Исторический анализ социальных рисков, возникающих на крупном промышленном предприятии, на основе постнеклассической социологии

О бязательным условием существования современного общества является наличие промышленных предприятий. Важной характеристикой существования любого предприятия выступает сложившаяся система социальной безопасности.

Социальная безопасность крупного промышленного предприятия – это неотъемлемая характеристика современного предприятия, пронизывающая все сферы его производственной жизни, призванная защищать потребности всех сотрудников предприятия от возникающих на нем социальных рисков, социального напряжения.

Э. Гидденс утверждает, что изучение безопасности невозможно без изучения категории "риска". Они неразрывно связаны между собой. [3]

Изучение рисков в историческом контексте происходит постепенно. Наиболее яркая связь риска и человека прослеживается в период промышленной революции. В этот период риск становится оборотной стороной прогресса. ХХ век расширяет сферы риска. Именно в этот период появляется необходимость его научного изучения.

Н. Луман [5], Э. Гидденс [4] и У. Бек [1] создают генерализирующие концепции риска, из которых видно, что основными чертами современного общества являются интерес к крайним, даже невероятным альтернативам, разрушающим условия для общественного согласия и подрывающие основы коммуникации (Н. Луман), глобализация социальной жизни (Э. Гидденс), все- общий страх и всеобщее производство рисков (У. Бек). Риски в "обществе риска" порождаются индустриальной сферой и являются социальным процессом. Они отличаются глобальностью, систематичностью появления, всеобщностью, неустранимос-тью, современными причинами возникновения, неопределенностью при принятии решения, дальнодействием, перенасыщенностью знаний о рисках, политизацией социальной сферы и так далее. Кроме того, они не устранимы из общества, пока существуют стремительные социальные и технологические перемены. Человек, принимая какое-либо решение, провоцирует появление рисков. Отказываясь от принятия решения, он тоже провоцирует их появление. Знания лишь усугубляют положение.

Движущей силой "общества риска" является безопасность. Как отмечает У. Бек, она направлена на минимизацию, управление и создание способов предотвращения рисков. Однако в связи с неустранимостью риска в данном обществе она постепенно превращается в бизнес. [2]

Мы рассмотрели социальные риски, сложившиеся на крупном промышленном предприятии – Горно-химическом комбинате в г. Железногорске (далее – ГКХ), минимизация которых проводится при помощи социальной безопасности, которая проявляется через социальную политику предприятия, и изучили исторические периоды их возникновения.

Проанализировав нормативно-распорядительные документы предприятия, годовые отчеты, статистические справки, положения, стратегию развития, видеоматериалы, монографии сотрудников и другие документы предприятия, мы определили постоянно присутствующие на промышленном предприятии полярные элементы с позиции минимального универсума – социальная безопасность и социальная опасность.

Согласно принципу минимального универсума в процессе изменения каждая развивающаяся система образует три уровня: вещественно-энергетический, функционально-организационный и информацион- ный. К вещественно-энергетическому уровню отнесены риски снижения экономического благосостояния сотрудника, личной безопасности, медицинские и экологические риски. Второй – функционально-организационный – уровень представлен рисками, снижающими социальную стабильность предприятия. Информационный уровень – рисками падения научно-технического и технологического потенциала сотрудников.

Риски снижения экономического благосостояния сотрудника на предприятии могут проявляться как в снижении заработной платы работника, так и в сокращении социального пакета.

Отметим, что впервые существенные проблемы в системе оплаты труда были отмечены на комбинате в 1990-е гг. Ранее заработная плата на ГХК выплачивалась вовремя в соответствии с тарифными окладами с учетом установленного районного коэффициента, доплатами за подземные и вредные условия труда. На комбинате была предусмотрена система премирования работника за рационализаторские предложения, за совершенствование технологии производства. Материальное вознаграждение труда в атомной отрасли считалось одним из самых высоких в народном хозяйстве СССР.

С 1990-х гг. отмечается резкое снижение суммы материального вознаграждения работников комбината. Этот период характеризуется нерегулярной выплатой заработной платы, ее отставанием от стоимости потребительской корзины. Выплачиваемые работникам надбавки за высокие достижения носят персонифицированный и разовый характер, их выдача приурочивается к юбилейным датам и не покрывает быстрый рост инфляции. Предприятие испытывает недостаток наличных денег, в том числе и для выплаты заработной платы. Чтобы решить возникшую проблему, комбинат вынужден брать кредиты, а также внедрять систему безналичных выплат.

Существенные сдвиги в оплате труда сотрудников наметились в 2000-е гг. С 2006 г. на комбинате отмечается суще- ственный рост заработной платы, индексация окладов сотрудников происходит в соответствии с годовым уровнем инфляции, внедряется новая унифицированная система оплаты труда, позволяющая проводить корректировки заработной платы сотрудников атомной отрасли в случае ее отставания от среднерыночных показателей.

Проблемы с реализацией социального пакета на предприятии также возникают в 1990-е гг. В этот период впервые был поставлен вопрос об исключении некоторых пунктов из коллективного договора предприятия в связи с отсутствием прибыли. После стабилизации финансового положения комбината все исключенные статьи были возвращены в коллективный договор.

Вторую группу социальных рисков составляют риски снижения личной безопасности работника, в основе возникновения которых лежат сложности с внедрением на предприятии научной организации труда (далее – НОТ). Чем больше возникает проблем с внедрением НОТа, тем больше рисков. В зависимости от сложности риски личной безопасности могут негативно влиять на процесс организации рабочего места, на работу производственных коллективов или всего предприятия.

Горно-химический комбинат является атомным предприятием. Технологический продукт, с которым работает персонал основных производств, обладает радиоактивностью. В связи с этим сотрудники обязаны неукоснительно соблюдать все требования существующей на предприятии научной организации труда. На ГХК существуют все основные элементы НОТа, такие как хронометраж рабочего времени, внутренний трудовой распорядок, трудовая дисциплина, разделение труда, стандартизация технологических методов, нормирование, паспортизация рабочих мест, оперативное внедрение научно-технических новшеств и другие элементы, внедрение которых проходило на предприятии постепенно. Особенно сложными были 1950-е гг.

Важным нововведением в научную организацию труда в 2000-х гг. стало внедрение производственной системы Росатома.

Внедрение данной системы создает оптимальные условия для выполнения производственных операций, повышает качество продукции, культуру производства и производительность труда, снижает загрязнение окружающей среды на рабочих местах персонала, совершенствует трудовую дисциплину. В организацию рабочего процесса внедряется системный подход, командная работа, открытость в решении возникающих проблем, обратная связь на всех уровнях и уважение к каждому сотруднику. Для совершенствования производственного процесса поощряются трудовые соревнования между подразделениями комбината, лидерство. Стимулируется процесс выдвижения сотрудниками рационализаторских предложений, идей, их воплощение на производстве.

Степень проявления медицинских и экологических рисков на предприятии зависит от уровня сформированности производственной инфраструктуры. Чем сфор-мированнее инфраструктура, тем ниже вероятность их возникновения.

Производственная инфраструктура формировалась на предприятии постепенно. Наиболее слабо она была сформирована на ГХК в 1950-1960-е гг. На сегодняшний день она обширна и направлена на решение основных задач – сохранение здоровья работника предприятия и предупреждение развития профессиональных заболеваний.

На ГХК применяются все необходимые меры по контролю в области охраны труда, пожарной, ядерной, радиационной и экологической безопасности, санитарногигиенический контроль производственной среды. Для защиты персонала от воздействия на их здоровье вредных производственных факторов используются средства индивидуальной защиты, спецодежда, ди-станционность и автоматизация технологических процессов, биологическая защита, зональность помещений и контроль радиационного фона внутри них, четкое соблюдение производственных инструкций и правил, технологических регламентов, норм ядерной и радиационной безопасности.

Профилактика профессиональных заболеваний на ГХК реализуется через созданную систему заводского здравоохранения и санаторно-курортное лечение. Ежегодно на профилактику профзаболеваний комбинат тратит несколько миллионов рублей. Заводское здравоохранение организовано в рамках городской Клинической больницы N№51. Санаторно-курортное лечение сотрудники предприятия получают в санатории-профилактории "Юбилейный", который располагается в черте г. Железногорска, и на курортах России.

Контроль экологической обстановки в зоне влияния предприятия и на территории г. Железногорска является для комбината обязательным видом деятельности. Занимается контролем экологии радиоэкологический центр, в состав которого входит лаборатория радиоэкологического мониторинга, аккредитованая на проведение любых видов проб на территории Горнохимического комбината и в зоне его влияния, работает с использованием современных дозиметрических и гаммаспектраль-ных приборов для контроля радиационного фона. В ее состав входят ведущие дозиметристы и экологи. Вся информация по радиационному фону, полученная в ходе исследований, является открытой. Ежегодно на ее основе комбинат создает экологические отчеты, которые распространяет среди общественности г. Железногорска и Красноярского края. Часть информации выкладывается на сайт предприятия для свободного доступа к ней.

Риски, снижающие социальную стабильность, обширны и охватывают различные сферы трудовой жизни персонала от взаимодействия внутри коллектива до социально-бытовой сферы. Неустроенность хотя бы в одной из них дестабилизирует трудовую жизнь работника.

В период становления предприятия (1950-е гг.) на первый план выходит риск, связанный с низким уровнем развития социально-бытовой сферы, которую очень кратко можно охарактеризовать так: бездорожье, грязь, деревянные бараки, минимум удобств, плохое отопление, масштаб- ные строительные работы. Однако работники предприятия чувствуют стабильность и уверенность в завтрашнем дне. У строящегося комбината есть цели, задачи и перспективы развития.

В период расцвета предприятия (19601980-е гг.) намечается улучшение социально-бытовой сферы работников. Существенные изменения коснулись жилищно-бытовых условий. Одновременно со строительством жилья ведется строительство объектов соцкультбыта. Однако, несмотря на существенные плюсы в решении жилищнобытового вопроса, среди работников предприятия сохраняется значительное число нуждающихся в получении отдельного жилья и в улучшении жилищных условий.

Одновременно с жилищным вопросом улучшается организация досуга работников комбината. При содействии ГХК строится стадион и плавательный бассейн "Труд", спортивно-игровой зал, хоккейный корт, зал борьбы, горнолыжная трасса с подъемником, шахматный клуб, спорткомплекс "Октябрь". Проводятся массовые спортивные праздники, при плавательных бассейнах работают группы здоровья. Центром культурной жизни работников ГХК становится Дворец культуры. На его базе проходят различные корпоративные мероприятия, работают хореографические кружки, студия хорового пения, кружок драматического театра, театр эстрадных миниатюр, выступают известные деятели искусства, театра и кино. Для отдыха сотрудников и их семей открываются три базы отдыха: "Над Енисеем", "Веснина", "Шира".

Значительное внимание комбинат уделяет детям работников. Дошкольники посещают корпоративные детские сады, школьники проводят летний отдых в корпоративном пионерском лагере "Звездочка". Для детей работников открыты все спортивные и культурные объекты предприятия.

Все перечисленные изменения в социально-бытовой сфере принесли комбинату положительные результаты. Благодаря им удалось существенно снизить текучесть кадров. К 1980-м гг. на комбинате появляются трудовые династии.

Стабильность и уверенность работника в завтрашнем дне в 1960-1980-е гг. находятся на высоком уровне. У предприятия есть перспектива, коллектив расширяется, строятся новые производства, внедряются новейшие технологии.

В 1990-е гг. риски, снижающие социальную стабильность работников, обостряются. Данный период можно назвать кризисным в истории ГХК. В этот период снижается уверенность сотрудников комбината в завтрашнем дне, падает ощущение стабильности, ухудшаются социально-бытовые условия.

Руководство комбината предпринимает меры для решения возникающих проблем. Например, сокращение кадров проводится при помощи естественной убыли персонала (уход на пенсию) и уменьшения набора специалистов, в том числе и молодых. Для решения жилищного вопроса руководство комбината начинает привлекать на достройку домов средства работников, практикует сдачу квартир под самоотдел-ку. Впервые становится возможным приобрести жилье за выкуп.

В современное время (с 2000 г.) снижаются обострившиеся в 1990-е гг. риски. У работников комбината постепенно растет уверенность в завтрашнем дне, ощущение стабильности, намечаются положительные сдвиги в улучшении социально-бытовых условий. Перед комбинатом открываются новые перспективы, связанные с созданием производства замкнутого ядерного топливного цикла. Вводится в эксплуатацию "сухое" хранилище отработавшего ядерно-го топлива, запускается завод по производству МОКС-топлива, строится опытно-демонстрационный центр. Для создания новых производств на комбинат поступают федеральные инвестиции. Однако одновременно со строительством новых производств начинается процесс вывода из эксплуатации "традиционных" подразделений комбината (РЗ, РХЗ) и выделение в дочерние зависимые общества вспомогательных производств (УЖТ, ТПЦ "Телеком", с/п "Юбилейный", ПРЭХ и так далее).

Улучшения в социально-бытовой сфере связаны с принятием на комбинате ряда положений, касающихся помощи сотрудникам в приобретении жилья. Согласно им комбинат обеспечивает своих работников местом в общежитиях и служебным жильем, а также предоставляет помощь в приобретении жилья в форме компенсации части расходов на возмещение платежей по процентной ставке кредита или в форме предоставления целевого займа. Спортивная и культурная жизнь комбината в этот период отличается массовостью.

Являясь наукоемким производством, Горно-химический комбинат с момента создания нуждался в высококвалифицированных кадрах. Чтобы защититься от рисков падения научно-технического и технологического потенциала сотрудников, на предприятии создается система профессиональной подготовки кадров.

Подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации персонала ГХК занимается учебный центр. Ежегодно в нем обучаются до 1000 человек. Повышение квалификации осуществляется как с отрывом от производства, так и непосредственно на рабочем месте. Одним из важных направлений деятельности учебного центра является развитие конкурсов профессионального мастерства среди работников предприятия.

Помимо повышения квалификации уже работающего персонала комбинат много внимания уделяет подготовке новых специалистов. В 1950-е гг. система подготовки новых специалистов на ГХК отсутствовала. Для пополнения коллектива высокопрофессиональными кадрами комбинат был вынужден делать запросы в Министерство среднего машиностроения. Сегодня их готовят как в городе Железногорске, так и за его пределами.

Сложности в обучении профессиональных кадров комбинат испытывал в 1990-е гг. ХХ века. Отметим, что в этот период происходит сокращение статей затрат на данный вид деятельности, количества привлекаемых молодых сотрудников из профильных вузов.

Важным направлением повышения научно-технического и технологического потенциала сотрудников является развитие инновационной деятельности. Для этого, на наш взгляд, на ГХК есть все условия. Во-первых, востребованность инноваций объясняется постоянным совершенствованием технологического процесса. Во-вторых, возможность участвовать в рационализаторской и изобретательской работе предоставлена всем работникам предприятия. Ежегодно в ней участвуют до 800 сотрудников. В-третьих, к 2012 г. Горнохимический комбинат является правообладателем 70 патентов. За 2013 г. комбинат получил 22 запатентованные инновации. Каждое подразделение в среднем выдвигает по 30-40 рационализаторских предложений в год, половина из которых реализуются, принося предприятию ощутимую финансовую выгоду. В-четвертых, курированием инновационной деятельности на предприятии занимаются научно-технические советы под руководством генерального директора.

Завершая качественный анализ документов, отметим, что Горно-химический комбинат, как любое современное пред- приятие, рискогенно. На нем присутствуют различные риски, в том числе и социальные. Они охватывают сферы жизни предприятия от экономической до культурной. Проявление социальных рисков зависит от исторического периода развития предприятия. В период становления предприятия (1950-е гг.) на комбинате в разной степени проявлялись все социальные риски. В период расцвета предприятия (19601980-е гг.) наблюдается практически полная их минимизация. В кризисный период (1990-е гг.) наиболее актуализируется деятельность двух групп рисков – рисков снижения экономического благосостояния и социальной стабильности. На современном этапе (с 2000 г.) продолжают сохраняться риски, снижающие социальную стабильность предприятия.

Руководство предприятия решает возникающие социальные риски. Все их решения направлены на снижение негативных последствий, которые несут социальные риски для персонала. Данные меры реализуются через социальную политику предприятия и оказывают положительное влияние на социальную безопасность предприятия.