Источники уголовного права Словацкой Республики

Словацкое уголовное право является частью правовой системы Словацкой Республики и отраслью публичного права. Традиционно словацкое уголовное право подразделяется на:

• -    материальное уголовное право (trestné právo hmotné) – устанавливает, какое деяние является преступлением и какое наказание можно назначить за его совершение;

• -    процессуальное уголовное право (trestné právo procesné) – регулирует деятельность уполномоченных субъектов, связанную с расследованием преступления и рассмотрением уголовного дела в суде.

В данной статье речь пойдет именно об источниках материального уголовного права (далее – уголовное право).

Словацкий правовед Томаш Стреми определяет уголовное право как систему правовых норм, которые охраняют общественные отношения, устанавливая, что такое преступление и какую санкцию можно назначить за его совершение [1].

Ярослав Ивор дает следующее определение уголовного права: это право, которое охраняет наиболее важные общественные отношения, а также определяет, что является преступлением и какое наказание можно назначить за его совершение [2].

Согласно ст. 1 Уголовного кодекса Словацкой Республики, «данный закон устанавливает основания уголовной ответственности, виды наказаний, виды охранительных мер, их применение и составы преступлений» [3]. Это положение соответствует Конституции Словацкой Республики, в ст. 49 которой сказано: «Только закон устанавливает, какое деяние является преступлением и какое наказание или, если понадобится, поражение в правах или имуществе можно назначить за его совершение» [4]. Поэтому, как отмечает Павел Балаж, источником словацкого уголовного права не может быть обычай или судебный прецедент [5].

Следует отметить и новеллу ст. 1 УК СР, в которой закреплено, что составы преступлений устанавливаются только «данным законом» (Уголовным кодексом). Раньше составы преступлений устанавливались не только УК Чехословацкой Социалистической Республики, но также и другими законами, например, Законом №165

от 20 декабря 1950 г. «Об охране мира». Впоследствии, с принятием нового уголовного законодательства положения данного закона были инкорпорированы в ст. 417 «Угроза миру» действующего Уголовного кодекса.

Как отмечает Ярослав Клатик, профессор юридического факультета Трнавского университета, источниками уголовного права являются все правовые предписания, которые охватывают нормы уголовного права, и предписания, которые необходимы для толкования конкретных терминов, содержащихся в уголовном законе.

Ярослав Клатик предлагает следующую типологию источников уголовного права. Он выделяет внутригосударственные, международные и источники права Европейского Союза. В свою очередь на основе такого разграничения можно выделить главный источник уголовного права (Конституция СР) и основной источник уголовного права (Уголовный кодекс).

Павел Балаж предлагает немного иную классификацию источников: основной (Конституция СР) и главный (Уголовный кодекс); и также выделяет внутригосударственные и международные источники уголовного права.

Конституция Словацкой Республики . Конституция СР от 1 сентября 1992 г. является основным законом высшей правовой силы, который устанавливает основы организации государства, его форму и структуру, правила (принципы) отношений между государством и гражданами.

Конституция СР содержит множество положений, которые непосредственно касаются отрасли уголовного права: предусматривает, например, право каждого гражданина на жизнь, недопустимость наказания в виде смертной казни (ст. 15), охрану собственности и жилища (ст. 20, 21), равенство граждан перед законом (ст. 12, ч. 2 ст. 47), предоставление помилования и амнистии президентом СР (ст. 102), положения о независимости и беспристрастии судебной власти, независимость судей и их приверженность закону (гл. 7), вопрос материально-правовой и процессуальной оговорки (ст. 50).

Все основные права, закрепленные в Конституции (основные права и свободы человека, политические права, права национальных меньшинств и этнических групп, экономические права, социальные и культурные права, право на охрану природы и культурного наследства, право на судебную и иную правовую охрану и т.д.), образуют и объекты преступлений в отдельных главах Особенной части уголовного закона.

Не менее важным законом, как отмечает Ярослав Клатик, является и конституционный Закон №23/1991, которым установлен Список основных прав и свобод как конституционный закон Федерального собрания Чешской и Словацкой Республики, который в п. 1 ст. 1 признает так называемую надконституционную силу и устанавливает, что конституционные и другие законы и подзаконные акты, их истолкование и применение должны соответствовать данному закону.

Уголовный кодекс Словацкой Республики от 20 мая 2005 г. №650/2005 . Уголовный кодекс состоит из трех частей: Общей, Особенной и третьей, в которой закреплены общие, переходные и заключительные положения.

Общая часть уголовного закона разделена на пять глав, в которых установлены положения о действии закона, обоснованиях уголовной ответственности, уголовных наказаниях, прекращении уголовного наказания и ответственности (освобождении от них), об ответственности несовершеннолетних, а также о толковании (определении) некоторых терминов из Общей и Особенной частей.

Особенная часть разделена на двенадцать глав в соответствии со значимостью охраняемых объектов. Особенной частью уголовного закона охраняются: жизнь и здоровье, свобода и достоинство человека, семья и молодежь (несовершеннолетние), право собственности, экономические интересы, природа, конституционное устройство, обороноспособность республики, целостность границ, надлежащая и бесперебойная деятельность институтов и органов государственной власти, оборона государства, мир и безопасность республики, основные интересы человечества и соблюдение международных правил ведения войны.

Третья часть уголовного закона устанавливает общие, переходные и заключительные положения (ст. 436–438c), содержит перечень имплементированных правовых актов ЕС в приложении закона, список правовых актов, которые утрачивают силу (ст. 439) и дату вступления нового Уголовного кодекса в действие (ст. 440).

К внутригосударственным источникам помимо Уголовного кодекса также относят: Уголов- но-процессуальный кодекс, Закон о правонарушениях, Таможенный закон, Закон об охране свидетелей, Закон о прокуратуре, Гражданский кодекс, Торговый кодекс, Закон об исполнении наказания в виде обязательных работ, Закон об исполнении наказания в виде лишения свободы, Закон о противодействии легализации средств, полученных в результате преступной деятельности, и финансированию терроризма, Закон о судьях и присяжных и т.д.

Источником уголовного права являются и законы, которые изменяют или дополняют Уголовный кодекс и другие законы. Например, таким был Закон от 1 октября №184/1964, которым исключалось истечение срока давности уголовного преследования определенных преступлений.

При этом Павел Балаж предлагает относить к внутригосударственным источникам уголовного права положения правового характера, закрепленные в постановлениях правительства и министерств, которые прямо или косвенно связаны с нормами уголовного права, например, постановление правительства о минимальной заработной плате.

К источникам уголовного права также можно отнести и международные договоры .

В ч. 5 ст. 7 Конституции СР сказано: «Международные договоры о правах человека и основных свободах, международные договоры, на исполнение которых не нужно принятие закона, и международные договоры, которые прямо закрепляют права или обязанности физических и юридических лиц и которые были ратифицированы и опубликованы способом, установленным законом, обладают приоритетом перед законом» [6].

Так, необходимо считать источником уголовного права международные договоры о правах человека и основных свободах, международные договоры, которые прямо устанавливают права и обязанности физических или юридических лиц, в том случае если Словацкая Республика их подписала, ратифицировала и соответствующие международные документы были опубликованы. В частности, к ним можно отнести:

• 1.    Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

• 2.    Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

• 3.    Европейская конвенция о противодействии терроризму от 27 января 1977 г.

• 4.    Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.

• 5.    Римский статут (Статут о Международном уголовном суде) от 17 июля 1998 г.

Как полагает Павел Балаж, указанные международные правовые акты имеют значение не только для нормотворчества, но и для интерпретации словацких законов [7].

Словакия является государством – членом Европейского Союза, что обусловливает ее присоединение к acquis communautaire. Поэтому Ярослав Ивор считает, что к источникам уголовного права относится и право Европейского Союза [8]. Источники права Европейского Союза, имеющие значение для словацкого уголовного права, можно разделить на следующие группы:

• 1.    Основополагающие (первичные) (primárne právo) – Договор о Европейском Союзе, Лиссабонский договор, которым предусмотрено право государств ЕС на законодательную инициативу в области полицейского сотрудничества, административного сотрудничества и уголовного правосудия, кроме того, им устанавливаются принципы сотрудничества в уголовно-правовой сфере посредством взаимного признания судебных решений.

• 2.    Принципы права Европейского Союза.

• 3.    Решения Суда Европейского Союза и Европейского суда общей юрисдикции, которые включают общеобязательные правила, – в таком случае речь идет о так называемом судебном правотворчестве.

• 4.    Секундарное право ЕС (sekundárne pravo) – различные рамочные решения и директивы

  Совета Европейского Союза, Европейского парламента. Как часть делегированного права ЕС можно к источникам уголовного права отнести главным образом те, которые образуют приложение к Уголовному кодексу: Рамочное решение Совета ЕС 2001/413/SVV от 28 мая 2001 г. о противодействии мошенничеству и подделке безналичных платежных средств.

Источником уголовного права являются и решения Конституционного суда, касающиеся уголовно-правовых норм, а также решения президента Словакии, например, о помиловании и амнистии в соответствии с п. «j» ч. 1 ст. 102 Конституции СР.

Подводя итог, следует отметить, что большинство словацких правоведов указывают на множественность источников действующего словацкого уголовного права, которые являются неоднородными по своей природе и юридической значимости. Однако основным, формальным источником уголовного права является Уголовный кодекс Словацкой Республики, так как только он устанавливает основания уголовной ответственности, виды наказаний, виды охранительных мер, их применение и составы преступлений. При этом юридической базой словацкого уголовного законодательства являются Конституция Словацкой Республики, ратифицированные международные договоры, а также основополагающие правовые акты Европейского Союза.