Исторические периоды развития системы медицинского обслуживания государственных служащих в Республике Казахстан

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

UDC 614.2                                         

Известно, что важной составляющей успешной деятельности государственных служащих является медицинское обслуживание, которое в стране оказывается системой Медицинского центра Управления делами Президента Республики Казахстан (Медцентр УДП РК) [1]. В связи с этим в стране охрана здоровья населения и его укрепление является важнейшей государственной задачей. Об этом свидетельствуют постоянно проводимые на государственном уровне Программы различного характера направлений и реформ с модернизацией всех уровней оказания медицинской помощи — от амбулаторнополиклинической до стационарной [2].

В последние годы в данной службе выполнялись активные организационные мероприятия, направленные на оказание качественной медицинской помощи государственным служащим, которая дополнена высокоточными диагностическими, высокотехнологичными эффективными лечебными технологиями и другими важными методами [3].

В отечественной профильной литературе имеются фрагментарные научные труды, посвященные истории развития, современного состояния и перспективных направлениях службы медицинского обслуживания государственных служащих в Республике Казахстан [4].

Между тем, исследование исторических аспектов развития Медицинской службы УДП РК не были предметом целенаправленных научных исследований. Материалами для исследования послужили медицинские архивные данные о создании, становлении и развитии системы медицинского обслуживания работников государственного аппарата управления Республики Казахстан за 1929-2025 годы. Метод исследования — этапный анализ истории развития медицинской службы Управления делами Президента Республики Казахстан.

При анализе исторических материалов установлено, что в 1929 г Постановлением Совета Народных Комиссаров КазАССР столица Республики из Кызыл-Орды переведена в

Алма-Ату. С переездом Правительства в новую столицу встал вопрос о необходимости организации медицинской помощи советско-партийному активу.

Организация амбулатории Лечебной комиссии Совнаркома КазАССР была поручена доктору Неймарку Ф. И. Были утверждены штаты амбулатории в количестве 10 ставок. Амбулатория располагалась в одноэтажном доме, состоящем из 5 комнат по улице Торговой (в настоящее время улица Жибек Жолы). Вызовы на дом осуществлялись на лошадях. Это событие послужило началом организации всей медицинской службы.

В 1932 г на заседании Совета народных комиссаров КазАССР был решен вопрос создания Санитарного Управления в составе Управления делами Совнаркома. С тех пор медицинскому обслуживанию контингента в амбулатории Санитарного Управления были присущи особенности, отличающие работу клиник и в настоящее время. Так, врачи амбулатории впервые стали привлекаться к обеспечению республиканских форумов и совещаний: в декабре 1932 г в связи с открытием Пленума Крайкома ВКП(б) амбулатория приступила к обслуживанию его делегатов.

В 1933 г после окончания строительства стационарного корпуса это была уже объединенная с амбулаторией больница Санитарного управления Совнаркома КазАССР.

В годы Великой Отечественной войны больница, как и вся страна, работала на фронт: был пересмотрен коечный фонд на случай возможной госпитализации раненых, организовывались дежурства персонала по штабу МПВО.

В последующие годы больница расширялась, появлялись новые лечебные и диагностические корпуса, укреплялась материально-техническая база, совершенствовалась оказание медицинской помощи государственным служащим, зарождались и передавались из поколения в поколение медиков славные традиции, которые сохранились и в настоящее время.

В феврале 1964 г Постановлением Совета Министерств Казахской ССР было образовано 4 Главное управление при Министерстве здравоохранения Казахской ССР, ныне Медицинский Центр Управления делами Президента Республики Казахстан.

Амбулатория, организованная в 1929 г Постановлением Совнаркома Казахской ССР в Алма-Ате, в последующем объединенная с больницей, является исторической прародительницей нынешней Центральной клинической больницы (ЦКБ) Медцентра УДП РК.

В 2007 г в ЦКБ внедрена международная программа контроля качества “EQAS” (США). В 2008 году больница получила международную награду «Европейское качество» (European Quality) и в том же году признано высокое качество оказываемых в больнице медицинских услуг Европейской Бизнес-Академией (Оксфорд, Великобритания).

Для бесперебойного и безопасного лекарственного обеспечения государственных служащих медицинская служба Управления делами Президента РК в 1969 г организовала собственную аптеку в г. Алматы, существующая и в настоящее время, а в 1998 г. — базовую аптеку в г. Астана.

Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия государственных служащих в составе Медцентра УДП РК в 1978 г был открыт Центр санитарноэпидемиологической экспертизы (ЦСЭЭ), осуществляющий профильную экспертизу объектов внешней среды с выполнением санитарно-химических, токсикологических, радиологических, бактериологических исследований на подконтрольных объектах.

В 1994 г при ЦКБ открыто отделение для медицинского обслуживания работников дипломатических представительств зарубежных стран на основе межправительственного договора. В настоящее время сотрудники дипломатического корпуса иностранных государственных государств обслуживаются в обеих ведомственных больницах, расположенных в г. Алматы и г. Астана.

В 1998 г в системе Медицинского центра был организован Центр внедрения современных медицинских технологий (в настоящее время — Центр медицинских технологий и информационных систем (ЦМТИС)). Центр внедрил Комплексную медицинскую информационную систему (КМИС), которая приводила к автоматизации бизнес-процессов во всех организациях Медцентра УДП РК. Данные об основных исторических периодах развития ведомственной службы Медицинского центра УДП РК представлены в Таблице.

Таблица

ИСТОРИЧЕСКАЯ ПЕРИОДИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ

СИСТЕМЫ МЕДИЦИНСКОГО ЦЕНТРА УДП РК

Год	Основные организационные мероприятия
1929	Перевод столицы из Кызыл-Орды в Алма-Ату, амбулатории для работников Совнаркома
1932	Создание Санитарного Управления при Совнаркоме КАССР
1933	Открытие больницы с амбулаторией Санитарного управления
1939	Открытие рентген кабинета и санаторного отделения
1946	Изменение названия на Больница Совмина КазССР
1964	Образование 4-ого Главного управления при МЗ КазССР (ныне Медцентр УДП РК)
1969	Организация собственной аптеки Медцентра УДП РК в Алматы
1978	Открытие Центра санитарно-эпидемиологической экспертизы
1994	Открытие отделения для обслуживание дипломатических представительств
1998	Создание Центра внедрения современных медицинских технологий
1997	Открытие филиала ЦКБ в г.Астана, реорганизованный в Больницу Медцентра УДП РК
1998	Создание базовой аптеки Медцентра УДП РК в г.Астана
2009	Открытие центра хирургии в ЦКБ
2011	Открытие кардиологического центра и отделения интервенционной кардиологии
2012	Национальная аккредитация больниц по ISO
2015	Открытие нового здания Больницы Медцентра УДП РК
2015	Аккредитация БМЦ и ЦКБ по системе JCI
2018	Реаккредитация больниц по системе JCI
2021	Реаккредитация больниц по системе JCI
2023	Реаккредитация больниц по системе JCI

В связи переездом центральных государственных органов в г. Астана в 1997 г на базе существовавшего профилактория Производственного Объединения «Целинсельмаш» был открыт филиал ЦКБ, который в последующем реорганизован в Больницу Медицинского центра (БМЦ) УДП РК, которая за относительно небольшой срок функционирования преобразовалась в одну из современных медицинских организаций. Сейчас БМЦ по праву может быть отнесена к ряду «Госпиталей будущего», где весь комплекс лечебнодиагностических служб оснащен ультрасовременным оборудованием, обеспечен высококвалифицированным кадровым персоналом, оборудован комфортными одно- и двухместными палатами.

Итак, за 95-летний период служба, начавшаяся как маленькое амбулаторное учреждение, к настоящему времени стала крупным медицинским кластером. Система имеет в своем составе две крупные клиник, расположенные в южной (г. Алматы) и северной (г.

Астана) столицах, оказывающих медицинскую помощь государственным служащим Республики Казахстан по полному циклу (от амбулаторно-поликлинического, стационарного и до реабилитационного лечения), суммарная коечная мощность которых составляет 692 койки. Кроме указанных клиник, служба имеет 7 подведомственных организаций (санаторнокурортного, санитарно-эпидемиологического, медико-технологического, информационноаналитического, дошкольного образовательного направлений). Служба в настоящее время стала передовым и признанным флагманом сферы здравоохранения Республики Казахстан.