Исторические аспекты использования служебно-розыскных собак в раскрытии и расследовании преступлений в 1960-1980-х гг. (по материалам УВД Иркутского облисполкома)

Отечественная служебная кинология прошла долгий путь от своего зарождения до сегодняшних дней. Несмотря на то, что с момента первого использования собак на полицейской службе в России прошло уже более ста лет, многое из того, что реализовывалось на определенных этапах развития служебного собаководства, до сих пор остается актуальным [1, с. 85]. В этой связи опыт милиции СССР в использовании СРС по обеспечению правопорядка может быть использован и в современных условиях.

Основная часть

В развитии служебного собаководства милиции СССР важную роль сыграл кинолог Всеволод Васильевич Языков (на фото 1), работавший с марта 1918 года начальником Петроградского питомника собак-ищеек уголовного розыска. Он разработал основные методики подготовки служебных собак для нужд ОГПУ — НКВД СССР. Им были созданы методики подготовки собак по следующим категориям:

Фото 1 служебная собака конвойной службы; служебная собака-телохранитель; служебная собака МРС (минно-розыскной службы); служебная собака ЗКС (защитно-караульной службы); служебная собака розыскной службы для ГУКРМ (рабочекрестьянская милиция) и ГУПВО (пограничные войска). В 1921 г. им был организован Центральный питомник — школа служебно-розыскного собаководства и аналогичные школы — питомники в разных регионах страны.

До Великой Отечественной войны основным поставщиком служебных собак для нужд советской милиции являлась Германия.

Часто привозили, доберманов, однако короткошёрстные собаки были плохо приспособлены к климату нашей страны. Особенно затруднительным было их использование для милицейских и охранноконвойных нужд в районах Сибири.

Что касается «профессионального распределения» пород, то следует отметить, что немецкие овчарки первое время использовались для нужд связи, эрдельтерьеры — в качестве санитарных собак, кавказские овчарки — для нужд караульной службы, а в качестве розыскной собаки вплоть до 1940-х гг. использовался доберман-пинчер.

В послевоенный период главной служебной собакой СССР стала выведенная на основе немецкой восточно-европейская овчарка.

Попытки организовать «службу розыска при помощи собак» делались во многих городах Сибири, которые далеко не всегда заканчивались успехом. Становление кинологической службы на территории Иркутской области непосредственно связано с именем Александра Петровича Шпраха (на фото 2), бывшего циркового артиста, ученика известного дрессировщика В. Л. Дурова, который в 1920-х гг. организовал питомник служебно-розыскных собак. В питомнике      осуществлялась подготовка и обучение собак для органов НКВД в следующих пропорциях: охрана учреждений исправительно-трудовой системы — 75 %; подразделения ведомственной охраны —  18 %;

милиция и уголовный розыск — 5 % [2, с. 13].

Фото 2. А. П. Шпрах и доберман-пинчер Пик-Вик

Первыми полноценными милицейскими собаками в Иркутске стали доберман-пинчер Пик-Вик и помесь немецкой овчарки с лайкой Линда. В результате долгой и кропотливой работы эти служебные собаки, а их к середине 1920-х гг. стало уже пять (в милицейском питомнике появились Гиц, Треф, Лорд) и их проводники стали грозой преступного мира и легендой уголовного розыска.

Так, в газете «Власть труда» была даже открыта рубрика под названием «Четвероногие Пинкертоны», где регулярно печатались заметки о собаках-ищейках. Как подчеркивалось в десятом номере газеты «15 дней» (бесплатное приложение к газете «Власть труда») от 29 июня 1928 года, «70 % всех преступлений, к раскрытию кото- рых привлекался Пик-Вик, были раскрыты» [3, с. 4—5].

Деятельность А. П. Шпраха и его питомцев не ограничивалась только городом Иркутском. Вместе с сотрудниками уголовного розыска проводники со служебными собаками выезжали в близлежащие села и города. А. П. Шпрах являлся не только организатором питомника служебных собак уголовного розыска в городе Иркутске. Он во многом способствовал становлению кинологической службы по всей Иркутской области. В 1928 году он направлялся в города области «для ознакомления с постановкой дел по работе собак-ищеек при питомниках уголовного розыска».

Умер А. П. Шпрах в 1929 году в возрасте пятидесяти лет, оставив после себя подготовленных специалистов и отлично выдрессированных собак.

После окончания Великой Отечественной войны на базе питомника для подготовки СРС была организована школа служебного собаководства [2, с. 13]. 7 марта 1946 г., с изданием приказа «О развитии служебного собаководства и широком внедрении в работу уголовного розыска розыскных собак», в республиках, краях и областях служебные собаки вводились в каждом отделении милиции [4, с. 416]. Согласно вышеуказанному нормативному документу, организация деятельности подразделений по использованию СРС возлагалась отдел уголовного розыска (далее — ОУР), для чего в штате ОУР УООП предусматривалась соответствующая офицерская должность стар- шего инструктора служебного собаководства [5, с. 128]. В1960— 1980-х гг. данную должность занимали Василий Алексеевич Демин, Виталий Николаевич Константинов, Олег Валентинович Сысоев и Владимир Николаевич Даниленко.

Необходимо отметить, что результаты использования служебно-розыскных собак в раскрытии преступлений в большинстве органов милиции УООП были незначительные. За один год в территориальных отделах с помощью СРС раскрывалось в среднем от одного до четырех преступлени, тем не менее в штатах большинства органов милиции предусматривалась должность проводника розыскной соба-ки 1 .

На коллегии УООП Иркутского облисполкома 1967 года отмечалось: «Многие руководители органов милиции области вопросу организации работы служебного собаководства должного внимания не уделяют. Подбором и воспитанием проводников СРС не занимаются, работу их не контролируют, не выясняют причин невыезда или безрезультатного выезда проводников с розыскными собаками на места происшествий.

Недооценка начальниками органов милиции этой важнейшей вспомогательной службы милиции в борьбе с преступностью видна

1 О недостатках в работе по использованию служебно-розыскных собак в борьбе с преступностью: приказ УООП Иркутского облисполкома от 25 января 1966 г. № 68 // АГУМВД России по ИО.

из того, что в отдельных органах милиции длительное время должности проводников вообще не укомплектовываются.

В Черемховском городском отделе милиции должность проводника СРС не укомплектована с 1966 года, в Усольском и Бодайбинском горотделах милиции с июня месяца 1967 года. Во многих органах милиции (Заларинский, Э-Булагатский райотделы милиции, Братский горотдел милиции и др.) допускается ничем неоправданная частая сменяемость проводников СРС, что влечет за собою снижение к профессионального уровня их работы.

Недостаточно используются розыскные собаки в патрульной службе и совершенно не используются в проведении оперативных комбинаций по изобличению преступников в совершении преступлений. Плохо организовано первоначальное обучение проводников.

До сего времени питомник СРС при ОУР УООП не стал центром организации работы служебного собаководства. В течение 1967 года при питомнике не были организованы и проведены сборы проводников, не обобщался положительный опыт использования служебных собак в раскрытии преступле-ний» 1 .

Тем не менее за первое полугодие 1967 г. с помощью СРС только в Иркутске было раскрыто 48 преступлений: 2 — изнасилования, 1 — разбой, 1 — грабеж, краж госиму-щества — 15, личного имущества — 22, других — 6.

При этом использование СРС при выездах на места происшествия оставалось низким. Так Кировский РОВД в июле 1970 г. СРС не использовал ни разу 2 .

Семидесятые годы прошлого столетия характеризовались бурным развитием служебного собаководства в системе органов внутренних дел. В конце 60-х — начале 70-х годов в связи с принятием постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 19 ноября 1968 года № 902316 «О серьезных недостатках в деятельности милиции и мерах по дальнейшему ее укреплению» был издан ряд приказов, регламентирующих деятельность служебного собаководства: приказы МВД СССР от 8 июля 1969 года № 0496 и от 20 октября 1971 года № 300 [1, с. 66]. Издание указанных нормативных документов позволило упорядочить структуру служебного собаководства и повысить их материальную базу. Также был повышен статус школ служебного собаководства до уровня средних специальных учебных заведений, что позволило улучшить учебно-дрессировочный процесс. Служба розыскного собаководства была переименована в кинологическую, а про- водников СРС стали называть инспекторами-кинологами. Было расширено использование розыскных собак в борьбе с преступностью: поиск наркотиков и спиртосодержащих жидкостей, работа по препарату СП-801, поисковоспасательная служба. Кроме немецкой овчарки стали использоваться собаки других пород.

Одной из мер, направленных на дальнейшее укрепление правопорядка на улицах, явилось издание приказа МВД СССР от 11 марта 1977 года № 75, поставившего перед милицейскими службами задачу более широкого применения служебных собак в охране правопорядка в стране. Использование в патрульно-постовой службе милиции и во вневедомственной охране служебных собак стало являться необходимым условием совершенствования деятельности строевых подразделений, повышающим надежность охраны объектов народного хозяйства и общественного порядка в зонах маршрутов патрулирования.

С целью повышения эффективности использования служебных собак, в том числе в патрульнопостовой службе, охране объектов народного хозяйства, охране и конвоирования арестованных и задержанных руководством УВД ИО в 1977 г. было принято решение за счет средств местных советов организовать строительство объединенных питомников и вольеров при городских отделах районных органов внутренних дел для содержания служебных собак. Штат — за счет численности вневедомственной охраны и госбюджетной милиции. В связи с этим к 1 сентября 1977 года было приобретено 15 собак для охранно-конвойной службы Баяндаевского, Казачинско-Ленского, Катангского, Нижнеилимского, Осинского, Падунского и Тайшетского ОВД. До 1980 года планировалось приобрести для ОВД 28 СРС и для вневедомственной охраны — 542.

В целях усиления патрульных нарядов в декабре 1980 года руководство УВД ИО потребовало от подчиненных подразделений увеличить количество закупаемых служебно-розыскных собак, в том числе по госбюджетной милиции на 39 и ночной — 53 в 1981—1982 гг. Кроме того, в строевых подразделениях для несения службы с собаками были закреплены соответствующие сотрудники, для которых были предусмотрены дополнительные выплаты. Всего на службе Иркутской милиции к 1980 году состояло уже 115 СРС1.

В соответствии с приказом МВД СССР № 0288 от 25 июня 1982 г. в УВД ИО был создан объединенный питомник на 65 служебно-розыскных собак (30 розыскных, 35 патрульных), штатной численностью 13 человек (см. табл. 1), при этом должность старшего инспектора-кинолога УУР сократили, его функции возложили на начальника питомника. Также сократили всех 5 младших инспекторов-кинологов Октябрьского РОВД, обслуживавших г. Иркутск. Питомнику выделили один грузовой автомобиль и мотоцикл 2 .

Таблица 1

Штатное расписание объединенного питомника СРС в 1982 г.

Должность	Кол-во	Звание по должности	Содержались за счет
Начальник питомника	1	Капитан милиции	Союзный бюджет
Младший инспектор-кинолог	5	Старшина милиции	Союзный бюджет

Ветеринарный фельдшер	1	Служащий	За счет ОВО
Вожатый служебных собак	4	Работник охраны	За счет ОВО
Повар кухни служебных собак	1	МОП	За счет ОВО
Водитель автомобиля	1	Рабочий	За счет ОВО

Активно началось строительство питомников на базе территориальных подразделений органов внутренних дел (далее ОВД). Так руководством УВД ИО, отмечая положительную работу, проведенную в Усолье-Сибирском ГОВД по выполнению требований приказа МВД СССР № 0430-81г. в части использования в патрульно-постовой службе милиции вневедомственной охраны собак, указывалось на то, что отделом вневедомственной охраны при Усолье-Сибирском городском отделе внутренних дел в 1982 г. было осуществлено строительство питомника для содержания служебных собак и через клуб служебного собаководства ДОСААФ приобретено 15 собак. Активное и непосредственное участие в приобретении материалов, оформление проектно-сметной документации, организации строительных работ принимали участие заместители начальника ГОВД Н. С. Пушкарь, Х. С. Ультраков, начальник отдела вневедомственной охраны Г. П. Ми- тюков и командир взвода Г. К. Бар-суков1.

Здесь необходимо отметить, что планируемые мероприятия по созданию единого кинологического центра по подготовке СРС в советский период на территории Иркутской области так и не были реализованы. Эта задача была решена только в начале 2000-х гг. строительством центра кинологической службы.

Для нужд Иркутской милиции подготовленные для службы собаки поступали из различных источников. Одним из таких являлся Иркутский областной клуб служебного собаководства ДОСААФ, образованный в 1954 г. в г. Иркутске [6], и его Ангарский филиал, созданный в 1964 г. В ноябре 1966 года Центральный комитет ДОСААФ своим приказом № 687 от 24.11.1966г преобразовал Ангарский филиал Иркутского клуба служебного собаководства в самостоятельный хозрасчетный клуб [7].

Клубы готовили молодых людей к службе в армии — в пограничных и внутренних войсках. Клуб регулярно проводил соревнования: по многоборью со служебными собаками, по общему курсу дрессировки (ОКД), по защитно-караульной службе (ЗКС), караульной службе (КС).

В 60—70-е годы лишь небольшая часть из общего количества подготовленных Иркутским

ДОСААФ собак передавалась в органы милиции. Так в 1974 г. из 98 реализованных в различные структуры подготовленных собак только шесть были переданы в УВД, а в 1975 году из 150 — 7 [8].

В конце 70-х годов, в связи с более широким применением служебных собак в охране общественного порядка, увеличивалось и количество реализованных для УВД ИО подготовленных собак. Так, в 1984 году через ОКСС ДОСААФ было приобретено уже 35 немецких овчарок. Всего за 30 лет с момента образования клуба служебного собаководства для органов внутренних дел Иркутской области было приобретено более 300 собак 2 .

Значительную роль в приобретении, выращивании и подготовке СРС играли сотрудники-кинологи УВД, которые по собственной инициативе занимались разведением собак необходимых для службы в милиции. Так, в 1978 году работниками службы розыскного собаководства было выращено по личной инициативе 5 щенков немецкой овчарки, признанных годными к дрессировке по розыскной службе и переданных в отделы внутренних дел области для розыскной работы. Наибольший вклад внесли младшие инспекторы Октябрьского районного отдела внутренних дел РОВД: старшина милиции Константинов Виталий

Николаевич и Гранин Владимир Афанасьевич; мл. сержант милиции Нестеренко Виталий Александрович; мл. инспектор-кинолог Усть-Илимского ГОВД сержант милиции Кузьмин Александр Петрович 1 . Много сил и энергии отдала в своей работе по разведению и уходу за розыскными собаками повар питомника розыскных собак УУР УВД ИО Мерзликина Ирина Афанасьевна, которая работала в этой должности с 1970 года 2 .

Первоначальную подготовку кинологов и дрессировку собак общерозыскного профиля осуществляла Нальчикская школа милиции, организованная приказом ОГПУ СССР от 9 мая 1932 года № 432/с как школа-питомник служебного собаководства [9].

Переподготовка специалистов-кинологов и дрессировка собак специального назначения с 1965 года осуществлялась в Ростовской школе младшего начальствующего состава МВД (МООП) СССР, организованной на базе созданного в 1948 году Ростовского питомника служебно-розыскных собак Главного управления милиции МВД СССР (с 1957 г. — учебный пункт Управления милиции МВД РСФСР по переподготовке проводников розыскных собак) [10, с. 6].

В 1974 году Нальчикская школа милиции стала школой усовершенствования начальствующего состава милиции МВД СССР, а Ростовская — школой усовершенствования работников службы служебно-розыскного собаководства МВД СССР [9].

Вначале 80-х годов подготовка милиционеров для патрульно-постовой службы милиции и ведомственной охраны навыком работы со служебными собаками осуществлялась на базе питомника СРС УВД ИО. Кроме того, активно использовался потенциал ДОСААФ. Так, с 4 июня по 2 июля 1984 года на базе областного клуба служебного собаководства ДОСААФ и питомника служебно-розыскных собак УВД ИО проводилось совместное обучение милиционеров патрульно-постовой службы несению службы со служебными соба-ками. 3 Всего в 1984 году на базе областного клуба служебного собаководства ДОСААФ было обучено 30 милиционеров из городов: Шелехов, Слюдянка, Усть-Илимск, Черемхово, Тайшет, Тулун, Нижнеудинск.

Важным элементом в подготовке и проверке готовности к несению службы как СРС, так и кинологов являлись учебные сборы и соревнования работников службы розыскного собаководства по общему и специальному многоборью.

С 1972 года указанные мероприятия стали проводится регулярно и на различных уровнях. Так в период с 5 по 9 сентября 1972 года в Иркутске проводились зональные соревнований проводников розыскных собак Сибири и Дальнего Востока 1 . В программу соревнований входили следующие дисциплины:

• —    курс общей дрессировки;

• —    курс специальной дрессировки;

• —    кросс на 1000 метров и преодоление полосы препятствий;

• —    служебный биатлон (специальное многоборье).

В период с 4 июня по 21 июня 1973 года в г. Иркутске проходили учебные сборы проводников СРС ОВД Иркутской области. По окончанию учебных сборов были проведены областные соревнования работников службы розыскного собаководства по специальному много-борью 2 .

Впоследствии аналогичные учебные сборы младших инспекторов-кинологов отделов внутренних дел области стали проводится ежегодно.

В соответствии с планом-календарем спортивных мероприятий МВД СССР с 12 по 16 мая

1975 года в г. Иркутске были проведены Всероссийские зональные лично-командные соревнования МВД-УВД по специальному многоборью инспекторов-кинологов. В соревнованиях приняли участие 18 спортсменов из 9 МВД — УВД3. Необходимо отметить, что по результатам этих соревнований ни команда, ни сотрудники-кинологи Иркутской области призовых мест не занимали. Однако иркутские кинологи в ходе этих мероприятий приобретали необходимый опыт и к 1980 году стали одними из лучших в системе МВД СССР. Так, в период с 19 по 22 мая 1981 года в г. Свердловске проводились соревнования по специальному многоборью инспекторов-кинологов УВД крайоблисполкомов зоны Урала, Сибири и Дальнего Востока. Команда кинологов УВД ИО принимала участие в этом виде соревнований в составе: мл. инспектора-кинолога УВД Ангарского горисполкома ст. сержанта милиции Нестеренко Виталия Александровича, мл. инспектора-кинолога Черемховского ГОВД , рядового милиции Загидулина Равиля Шамильевича, тренера команды ст. инспектора-кинолога УУР УВД, лейтенанта милиции Даниленко Владимира Николаевича. Заняв командное четвертое место, команда кинологов приняла участие во Всероссий- ских финальных лично-командных соревнованиях по специальному многоборью МВД — УВД, проходивших в г. Уфе, где заняла шестое место. В личном зачете, победителем по специальному многоборью инспекторов-кинологов МВД — УВД РСФСР стал В. А. Нестеренко. В составе сборной команды кинологов МВД — УВД В. А. Нестеренко принял участие в чемпионате МВД СССР в г. Ростове-на-Дону, где добился звания абсолютного чемпиона МВД СССР.

К концу 1970-х годов принимаемые УВД ИО мероприятия по планомерному усовершенствованию службы собаководства принесли положительные результаты. Так, в течение 1979 года младшими инспекторами-кинологами отделов внутренних дел Иркутской области было произведено 309 выездов на места происшествий. СРС применялись в 236 случаях и способствовали раскрытию 189 преступле-ний 1 .

В течение 1981 года младшими инспекторами-кинологами было осуществлено 559 выездов на места происшествий, служебно-розыскные собаки применялись в 441 случае и они способствовали раскрытию 280 преступлений, в том числе: 11 убийств, 3 изнасилований, 11 грабежей, 80 краж государственного имущества, 131 кражи личного имущества, 11 разбойных нападений и 38 прочих преступлений.

Кроме этого в 1981 г., в целях пресечения правонарушений младшими инспекторами-кинологами было осуществлено 337 патрулирований, задержан 181 нарушитель общественного порядка 2 .

В течение 1982 года младшими инспекторами — кинологами отделов внутренних дел Иркутской области было осуществлено 727 выездов на места происшествий. Розыскные собаки применялись в 444 случаях и способствовали раскрытию 170 преступлений 3 .

Выводы и заключение

Резюмируя изложенное, необходимо отметить, что в 1965— 1985 гг. в Иркутской области система подготовки и использования СРС в раскрытии преступлений и охране общественного порядка планомерно совершенствовалась. Улучшалась как материальная база, так и методика подготовки кинологических подразделений, что в конечном итоге позволило повысить эффективность использования СРС при решении задач милиции в обеспечении правопорядка.