Исследование механизмов энергетического сотрудничества Китая и России в рамках международных организаций

Автор: Ли И.

Журнал: Общество: политика, экономика, право @society-pel

Рубрика: Политика

Статья в выпуске: 11, 2024 года.

Бесплатный доступ

В последние годы Китай и Россия создали ряд многосторонних механизмов энергетического сотрудничества в рамках таких международных организаций, как АТЭС, ШОС, БРИКС и Саммит Восточной Азии. Однако они в основном реализуются в контексте неформальных встреч министров энергетики, на полях саммитов, платформ научно-исследовательского сотрудничества и форумов и т. д., в связи с чем испытывают влияние других участников данных мероприятий, в частности, представителей крупных держав, что тормозит развитие регионального энергетического сотрудничества двух стран. Чтобы повысить эффективность многостороннего взаимодействия в сфере энергетики, необходим более совершенный механизм реализации сотрудничества при сохранении лидирующих позиций России и КНР, направленный в первую очередь на урегулирование споров между участниками. В то же время Китай должен активно заняться продвижением сотрудничества в этой сфере с государствами Северо-Восточной Азии, в том числе в рамках Расширенной Туманганской инициативы (РТИ), чтобы построить единое энергетическое пространство в данном регионе.

Еще

Международные организации, китайско-российские многосторонние механизмы энергетического сотрудничества, северо-восточная азия, единое пространство энергетического сотрудничества

Короткий адрес: https://sciup.org/149146643

IDR: 149146643   |   УДК: 327.7(470+571:510)   |   DOI: 10.24158/pep.2024.11.7

Research on the mechanisms of energy cooperation between China and Russia within the framework of international organizations

In recent years, China and Russia have established a series of multilateral energy cooperation mechanisms under the framework of international organizations such as APEC, SCO, BRICS and East Asia Summit. However, these mechanisms mostly exist in the form of informal energy ministers’ meetings, summits, research cooperation platforms and forums, which are easily influenced by major powers outside the region, resulting in slow progress of regional energy cooperation mechanisms and the fact that multilateral mechanisms are still in their infancy. In order to increase the effectiveness of multilateral cooperation in the energy sector, a better mechanism for implementing cooperation while maintaining the leading positions of Russia and China, aimed primarily at resolving disputes between the participants, is needed. At the same time, China should actively promote cooperation in this area with Northeast Asian states, including within the framework of the Extended Tumangan Initiative (ETI), in order to build a common energy space in this region.

Еще

Текст научной статьи Исследование механизмов энергетического сотрудничества Китая и России в рамках международных организаций

зависимости от исторических, экономических, политических и иных факторов воздействия – цель настоящего исследования. Ее достижение было сопряжено с выполнением следующих задач:

  • –    дать общую характеристику такой международной структуре, как АСЕАН;

  • –    определить специфику ее деятельности;

  • –    рассмотреть распределение китайских национальных общин по странам – участницам АСЕАН;

  • –    установить функционал и значимость переселенцев из Поднебесной в народном хозяйстве принимающих государств;

  • –    обобщить полученные данные путем их сопоставления и определения общей роли китайских диаспор в экономиках стран региона.

Методами работы послужили описательный, статистического анализа, сравнения и сопоставления данных, обобщения.

Общая характеристика АСЕАН и ее деятельности . В середине XX в. Юго-Восточная Азия сталкивалась с многочисленными вызовами. После окончания Второй мировой войны страны региона стремились к обретению независимости от колониальных держав. Однако процесс сепарации сопровождался внутренними конфликтами, территориальными спорами, особенно на фоне холодной войны между Соединенными Штатами и Советским Союзом. В этих условиях лидеры некоторых стран Юго-Восточной Азии осознали необходимость создания региональной организации, которая могла бы способствовать укреплению безопасности, развитию экономического сотрудничества и продвижению их общих интересов на международной арене.

08 августа 1967 г. в Бангкоке представители пяти стран – Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин – подписали документ, известный как «Бангкокская декларация»1, который положил начало созданию АСЕАН. Основатели организации выразили стремление к ускорению экономического роста, социального прогресса и культурного развития, а также к поддержанию регионального мира и стабильности через уважение принципов Устава ООН2 и невмешательства во внутренние дела друг друга.

В последующие десятилетия АСЕАН постепенно расширялась за счет включения в свой состав новых членов. В 1984 г., после обретения независимости от Великобритании, к организации присоединился Бруней-Даруссалам. В 1995 г., после окончания холодной войны и нормализации отношений между социалистическими и капиталистическими странами региона, членом АСЕАН стал Вьетнам. В 1997 г. в организацию вступили Лаос и Мьянма, а в 1999 г. – Камбоджа. Таким образом, к концу XX в. АСЕАН объединила все десять стран Юго-Восточной Азии, что укрепило ее позиции и повысило значимость на международной арене.

Согласно учредительным документам и последующим соглашениям, АСЕАН ставит перед собой несколько ключевых целей. Во-первых, это ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития через совместные усилия и взаимопомощь стран-участниц. Во-вторых, организация стремится к поддержанию регионального мира и стабильности, а также к решению споров дипломатическими средствами в соответствии с принципами справедливости и международного права. В-третьих, АСЕАН способствует развитию активного сотрудничества государств в экономической, социальной, культурной, технической, образовательной и других областях. Одним из фундаментальных принципов организации является уважение суверенитета и территориальной целостности членов, а также принцип их невмешательства во внутренние дела друг друга. Это позволило странам с разными политическими системами, культурами и уровнями экономического развития сотрудничать на равных условиях.

Одним из наиболее значимых достижений АСЕАН является продвижение экономической интеграции между странами-членами. В 1992 г. было подписано соглашение о создании Зоны свободной торговли АСЕАН (AFTA)3, целью которого являлось постепенное снижение и устранение таможенных пошлин на товары между странами организации. К 2010 г. большинство тарифов были снижены до 0–5 %, что способствовало увеличению объемов внутренней торговли.

  • 2 2 ноября 2015 г. на Восточноазиатском саммите в Куала-Лумпуре лидеры десяти государств Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) подписали Декларацию о создании единого Экономического сообщества (AEC / ASEAN Economic Community)4, которое представляет собой более глубокую форму экономической интеграции. AEC направлена на создание единого рынка и

    производственной базы, где товары, услуги, инвестиции, капиталы и квалифицированная рабочая сила могут свободно перемещаться между странами-членами. Ее деятельность включает в себя гармонизацию регуляторных стандартов, унификацию таможенных процедур и создание благоприятных условий для бизнеса. Совокупный внутренний валовый продукт (ВВП) стран АСЕАН в 2020 г. составил около $3 трлн1, что сделало организацию третьей по величине экономикой в Азии после Китая и Японии и пятой в мире. Регион характеризуется динамичным экономическим ростом, молодым населением и растущим средним классом, что привлекает иностранных инвесторов и международные компании. АСЕАН играет важную роль в поддержании региональной безопасности и стабильности. Организация придерживается принципа решения споров мирными средствами и активно способствует диалогу между странами. В 1976 г. был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, который закрепил принципы взаимного уважения, ненападения и мирного разрешения конфликтов2 как основы взаимодействия между членами объединения.

В 1994 г. был создан Региональный форум АСЕАН (ARF), который стал платформой для обсуждения вопросов безопасности не только между странами-членами, но и с участием внешних партнеров, включая США, Китай, Россию, Японию, Индию, Австралию и Европейский союз. Форум занимается вопросами борьбы с терроризмом, морской безопасности, нераспространения оружия массового уничтожения и другими актуальными проблемами современности.

Организация АСЕАН также играет посредническую роль в решении конфликтов внутри региона. Например, она способствовала мирному урегулированию спора между Таиландом и Камбоджей по поводу храмового комплекса Прэах Вихеар, а также активно участвует в процессах по обеспечению мира и национального примирения в Мьянме.

АСЕАН уделяет большое внимание развитию сотрудничества в области культуры, образования, науки и техники. Организация стремится к укреплению комплексных связей между народами, сохранению национального наследия и продвижению этнического разнообразия. Созданы программы обмена студентами, учеными и представителями искусства, проводятся совместные культурные фестивали и выставки. В области образования реализуются инициативы по взаимному признанию дипломов и квалификаций, что способствует мобильности студентов и специалистов внутри региона. Кроме того, члены АСЕАН активно сотрудничают в сфере здравоохранения, особенно в контексте борьбы с инфекционными заболеваниями и реагирования на пандемии.

Организация поддерживает активные отношения с внешними партнерами и международными структурами. Установлены диалоговые контакты с такими странами, как США, Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия, Новая Зеландия, Россия и Европейский союз. Они охватывают широкий спектр вопросов – от экономического сотрудничества до безопасности и культурного обмена. Формат АСЕАН+3, включающий Китай, Японию и Южную Корею, направлен на углубление экономической и финансовой интеграции в Восточной Азии. В рамках Восточноазиатского саммита (EAS) обсуждаются стратегические вопросы, затрагивающие весь Азиатско-Тихоокеанский регион.

Китайские диаспоры как фактор формирования экономического и культурного ландшафта региона . Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) объединяет десять стран, каждая из которых имеет уникальную историю, культуру и социально-экономическое развитие. Одним из общих факторов для многих из них является наличие крупных китайских диаспор. Последние сыграли важную роль в формировании экономического и культурного ландшафта региона (Еленец, 2023). Однако отношения между государствами АСЕАН и китайскими диаспорами на протяжении истории были сложными и многогранными, включающими периоды интеграции, ассимиляции, а иногда и конфликта (Герасимова, 2017). Рассмотрим особенности политики различных стран АСЕАН в отношении своих китайских общин, анализируя исторические предпосылки и современные тенденции.

Китайская миграция в Юго-Восточную Азию имеет долгую историю, восходящую к древним торговым путям. Однако массовый характер она приобрела в XIX в., обусловленная внутренними потрясениями в Китае и экономическими возможностями в регионе. Переселенцы привнесли на новую территорию свои традиции, культуру и предпринимательский дух, что существенно повлияло на развитие принимающих их стран. Тем не менее отношения между коренным населением и китайскими диаспорами были неоднозначными. Представители последних часто доминировали в торговле и бизнесе, что вызывало зависть и напряженность у местных. Колониальные власти иногда поощряли разделение населения по этническому признаку, усиливая разногласия. После обретения независимости многие страны АСЕАН столкнулись с вопросом интеграции китайских общин в национальное государство (Афонасьева, 2023). Рассмотрим политику, культуру и экономику отдельных стран АСЕАН.

Индонезия . Китайская диаспора в Индонезии, известная как Tionghoa Indonesia, является одной из крупнейших и наиболее влиятельных национальных общин за пределами КНР. История присутствия китайцев в Индонезии насчитывает несколько веков и глубоко вплетена в социальноэкономическую ткань страны (Анохина, 2012). По различным оценкам, численность этнических китайцев в Индонезии составляет от 2,8 до 5 млн человек, что составляет примерно 1–2 % от общего населения страны, которое превышает 270 млн человек1.

Китайская диаспора внесла огромный вклад в экономическое развитие Индонезии. По некоторым оценкам, этнические китайцы контролируют до 70 % экономики страны2, хотя они составляют лишь небольшую часть населения. Крупнейшие индонезийские конгломераты, такие как Salim Group, Sinar Mas Group и Lippo Group, основаны и управляются бизнесменами китайского происхождения.

Этнические китайцы также активно участвуют в малом и среднем бизнесе. Они владеют многочисленными магазинами, ресторанами, производственными предприятиями, что способствует созданию рабочих мест и развитию экономики на местном уровне.

В крупных городах функционируют китайские школы, культурные центры и медиаорганизации. Издаются газеты и журналы на китайском языке, работают телерадиокомпании. Культура Поднебесной стала неотъемлемой частью индонезийского общества. Традиционные праздники, такие как Фестиваль фонарей и Праздник середины осени, привлекают внимание не только китайцев, но и представителей других этнических групп страны.

Китайская кухня также оказала значительное влияние на индонезийскую гастрономию. Многие блюда, такие как бакми горенг (жареная лапша) и сиомай (клецки с начинкой), стали популярными по всей стране.

Китайская медицина и боевые искусства также нашли своих последователей в Индонезии (Purdey, 2006).

В экономической сфере этнические китайцы продолжают вносить значительный вклад в развитие народного хозяйства страны. Укрепляются торговые и инвестиционные связи между Индонезией и Китаем. В рамках инициативы «Один пояс, один путь» Пекин инвестирует в инфраструктурные проекты страны, что открывает новые возможности для сотрудничества с Индонезией. Китайская диаспора с ее богатым культурным наследием и экономическим потенциалом может сыграть важную роль в этом процессе, способствуя укреплению единства и разнообразия индонезийского общества.

Малайзия . Национальная китайская община в Малайзии является одной из крупнейших и наиболее влиятельных в мире. Этнические переселенцы из Поднебесной составляют значительную часть населения страны и играют ключевую роль в ее экономическом, культурном и политическом развитии. Численность этнических китайцев в Малайзии составляет около 6,7 млн человек, что соответствует примерно 23 % от общего населения страны, которое насчитывает около 32,7 млн человек3.

Китайская диаспора в Малайзии является ярким примером того, как этнические меньшинства могут вносить значительный вклад в развитие страны, сохраняя при этом свою уникальную культурную идентичность. Их история – это история адаптации, преодоления трудностей и достижения успеха. Несмотря на существующие вызовы, китайская община продолжает играть ключевую роль в экономическом, культурном и политическом ландшафте Малайзии. Для дальнейшего процветания страны важно продолжать усилия по укреплению межэтнических отношений, обеспечению равных возможностей для всех граждан и уважению культурного разнообразия. Это позволит Малайзии сохранить стабильность и двигаться вперед на пути к устойчивому развитию и благополучию всех ее жителей (Анохина, 2012).

Таиланд . Этнические китайцы, известные в Таиланде как «тайские китайцы», или «хуацяо», играют ключевую роль в экономическом, культурном и политическом развитии страны. Их история насчитывает несколько веков и глубоко вплетена в социальную ткань таиландского общества. По разным оценкам, численность этнических китайцев в Таиланде составляет от 7 до 10 млн человек, что составляет примерно 11–14 % от общего населения страны, которое, по данным на 2020 г., насчитывает около 69 млн человек (Kuhn, 2008).

Одной из уникальных особенностей китайской диаспоры в Таиланде является высокая степень интеграции и ассимиляции ее членов в тайское общество. В отличие от других стран ЮгоВосточной Азии, где этнические китайцы сохраняют обособленность, в Таиланде они активно принимают тайскую культуру, язык и традиции. Это объясняется несколькими факторами:

  • 1.    Политическая стратегия: правители Сиама поощряли интеграцию китайцев, предоставляя им возможности для социального и экономического продвижения при условии принятия тайской культуры и лояльности монархии. В 1913 г. в стране был принят Закон о фамилиях, который обязывал всех жителей страны иметь тайские фамилии. Многие китайцы изменили свои имена, чтобы лучше интегрироваться в общество.

  • 2.    Образование: правительство активно продвигало тайский язык и культуру через систему образования. Китайские школы были ограничены, и большинство детей выходцев из Поднебесной посещают тайские образовательные учреждения.

  • 3.    Смешанные семейные союзы: браки между этническими тайцами и китайцами были распространены на первичном этапе адаптации, что способствовало культурному обмену и ассимиляции. Многие этнические китайцы второго и третьего поколения имеют смешанное происхождение.

  • 4.    Экономические стимулы: успешные китайские бизнесмены получают поддержку от правительства и могут продвигаться по социальной лестнице, являясь частью тайской элиты.

Китайская диаспора в Таиланде продолжает быть мостом между двумя великими культурами и народами, способствуя их взаимопониманию, сотрудничеству и совместному развитию. История и опыт их взаимодействия могут служить ценным уроком для других стран и обществ, стремящихся к гармоничному полиэтническому сосуществованию и процветанию.

Сингапур . Китайская диаспора в Сингапуре является уникальным феноменом, поскольку представители Поднебесной составляют большинство населения этой многонациональной страны. В 2020 г. численность граждан страны составляла около 5,69 млн человек, из которых 74,3 % были этническими китайцами1.

Этнические китайцы также активно участвуют в малом и среднем бизнесе, способствуя созданию рабочих мест и экономическому росту. Первый премьер-министр Сингапура, Ли Куан Ю, этнический китаец, сыграл решающую роль в трансформации страны из развивающегося порта в современный мегаполис. Его политика, направленная на привлечение иностранных инвестиций, развитие образования и создание благоприятной бизнес-среды, привела к тому, что к 2020 г. ВВП на душу населения достиг $59 7982.

Этнические китайцы доминируют в политической жизни Сингапура. Партия народного действия (ПНД), основанная в 1954 г. и управляющая страной с момента получения ею независимости в 1965 г., в основном состоит из китайцев. Однако правительство стремится поддерживать гармонию между различными этническими группами, проводя политику мультикультурализма и обеспечивая представительство малайцев и индийцев в парламенте и государственном аппарате (Анохина, 2012).

Сингапур известен своей высококачественной системой образования. Этнические китайцы придают большое значение академическим достижениям, что отражается в высоких международных рейтингах сингапурских студентов, таких как PISA. Школьная система предусматривает обучение на английском языке с обязательным освоением второго языка, которым для этнических китайцев является китайский. Это способствует сохранению культурной идентичности и двуязычию.

Однако присутствие в стране китайской общины обеспечивает существование некоторых вызовов:

  • 1.    Глобализация и влияние западной культуры могут привести к утрате традиционных ценностей. Правительство и общественные организации работают над сохранением культурного наследия через образование и культурные мероприятия.

  • 2.    Социальное неравенство, проявляющееся в разрыве уровня доходов между богатыми и бедными, остается проблемой. По данным Gini Coefficient, уровень неравенства в доходах сингапурцев составляет около 0,452 (после налогов и трансфертов)3.

  • 3.    Сингапур балансирует между поддержанием тесных экономических связей с Поднебесной и сохранением независимой внешней политики. Это требует дипломатической тонкости и стратегического мышления.

Китайская диаспора в Сингапуре является ключевым фактором формирования национальной идентичности и успеха страны. Вклад переселенцев в ее экономику, культуру и политику неоценим. Сингапур служит примером того, как мультикультурное общество может добиться процветания, уважая и интегрируя разнообразие своих граждан.

Филиппины . Китайская диаспора на Филиппинах является одной из самых старых и значительных в Юго-Восточной Азии. Ее история насчитывает более тысячи лет, и за это время этнические китайцы внесли существенный вклад в формирование филиппинской культуры, экономики и общества. Численность этнических китайцев и людей смешанного китайско-филиппинского происхождения на островах составляет около 1,35 млн человек, что соответствует примерно 1,5 % от общего населения страны, составляющего около 100 млн человек. Однако неофициальные оценки указывают на более высокие цифры, доходящие до 2 млн человек1.

Этнические китайцы также активно участвуют в малом и среднем бизнесе, владея магазинами, ресторанами, производственными предприятиями и оказывая различные услуги. Их предпринимательская активность способствует созданию рабочих мест и экономическому росту страны.

Китайская культура глубоко вплетена в филиппинское общество. Национальные школы играют важную роль в сохранении языка и культуры. На Филиппинах существует около 150 учебных заведений, где преподаются китайский язык, история и культура наряду с общенациональной программой.

Несмотря на значительный вклад в развитие страны, китайская диаспора на Филиппинах сталкивается с рядом вызовов:

Однако существуют и положительные тенденции: делаются усилия по продвижению взаимопонимания и сотрудничества между различными этническими группами; китайские школы и культурные центры способствуют сохранению национального языка и традиций; этнические китайцы продолжают вносить значительный вклад в экономику страны, стимулируя рост и инновации.

Заключение . Таким образом, в Сингапуре китайская диаспора составляет большинство населения, в то время как в Индонезии и Филиппинах она значительно менее многочисленна, но при этом оказывает заметное экономическое влияние на народное хозяйство. Во всех странах китайские общины активно участвуют в торговле и бизнесе. В Малайзии и Сингапуре они также доминируют в промышленности и финансах. В Таиланде и Сингапуре высокая степень ассимиляции способствует более гармоничному экономическому развитию. Обобщим сказанное (табл. 1).

Таблица 1 – Ключевые экономические показатели китайских диаспор в странах АСЕАН

Table 1 – Key Economic Indicators of Chinese Diasporas in ASEAN Countries

Страна

Процент населения китайской диаспоры

Основные экономические сектора

Вклад в экономику

Малайзия

23 %

Торговля, производство, недвижимость

Высокий

Индонезия

1–2 %

Торговля, банки, производство

Значительный

Таиланд

14 %

Торговля, промышленность, услуги

Высокий

Сингапур

75 %

Все сектора экономики

Преобладающий

Филиппины

1–2 %

Торговля, банки, недвижимость

Значительный

Факторы, влияющие на экономическую роль китайских диаспор в странах размещения:

  • 1.    Государственная политика. В Малайзии политика позитивной дискриминации бумипутра ограничивает экономические возможности китайских переселенцев, несмотря на их вклад в народное хозяйство страны.

  • 2.    Уровень интеграции. В странах с высокой степенью ассимиляции, таких как Таиланд, китайские диаспоры более свободно участвуют в экономике.

  • 3.    Социально-культурные факторы. Традиции предпринимательства и сетевые связи способствуют успеху национальных общин в бизнесе.

В целом, можно сказать, что китайские диаспоры играют ключевую роль в экономике стран АСЕАН, несмотря на различия в численности и степени влияния. Их вклад простирается от малого бизнеса до управления крупными конгломератами, влияя на различные секторы экономики. Исторические, социальные и политические факторы формируют их экономическую роль в каждой стране.

Сравнительный анализ показывает, что, несмотря на общие черты, существуют значительные различия в экономическом влиянии и проблемах, с которыми сталкиваются китайские диаспоры в разных странах. Понимание их важно для разработки эффективных политик и поощрения экономического сотрудничества в регионе.

В условиях глобализации и усиления связей с Китаем роль национальных диаспор в экономике стран АСЕАН будет только расти. Им необходимо учитывать этот фактор для устойчивого экономического развития и укрепления региональной интеграции.

Список литературы Исследование механизмов энергетического сотрудничества Китая и России в рамках международных организаций

  • Кашбразиев Р.В., Чжан Т., Ли Ч. Энергетическое сотрудничество России и Китая в рамках ШОС // Экономические науки. 2022. № 216. С. 363-367. DOI: 10.14451/1.216.741 EDN: GQAFAY
  • Ло С. Оценка влияния антироссийских санкций на энергетическое сотрудничество России и Китая // Russian Economic Bulletin. 2024. Т. 7, № 2. С. 317-324. DOI: 10.58224/2658-5286-2024-7-2-317-324 EDN: DTWOHZ
  • Энергетическое сотрудничество России и Китая и его роль в развитии АТР / М.А. Амурская [и др.] // Экономические науки. 2024. № 230. С. 231-236. DOI: 10.14451/1.230.231 EDN: HJCCHJ
  • 张小军 丝绸之路经济带国际能源合作法律机制探析. 生产力研究. = Чжан Сяоцзюнь. Изучение правовых механизмов международного энергетического сотрудничества на Экономическом поясе Шелкового пути // Исследование производительности. 2015. № 9. С. 5-8. (на кит. яз.).
  • 徐洪峰 王海燕, 中俄能源合作的新进展及存在的制约因素 = Сюй Хунфэн, Ван Хайянь. Новый прогресс и существующие ограничивающие факторы китайско-российского энергетического сотрудничества // Евразийская экономика. 2017. № 1. С. 94-102. (на кит. яз.).
  • 施元华。 "一带一路"与中国周边合作全复盖//中国周边外交。= Ши Юаньхуа. "Один пояс, один путь" и полный охват периферийного сотрудничества Китая // Периферийная дипломатия Китая. 2015. № 2. С. 47-51. (на кит. яз.).
  • 杨雪。 "一带一路"倡议框架下的秋明次区域合作 东北亚的机遇与未来//经济研究。= Ян Сюэ. Тюменское субрегиональное сотрудничество в рамках инициативы "Пояс и путь": возможности и будущее // Экономические исследования Северо-Восточной Азии. 2020. № 4. С. 40-44. (на кит. яз.).
  • Shahbaz M., Rasool G., Ahmed Kh., Mahalik M.K. Considering the Effect of Biomass Energy Consumption on Economic Growth: Fresh Evidence from BRICS Region // Renewable and Sustainable Energy Reviews. 2016. Vol. 60. P. 1442-1450. DOI: 10.1016/j.rser.2016.03.037
Еще