Исторические и современные особенности ветеринарной службы в субъектах Сибирского федерального округа

Изложены исторические и современные особенности ветеринарной службы субъектов Сибирского федерального округа. Обращено внимание на начало организации ветеринарного дела в Сибири в начале XIX века, его развитие в последующие два века. Обобщены особенности ветеринарной деятельности в Сибири, обусловленные ее климатическими, политическими, производственными и экономическими факторами. Представлены яркие организаторы, руководители ветеринарной службы субъектов этого федерального округа.

Материал и методы исследований. Глубокие исследования истории ветеринарии Сибири проведены учеными Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий Российской академии наук [6, 7, 8, 9], а также учеными и ветеринарными специалистами Алтайского края [11], Новосибирской [13], Иркутской [15], Омской областей, Забайкальского края [16], руководителями органов исполнительной власти субъектов Сибирского федерального округа [10]. Ценные сведения об истории ветеринарии в отдельных субъектах Сибири содержаться в государственных архивах Омской [2], Иркутской областей [3, 4], отчетах ветеринарного управления МВД России, Восточно-Сибирского краевого земельного управления по ветеринарии, Иркутского губернского ветеринарного инспектора, Полном собрании законов России, публикациях по истории ветеринарии России [5, 10, 12, 14].

Результат исследований. В состав

Сибирского федерального округа Российской Федерации входят 12 субъектов (5 областей, 3 края, 4 республики), которые имеют однотипные географические, природные и экономические условия, суровые для развития сельского хозяйства, в том числе животноводства.

К началу XVIII в. территория Сибири была присоединена к России. Население этого специфического региона занималось разведением лошадей, крупного рогатого скота, овец, коз, свиней, оленей, верблюдов. Лошади использовались для выполнения работ по выращиванию сельскохозяйственных культур, извозного промысла, работ на рудниках, заводах и золотых приисках. Продукция скотоводства была нужна городскому, приисковому и заводскому населению, кожевенным и салотопенным заводам, суконным мануфактурам.

В связи с суровыми условиями содержания животных помещения для них строились курганным, траншейным способами. Овчарни строили между стогами сена или соломы, применялась несменяемая подстилка. Для свиней помещения размещались в траншеях с деревянными покрытиями, в которых обеспечивались необходимые температурные режимы даже при сильных зимних морозах (ниже – 40 0С).

В 1797 г. в сибирских губерниях были созданы врачебные управы, которые были призваны заниматься предупреждением и пресечением скотских падежей, исследованиями свойств «заразительных» болезней и обнародованием мер по предупреждению и излечению. В сибирских губерниях в штатах врачебных управ предусматривалась должность ветеринарного врача.

На врачебные управы возлагались указание мер по избавлению местностей от скотского падежа, наблюдение за съестными продуктами, указание мер предотвращения заразных болезней и производство медицинских исследований по уголовным делам. Однако в те годы ветеринарных врачей не было, всю ветеринарную работу выполняли лекари-медики.

В начале XIX в. в сибирских губерниях происходил массовый падеж животных, широко распространялись различные инфекционные заболевания, эпизоотии становились народным бедствием. Особенно массовая гибель животных происходила в 1809 г., что послужило причиной обращения сибирского губернатора И.Б. Пестеля с просьбой о командировании в Сибирь ветеринарных врачей. 22 мая 1809 г. министру внутренних дел князю Куракину было поручено вызвать из чужих краев от трех до шести ветеринарных врачей для Сибирского края. 7 февраля 1810 г. три ветеринарных врача, приглашенные царским правительством из Австрии и выдержавшие испытание при Санкт-Петербургской медико-хирургической академии, были командированы в Сибирский край: Христиан Гаупт – в Иркутскую, Иоганн Кретлов – Тобольскую, Иоганн Конигсон – Томскую губернии. На место службы они прибыли в июне 1810 г. и были включены в штаты губернских врачебных управ. Они работали в перечисленных губерниях от шести до десяти лет. В последующие годы в Сибирские губернии направлялись выпускники Санкт-Петербургской медикохирургической академии. В каждой губернии было по одному ветеринарному врачу, который занимался регистрацией случаев появления заразных болезней, перепиской внутри губерний. Больным животным лечебную помощь они не оказывали, организацией мероприятий по предупреждению заболевания и падежа животных тоже не занимались. В 1827 г. по инициативе ветеринарного врача Иркутской губернской врачебной управы губернатор Сибири возбудил ходатайство перед Комитетом министров о назначении к губернским ветеринарным врачам 2-3 учеников для обучения их ветеринарному делу. Комитет министров разработал положение «О назначении к находящемуся в Иркутской губернии ветеринарному лекарю двух учеников и об определении оных в некоторых других губерниях». На положение царь Николай I написал: «Согласен, сделайте соображение, невозможно ли было бы учредить в Иркутске или Омске ветеринарную школу из тамошних охотников». Комитет министров запросил мнения губернаторов Сибири. Губернатор Восточной Сибири признал учреждение в Иркутске ветеринарной школы необходимым и полезным. Но ветеринарная школа не была организована.

25 мая 1829 г. было утверждено положение Комитета министров «Об учреждении при губернских гимназиях, по всем сибирским гимназиям, ветеринарного класса».

В последующие годы улучшения ветеринарной деятельности не последовало.

В XIX веке в сибирских селах сильно распространилось коновальство, знахарство, а в бурятских улусах – шаманство, об этом часто писали в газетах.

Широкое распространение чумы рогатого скота, постоянно завозимой из Монголии, вызвало необходимость открытия первых ветеринарных пунктов для осмотра промышленного скота по Тункинскому тракту (1887-92 гг.). В начале XX в. в сибирских губерниях дополнительно были учреждены должности помощников губернских ветеринаров, уездных ветеринаров и фельдшеров. В отдельных губерниях Сибири число ветеринарных врачей к 1917 г. доходило до 30 человек. Первые ветеринарные лечебницы в сибирских городах были построены в 1901-03 гг. В последующие годы построены благоустроенные ветеринарные лазареты на Сибирской железной дороге для оказания лечебной помощи лошадям Сибирского военного округа.

После революции ветеринарная служба в Сибирских губерниях стала восстанавливаться с 1920 г. после изгнания белых войск.

Правовой основой развития ветеринарии в сибирских губерниях в советский период были нормативноправовые документы советской власти, партийных органов, ветеринарные уставы РСФСР, СССР. Но ветеринарная деятельность в Сибири имела некоторые особенности:

• -    на бескрайних просторах Сибири плотность населения весьма низкая, следовательно, количество сельскохозяйственных животных в расчете на единицу земельных угодий многократно меньше, чем в Европейской части страны, что приводит к значительному увеличению зоны обслуживания ветеринарных учреждений и ветеринарных специалистов;

• -    наличие в сибирской тайге многих видов диких животных, являющихся факторами природной очаговости отдельных инфекционных болезней, создает дополнительные трудности по обеспечению эпизоотического благополучия территорий субъектов этого региона;

• -    поголовье сельскохозяйственных животных сосредоточенно в южных, более благоприятных условиях развития сельскохозяйственного производства, где имеются агрохолдинги, крупные животноводческие комплексы, птицефабрики, а в северных районах их очень мало, поэтому ветеринарные учреждения также более крупные, укомплектованные современными средствами ветеринарного назначения, размещены на юге Сибири, а в северных районах созданы ветеринарные пункты со штатом один-два специалиста;

• -    в агропромышленном комплексе субъектов Сибирского федерального округа преобладающее развитие получило животноводство, особенно скотоводство, свиноводство, птицеводство, что требует

высокого уровня организации ветеринарного обслуживания этих отраслей животноводства;

• -    в этой зоне развито охотничье хозяйство, рыбоводство на крупных озерах и реках, что также обуславливает особенности ветеринарной деятельности;

• -    территория субъектов Сибирского федерального округа имеет общую границу со странами Азии, с которыми наше государство имеет активные торговые взаимоотношения, в том числе в сфере импорта и экспорта животных, продуктов животноводства, что обуславливает необходимость четкой организации государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте.

Большой вклад в развитие животноводства и ветеринарного обеспечения внесли 305 ветеринарных врачей в субъектах Сибирского федерального округа, которым присвоены почетные звания «Заслуженный ветеринарный врач РСФСР», «Заслуженный ветеринарный врач России», «Почетный работник сельского хозяйства РСФСР», «Почетный работник сельского хозяйства России», в том числе в Алтайском крае – 89, Забайкальском – 30, Красноярском – 21; Новосибирской области – 51, Омской – 31, Иркутской – 22, Кемеровской – 21, Томской – 13; Республике Бурятия – 19, Алтай – 5, Тыва – 3.

В организацию и совершенствование ветеринарной службы огромный вклад внесли: С.И. Тарейкин, И.Г. Погуляй, В.А. Апалькин (Алтайский край); Е.М. Степанов, В.В. Паутов, Г.В. Ботвин, Б.А. Мирошниченко (Забайкальский край); М.Е. Лагуновский, М.Б. Ашепа, А.Т. Анишин, М.П. Килин (Красноярский край); Н.Я. Люньков, В.П. Смирнов, И.Н. Никитин, Ю.И. Созонов, Б.Н. Балыбердин (Иркутская область); П.В. Потанов, Н.С. Шабров, В.Г. Мерман, Г.Н. Лопатин, В.П. Карпов (Кемеровская область); А.Ф. Дорофеев, А.Н. Иванов, Ю.Н. Голощапов, Н.С. Щепилов, Н.Н. Шабалин, С.И. Джупина, А.И. Лапшин, М.А. Амироков, О.А. Рожков

(Новосибирская область); А.А. Морозов, Л.И. Федотова, К.П. Лобанов, А.Т. Мирошниченко, С.Я. Крюков, В.И. Околелов (Омская область); Я.Т. Кузнецов, А.М. Стояновский, Ю.Н. Феоктистов, А.М. Прохоров, И.И. Цуркан, В.М. Михеев, В.В. Табакаев (Томская область); Г.П. Тюменцев, В.Я. Суетин, П.М. Карбаинов, Г.А. Угрюмов (Республика Бурятия); И.И. Беляков, Д.Ш. Сарыглар, А.М. Саая, Ш.М. Монгуш, С.М. Достай (Республика Тыва); С.А. Куликов, В.К. Румянцева, С.И. Харин, А.П. Савинцов (Хакасская Республика).

Заключение. Современная государственная ветеринарная служба субъектов Сибирского федерального округа объединена в рамках Сибирского соглашения. Разрабатываются и реализуются региональные программы по совершенствованию ветеринарной службы, профилактике и ликвидации заразных болезней животных, охране территории Сибири от заноса и распространения особо опасных болезней и обеспечения продовольственной безопасности своего региона.

Резюме

В статье описываются исторические и современные особенности ветеринарной службы субъектов Сибирского федерального округа. Обращается внимание на начало организации ветеринарного дела в Сибири в начале XIX века, его развитие в последующие два столетия. В статье обобщены особенности ветеринарной деятельности в Сибири, обусловленные ее климатическими условиями.