данные материалы и сообщения без внимания.

Так, например, в Солодская Л.И. предлагает ввести уголовную ответственность в отношении представителей средств массовой информации, которые своими дей- ствиями поставили в опасность, или сорвали «сорвали» работу оперативных подразделений МВД России против преступников [1].

Однако взаимодействие правоохранительных органов и СМИ в некотором смысле обладает рядом плюсов. Так, через них органы расследования и оперативнорозыскные подразделения привлекают институты общественности на содействие для получения информации о преступлениях и административных правонарушениях. Однако, при решении вопросов о взаимодействии оперативных органов должна анализироваться необходимость использования помощи, исходя из каждого конкретного случая, в частности, характер такой помощи, объем предоставляемой информации, а также выбора средства массовой информации, через которое будет вестись обращение. Немаловажным является так же момент обращения, который нужно осуществлять тогда, когда все пути получения информации испробованы, и другим путем её получить невозможно.

Оперативность использование СМИ оперативно-розыскными органами МВД для осуществления розыскных и поисковых действий делает возможным в наиболее сжатые сроки с момента получении информации о преступлении обнаружить лиц, его совершивших. Это трудно сделать самостоятельно оперативным аппаратом в условиях крупных и сверхкрупных городах, где происходить повсеместно миграция различных слоев населения.

Журналисты при проведении своих независимых расследований процессуально свободны в выборе способов собирании информации, чем, например, оперативнорозыскные органы.

Одним из важных критериев использование СМИ является доверие населения. Его процент в настоящее время составляет 63%, в то время как к правоохранительным органам 35% [1].

При проведении своих журналистских расследований нередко привлекаются квалифицированные юристы, доктора юридических наук, которые дают оценку и квалификацию того или иного деяния, что оказывает воздействие на криминальную среду. Лица, видя себя в сводках криминальных новостей, обычно добровольно приходят в правоохранительные органы, сотрудничают с ними.

Подводя итог всему вышесказанному, необходимо сказать, что использование средств массовой информации в оперативно-розыскной деятельности имеет больше положительных моментов чем отрицательных. Совершенствование средств и методов взаимодействия СМИ с оперативно-розыскными органами путем нормативного и ведомственного регулирования, а также определения организационных и тактических возможностей взаимодействия позволило бы повысить эффективность работы обоих институтов.